Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2014 по делу n А65-3282/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов (выявление, учет, оценку качественных и количественных характеристик лесных ресурсов); проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

В соответствии с лесохозяйственным регламентом ГКУ «Елабужское лесничество», утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2009 г. № 151, земли лесного фонда, находящиеся на территории ГКУ «Елабужское лесничество», кварталов 114-119, по целевому назначению являются защитными, категория защищенности - лесопарковые части зеленых зон.

Согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации, лесопарковые зоны относятся к защитным лесам.

Лесное законодательство предусматривает усиленный правовой режим охранных лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Принимая судебный акт, арбитражный суд исходя из данных государственного лесного реестра, материалов учета лесного фонда и лесоустройства ГКУ «Елабужское лесничество» установил, что земельный участок с кадастровым номером 16:52:060407:44 (разделенный на земельные участки с кадастровыми номерами 16:52:060407:85; 16:52:060407:86) входит в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 16:39:000000:1459, квартал 118, выд. 10, 12, 13, 14, части выд. 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9 квартал 119 выд. 3, 5, части выд. 1, 2, 4, 6, 7 Татарстанского участкового лесничества, что подтверждается свидетельством серии 16-АК № 402380 от 14.03.2012 г.

Согласно межевому плану по состоянию на июль 2014 года, в результате кадастровых работ было уточнено местоположение границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 16:39:000000:1459, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с необходимостью уточнения местоположения границы земельного участка, согласно свидетельству о государственной регистрации права № 16-АК № 402380 от 14.03.2012 г., местоположение уточненных границ земельного участка определено на основании материалов лесоустройства 2003 года.

Согласно материалам дела площадь земельного участка в результате уточнения границ составила 284167 кв.м., что на 35833 кв.м. меньше площади по данным государственного кадастра недвижимости. Уменьшение площади связано с наложением границы города Набережные Челны (площадь наложения 8850 кв.м.) и земельных участков с категорией «земли населенных пунктов» с кадастровыми номерами 16:52:060407:85 (площадь наложения 512 кв.м.), 16:52:060407:86 (площадь наложения 633 кв.м.).

Указанные обстоятельства подтверждают наложение земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:060407:85, 16:52:060407:86 (ранее кадастровый номер 16:52:06 04 07:44) на земли лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности.

Между тем, материалы данного дела не содержат доказательства перевода спорных земельных участков из категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов.

Материалами данного дела подтверждено, что спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, право собственности, на которые закреплено за Российской Федерацией.

Кроме того, в последующем, право собственности Российской Федерации на общие лесные участки, куда входит спорный земельный участок, зарегистрировано в установленном порядке, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права.

Таким образом, у ответчиков, соответчика отсутствовали основания для распоряжения земельными участками, право собственности на которые закреплено за Российской Федерацией.

То обстоятельство, что спорный земельный участок по инициативе ответчика был сформирован и поставлен на кадастровый учет, оформлен кадастровый план, внесена запись об отнесении его к землям населенных пунктов и присвоен кадастровый номер, не наделяет ответчика, соответчика правом распоряжения и отчуждения земельных участков в пользу третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности - Правительством Российской Федерации, с учетом требований охраны окружающей среды, установленных федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 48 утверждено Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

В силу части 3 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Ответчики, в силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации не уполномочены были распоряжаться федеральной собственностью и передавать права пользования третьим лицам.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции были сделаны правильные и обоснованные выводы относительно требований заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба третьего лица не содержит.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Ахмедзяновой Вениры Васимовны, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 августа 2014 года по делу № А65-3282/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

В.Е. Кувшинов