Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А72-5854/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

20 октября 2014 года                                                                                  Дело № А72-5854/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием в судебном заседании:

представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – Худаева А.Р. (доверенность от 11.09.14),

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – Ахметжанова Е.В. (доверенность от 03.09.14),

представителя общества с ограниченной ответственностью «Намив» - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области  - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Долговой Светланы Владимировны - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Идрисовой Лилии Ильясовны - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя Министерства образования Ульяновской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя индивидуального предпринимателя Головина Сергея Алексеевича - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя индивидуального предпринимателя Перова Владимира Алексеевича - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя индивидуального предпринимателя Виноградова Александра Венедиктовича - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - не явился, извещен надлежащим образом,

представителя Ульяновского областного государственного унитарного предприятия бюро технической инвентаризации - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2014 года в помещении суда (с использованием средств видеоконференц-связи) апелляционную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 27 июня 2014 года по делу                  № А72-5854/2014 (судья Каданцев Ю.А.),

принятое по заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740), г. Ульяновск,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН 1047301035540, ИНН 7327033261), г. Ульяновск,

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 06 мая 2014 года в рамках исполнительных производств от 07 ноября 2013 года № 2881/14/17/73, от 13 ноября 2-13 года № 2887/14/17/73, от 13 ноября 2013 года № 2885/14/17/73, об обязании прекратить исполнительные производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Намив» (ОГРН 1027301579832, ИНН 7328027045), г. Ульяновск,

об обязании предоставить информацию о ходе исполнительного производства и о соблюдении сроков, об обязании вынести новое постановление о взыскании с должников исполнительского сбора ввиду нарушений сроков по исполнению,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г. Ульяновск,

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Долгова Светлана Владимировна, г. Ульяновск,

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Идрисова Лилия Ильясовна, г. Ульяновск,

Министерство образования Ульяновской области,  г. Ульяновск,

индивидуальный предприниматель Головин Сергей Алексеевич, г. Ульяновск,

индивидуальный предприниматель Перов Владимир Алексеевич, г. Ульяновск,

индивидуальный предприниматель Виноградов Александр Венедиктович, г. Ульяновск,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,

Ульяновское областное государственное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации, г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ: 

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – службы судебных приставов) о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.05.2014 в рамках исполнительных производств от 07.11.2013 № 2881/14/17/73, от 13.11.2013 № 2887/14/17/73, от 13.11.2013 № 2885/14/17/73, об обязании прекратить исполнительные производства (т. 1 л.д. 2-6).

Суд принял данное заявление к производству в рамках дела № А72-5854/2014 и привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: УФССП России по Ульяновской области и судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Идрисову Лилию Ильясовну, ООО «Намив», индивидуальных предпринимателей Головина Сергея Алексеевича, Перова Владимира Алексеевича, Виноградова Александра Венедиктовича.

Кроме того, в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Намив» об обязании предоставить информацию о ходе исполнительного производства и о соблюдении сроков в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и об обязании вынести новое постановление о взыскании с должников исполнительского сбора ввиду нарушений сроков по исполнению, указанных в определении Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-1287/2012 об утверждении мирового соглашения от 07.09.2012 (т. 1 л.д. 2-4).

Суд принял к производству указанное заявление в рамках дела № А72-6368/2014 и привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц УФССП России по Ульяновской области и судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Долгову Светлану Владимировну, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерство образования Ульяновской области.

Определением от 04.06.2014 суд объединил в одно производство дела №А72-6368/2014 и №А72-5854/2014, присвоив объединенному делу номер А72-5854/2014.

Определением от 17.06.2014 суд по ходатайству ООО «Намив» привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ульяновское областное государственное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.06.2014 по делу № А72-5854/2014 в удовлетворении требований департамента и общества отказано (л.д.40-42).

В апелляционной жалобе департамент просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных департаментом требований (т. 2 л.д.48-52).

