Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2014 по делу n А55-1473/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

межевании заинтересованным лицом было согласовано местоположение лесного участка арендованного ООО «Творческая мастерская заслуженного архитектора А.Н. Герасимова», что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанным 28.12.2009г. Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды в лице Воробьева А. В.

23.03.2010 спорный земельный участок на основании заявления Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и материалов межевания, утвержденных заявителем, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 63:26:1801031:221, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Таким образом, границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером 63:26:1801031:221 (лесного участка предоставленного в аренду заявителю) были установлены самим заинтересованным лицом при проведении кадастровых работ и составлении межевого плана.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, полагая, что конфигурация земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, не соответствует конфигурации земельного участка, предоставленного в аренду заявителю обращалось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», выразившихся в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:26:1801031:221, имеющего местоположение: Красноярский район, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал № 77, выделы 16, 17, площадью 8 100 кв.м. и обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:26:1801031:221.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2014 по делу № А55-361/2014, оставленным без изменения  постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу № А55-361/2014 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.10.2014, в удовлетворении заявления было отказано.

Как указывается в судебных актах по делу № А55-361/2014, установить, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером 63:26:1801031:221 не соответствует конфигурации лесного участка, предоставленного в аренду ООО "Творческая мастерская заслуженного архитектора А.Н. Герасимова" по договору аренды лесного участка от 28.08.2009 N 216/07, как утверждает заявитель, при постановке на учет данного земельного участка не представлялось возможным, т.к. никаких графических материалов, являющихся Приложением к договору аренды лесного участка от 28.08.2009 N 216/07, в орган кадастрового учета представлено не было.

Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:26:1801031:221 осуществлен на основании представленных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 N 688 утвердило Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

При этом установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3 Правил)

Таким образом, поскольку в заинтересованным лицом в акте проверки установлено, что площадь лесного участка, используемого заявителем, а также его границы соответствуют данным земельного кадастра, то вывод проверяющего органа о том, что с северной стороны участка, где расположены ворота, забор выходит за пределы предоставленного в аренду лесного участка является необоснованным и противоречащим вышеуказанным правовым нормам.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд первой инстанции правомерно посчитал, что ответчиком не доказан факт установления заявителем забора за пределами предоставленного в аренду лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Между тем, административным органом указанные обстоятельства не доказаны.

Принимая во внимание изложенное, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования  Общества.

Доводы апелляционной жалобы Министерства  проверены судом апелляционной инстанции, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что  дата регистрации договора аренды  от 28.08.2009 №216/07 - 11.08.2010 года, а на кадастровый учет данный участок поставлен 23.03.2010, то есть ранее регистрации договора аренды и издания Приказа Министерством Приказа №115 от 27.04.2011 года «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лестного участка от 28.08.2009 №216/07.

Ссылки представителя Министерства в судебном заседании на принятие Арбитражным судом Самарской области  решения  (резолютивная часть от 16.10.2014, в полном объеме решение изготовлено 21.10.2014) по делу  А55-12848/2014 также не влияют на законность принятого по настоящему делу судебного акта, поскольку Арбитражного суда Самарской области  от  21.10.2014  по делу  А55-12848/2014  не вступило в законную силу, кроме того,  отмена приказа Министерства от 27.04.2011 года №115  об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 28.08.2009 № 216/07 делает неисполнимым оспариваемое в рамках настоящего дела предписание, так как в предписании  указано на необходимость  приведения пользования лесным участком в соответствие с проектом освоения лесов. Также суд апелляционной инстанции учитывает обстоятельства, установленные судами первой, апелляционной и кассационной инстанций при рассмотрении дела А55-361/2014.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные в дело доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины в силу чего государственная пошлина в рассматриваемом случае не оплачивается и не взимается.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2014 года по делу № А55-1473/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                          Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                         Е.Г. Филиппова

И.С. Драгоценнова