Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А55-5126/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

является неправомерным.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, не указанных в п. 3 и п. 4 настоящих Правил, которые предоставлены (заняты) для размещения, в том числе тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, которым в данном случае является ГТС «золошлакоотвал».

Следовательно, Правительство РФ, разрабатывая общие принципы и начала определения арендной платы за земельные участки, не намерено было отказываться от государственного регулирования цен на землепользование под спорными объектами и передавать свои полномочия в этой части субъектам РФ.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) в постановлении от 17.04.2012 №15837/11 сформулировал подлежащую применению судами с момента опубликования постановления правовую позицию, о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации, и земель, государственная собственность на которые не разграничена) не может быть выше ставок, установленных Постановлением №582 для земель федеральной собственности.

Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 №15837/11 и подтверждено впоследствии Президиумом ВАС РФ в постановлении №14902/12 от 02.04.2013, эти ставки арендной платы являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдачи в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями. Указанные правовые позиции обосновывают необходимость применения для расчета арендной платы к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, положений Постановление №582 от 16.07.2009.

Ежегодная плата за земельный участок в данном случае рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утв. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №347 от 18.06.2013.

Довод истца о том, что правовая позиция, изложенная в постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 №15837/11, была скорректирована посредством принятия постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС от 17.11.2011 №73» правомерно признан необоснованным.

Постановление Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 №13, постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 не содержит разъяснений по вопросам определения размера ставок арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной и федеральной собственности.

Таким образом, за период с 01.01.2013 по 30.08.2013 ответчик должен был уплатить арендную плату в размере, не превышающем 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка. За период с 31.08.2013 по 31.12.2013 размер арендной платы должен быть исчислен в соответствии с приказом Минэкономразвития № 347 от 18.06.2013.

Судом установлено, что за спорный период задолженность у ответчика отсутствует, что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в материалах дела (л.д.223-234 т.2).

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2014, принятое по делу №А55-5126/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Ю. Пышкина

Судьи                                                                                                           Е.М. Балакирева

С.Ш. Романенко