Служба судебных приставов и иные лица, участвующие в деле отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам, в присутствии представителей департамента и службы судебных приставов, в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель департамента поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель службы судебных приставов отклонил апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, в выступлении представителей департамента и службы судебных приставов, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в производстве МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области с 29.01.2014 находятся на исполнении материалы исполнительного производства от 07.11.2013 № 2881/14/17/73, от 13.11.2013 № 2887/14/17/73, от 13.11.2013 № 2885/14/17/73, возбужденных на основании исполнительных листов АС № 001963745 от 07.09.2012г., АС №001966273 от 04.07.2013, АС №001966274 от 04.07.2013, выданных Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-1287/2012 для исполнения определения от 07.09.2012 об утверждении мирового соглашения, предмет исполнения:

«1. Разделить незавершенное строительством здание мастерских профессионального училища № 10, расположенное по адресу: г. Ульяновск, пр-т Туполева, № 1/98, на два самостоятельных здания:

1.1. Возвести капитальную стену по деформационному шву четвертого ряда колонн здания, согласно сметно-проектной документации, в срок до 30.09.2012 Ответственный - учредитель образовательного учреждения - Министерство образования Ульяновской области.

1.2. Заказать на образованные объекты недвижимого имущества техническую документацию, в срок до 30.11.2012 Ответственный - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

2. Провести кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 73:24:021001:83 в соответствии с градостроительными нормами на два земельных участка под самостоятельными объектами недвижимого имущества и поставить образованные путем раздела земельные участки на кадастровый учет. Зарегистрировать право собственности Ульяновской области на образованные земельные участки. Ответственный - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. Срок исполнения - 31.12.2012.

3. Предоставить земельный участок, образовавшийся путем раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:021001:83, под объектом недвижимого имущества заявителей в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора всем собственникам помещений в образованном здании, после раздела, включая ИП Головина С.А., ИП Виноградова А.В., ИП Перова В.А., ООО «Намив». Обременить указанный земельный участок правом ограниченного пользования в пользу образовательного учреждения. Заключить соглашение о порядке пользования данным земельным участком, в срок до 01.03.2013. Ответственный - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области».

Письмом судебного пристава-исполнителя от 03.02.2014 № 73/918/2014 взыскатель уведомлен о том, что Министерством образования и науки Ульяновской области капитальная стена по деформационному шву четвертого ряда колонн здания мастерских профессионального училища № 10, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр-т, Туполева, № 1/98 возведена, незавершенное строительством здание мастерских профессионального училища №10 разделено на 2 самостоятельных объекта недвижимости, поставленных на государственный кадастровый учет.

25.02.2014 судебным приставом-исполнителем Долговой Светланой Владимировной в отношении должника - Министерства образования Ульяновской области - в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление № 2881/14/17/73:2887/14/17/73:2885/14/17/73 о назначении нового срока исполнения для исполнения Министерством образования Ульяновской области следующего требования: «Предоставить земельный участок, образовавшийся путем раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:021001:83, под объектом недвижимого имущества заявителей в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора всем собственникам помещений в образованном здании, после раздела, включая ИП Головина С.А., ИП Виноградова А.В., ИП Перова В.А., ООО «Намив». Обременить указанный земельный участок правом ограниченного пользования в пользу образовательного учреждения. Заключить соглашение о порядке пользования данным земельным участком, в срок до 01.03.2013. Ответственный - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области».

11.03.2014 судебный пристав-исполнитель принял постановление о назначении нового срока исполнения, исправив допущенную ранее ошибку в указании должника по исполнительному производству по данному требованию (Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области) и установив при этом новый срок для исполнения указанного требования – 28.03.2014. Требованием судебного пристава-исполнителя от 11.03.2014 обязанность исполнить решение суда возложена на надлежащего должника - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в срок до 28.03.2014.

20.03.2014 Департаментом госимущества Ульяновской области издано распоряжение № 303-р «О предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 73:24:021001:9856». Указанное распоряжение и проект договора аренды земельного участка были направлен в адрес всех участников мирового соглашения в рамках судебного дела № А72-1287/2012, а также иных сособственников помещений в здании по пр-ту Туполева, 1/98, корп. 3.

Информация о совершении Департаментом указанных действий направлена в отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств письмом от 24.03.2014 № 73-ИОГВ-10-01/1435исх, но судебный пристав-исполнитель не счел исполнительный документ исполненным, в связи с чем, принял постановление от 06.05.2014 о взыскании с Департамента госимущества Ульяновской области исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не согласился с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя и обратился в