Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу n А65-15779/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

образом, срок давности привлечения к административной ответственности за такое правонарушение составляет один год и на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде как первой, так и апелляционной инстанции не истек.

Ссылка ОАО «ЗМК» на нарушение административным органом требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подлежит отклонению, поскольку действие этого закона на производство по делам об административных правонарушениях не распространяется. Кроме того, проверка проводилась в отношении другого лица - ООО «Зельгрос».

В силу п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Довод общества об отсутствии в протоколе отбора проб и протоколе лабораторных исследований информации о температурном режиме и условиях хранения является несостоятельным. В протоколе отбора проб указано, что отобранные в качестве образцов (проб) предметы упакованы и опечатаны в охлаждаемую изотермическую сумку, в протоколе лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» (аккредитованный испытательный лабораторный центр) - условия транспортировки: автотранспорт, сумка изотермическая (л.д.л.д.9, 21).

Доказательств несоблюдения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» необходимого температурного режима при хранении контрольных проб ОАО «ЗМК» не представлено.

Содержащийся в апелляционной жалобе довод о том, что в нарушение ст.27.10 КоАП РФ в протоколе отбора проб отсутствуют сведения о понятых, подлежит отклонению. В данном случае отбор проб производился в рамках проверки ООО «Зельгрос» в соответствии с Законом №294-ФЗ, при проведении этой процедуры присутствовал представитель ООО «Зельгрос», протокол отбора проб подписан им без замечаний.

Материалами дела подтверждается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным органом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, основания для привлечения к ответственности имеются.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, имеющих существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, а также учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 25.02.2014 №4-П, суд первой инстанции счел возможным назначить ОАО «ЗМК» штраф в сумме 20 000 руб., в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для признания административного наказания несправедливым и несоразмерным характеру совершенного правонарушения.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, со ссылкой на судебные акты по другим делам, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 сентября 2014 года по делу №А65-15779/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              Е.И. Захарова 

   А.А. Юдкин