Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по делу n А55-6241/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone] www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected] ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

21 октября 2014 года                                                                          Дело №А55-6241/2014

город Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 14 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Буртасовой О.И., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баклановой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2014 года по делу А55-6241/2014 (судья Коршикова Е.В.)

по иску закрытого акционерного общества "Самарская управляющая теплоэнергетическая компания"

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара

третьи лица:

1. Департамент финансов Администрации городского округа Самара,

2. Бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №24 с углубленным изучением отдельных предметов имени героя Советского Союза Буркина М.И. городского округа Самара

о взыскании 38 194,12 руб.,

с участием:

от истца – представитель Дудкин И.С., доверенность от 29.12.2011,

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица Департамента финансов Администрации городского округа Самара – представитель Рябова А.М., доверенность от 15.04.2014,

от третьего лица Бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №24 с углубленным изучением отдельных предметов имени героя Советского Союза Буркина М.И. городского округа Самара – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Самарская управляющая теплоэнергетическая компания" обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о взыскании неосновательного обогащения в размере 38 194 руб. 12 коп. за период с 15.09.2013 по 10.10.2013.

Решением суда первой инстанции от 17 июля 2014 года исковые требования удовлетворены.

С  муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара за счет казны городского округа Самара постановлено взыскать в пользу закрытого акционерного общества "Самарская управляющая теплоэнергетическая компания" 38 194 руб. 12 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

При неисполнении решения суда с муниципального образования городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара постановлено взыскать за счет казны городского округа Самара в пользу закрытого акционерного общества "Самарская управляющая теплоэнергетическая компания" проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взыскиваемую по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере  8, 25% годовых с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2014 года, принять по делу новый судебный акт.

В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права и на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции от 17 июля 2014 года.

Заявитель указывает, что спорное имущество изначально находилось во владении и пользовании Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а затем было закреплено на праве оперативного управления за школой № 24, Департамент является надлежащим ответчиком по иску закрытого акционерного общества «Самарская управляющая теплоэнергетическая компания» о взыскании неосновательного обогащения в размере 38 194,12 руб. за теплоснабжение нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, пер. Долотный, д. б/н, литера Ж, за период с 15.09.2013 по 10.10.2013. Кроме того, заявитель считает, что истец должен был составить акт о неучтенном потреблении тепловой энергии, в соответствии с требованиями законодательства и который бы подтверждал не только наличие факта бездоговорного потребления тепловой энергии, но и количество поданной и потребляемой тепловой энергии.

Заявитель полагает, что суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что обращаясь с требованием о взыскании суммы неосновательного обогащения истец не доказал размер предъявленной к взысканию суммы неосновательного обогащения.

Также заявитель указывает на то, что суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что представленный истцом расчёт не позволяет установить фактический размер понесенных истцом затрат на отопление спорного нежилого здания. Помимо всего, заявитель ссылается на тот факт, что поскольку в спорных правоотношениях Департамент управления имуществом выступает не как собственник, а как лицо, осуществляющее права собственника имущества, следовательно, оплата оказанных услуг должна быть произведена за счет казны городского округа Самара. В связи с эти, требования истца предъявлены к Департаменту управления имуществом как к ненадлежащему ответчику

Лица, участвующие в деле, кроме истца и Департамента финансов Администрации городского округа Самара,  извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Представители явившихся лиц считали обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что закрытое акционерное общество «Самарская управляющая теплоэнергетическая компания» эксплуатирует тепловые сети и осуществляет поставку тепловой энергии в Куйбышевском районе г.о. Самара.

По данным сетям тепловая энергия, поставлялась на детский сад, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, пер. Долотный, лит. Ж.

Данный объект не был передан во владение или пользование третьим лицам в период с 15.09.2013 по 10.10.2013, что подтверждается Актом приема - передачи от 15.09.2013, подписанным между ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Департаментом управления имуществом г.о. Самара (л.д.20), а так же Приказом № 3897 от 11.10.2013 (л.д.16)

Фактическое оказание услуг по теплоснабжению спорного нежилого помещения в отопительные периоды с 15.09.2013 по 10.10.2013 при отсутствии оплаты ответчиком стоимости услуг послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма от 17.02.1998 № 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В силу ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации детский сад, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, пер. Долотный, лит. Ж., является имуществом муниципальной казны городского округа Самара.

Согласно статьям 209 - 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 45 Устава городского округа Самара предусмотрено, что от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Вопреки доводам жалобы, поскольку ответчиком не передан в спорном периоде детский сад, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, пер. Долотный, лит. Ж, специально созданной организации либо фактическому пользователю на праве аренды или ином праве, в силу статей 539 и 544 ГК РФ ответчик является абонентом и на нем лежит обязанность по оплате тепловой энергии, принятой от энергоснабжающей организации.

Согласно пункта 1.3. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ от 12.09.1995г. № Вк-4936, расчеты потребления тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляется на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих правил.

В соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию", Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 296, подлежат государственному регулированию тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями.

Управлением по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области для ЗАО «СУТЭК» утверждены тарифы на тепловую энергию приказом №386 от 29.11.2012 г. в размере 1 374 руб. за 1 Гкал. на 2013 год.

При отсутствии приборов учета или при несвоевременности предоставления показаний прибора учета количество подаваемой тепловой энергии определяется на основании расчетных тепловых нагрузок, показаний приборов учета, установленных на выходе из теплоисточника (балансовый метод).

На основании расчета тепловой энергии, необходимой на теплоснабжение помещений, общей площадью 3 606, 1 м(2), в период с 15.09.2013 по 10.10.2013, произведенного ЗАО «СУТЭК», потребление составило 21, 44 Гкал. и 202, 6 м(3)(, ), задолженность составила: 21, 44 Гкал х (1 374, 00 руб. х НДС-18%) = 34 761,10 руб. 202, 6 м(3) х (14, 36 руб. х НДС-18%) = 3 433, 02 руб. Итого: 38 194 руб. 12 коп.

Довод заявителя жалобы о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу документально не подтвержден и противоречит материалам дела. Возражения по представленному истцом расчету понесенных затрат на отопление в связи с отсутствием показаний приборов учета не также не могут быть приняты, поскольку в обязанности потребителя входит преставление сведений о фактически потребленной энергии. Такие сведения ответчиком не представлены, как и контррасчет объема потребления, рассчитанного истцом балансовым методом.

В силу статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Самарской городской Думы от 30.05.2002 N 154 утверждено Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", в соответствии с пунктом 1.2 которого Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Устава городского округа Самара Департамент обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальное