Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А55-11568/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и науки Самарской области направлялись неоднократно просьбы о выделении денежных средств на выполнение требований в т.ч. санитарного законодательства, на устранение выявленных нарушений.

Кроме того заявитель ссылается на сведения бухгалтерской справки, согласно которой, в 2012 - 2013 г. и по состоянию на 11.08.2014 г. финансирование из областного бюджета для проведения капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении колледжа, не производилось.

Из материалов дела следует, что учреждение является государственным бюджетным образовательным учреждением, а его учредителями являются Министерство образования и науки Самарской области. Согласно п. 6.1 Устава, финансовое обеспечение деятельности колледжа в 2011 г. осуществляется Министерством образования и науки Самарской области на основании бюджетной сметы с учетом особенностей, установленных ст. 4 Закона Самарской области от 08.12.2010 г. № 40-ГД. С 01.01.2012 г. финансовое обеспечение выполнения государственного задания колледжем осуществляется Министерством образования и науки Самарской области в форме субсидии из бюджета Самарской области. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания колледжем осуществляется министерством образования и науки Самарской области в виде субсидии из бюджета Самарской области с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за колледжем учредителем на праве оперативного управления или приобретенных колледжем за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов на соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Учреждение вошло в проект перечня государственных бюджетных образовательных учреждений, планируемых к финансированию в 2017 г.

Учреждением неоднократно направлялись в Министерство образования и науки Самарской области письма с просьбой о выделении денежных средств на выполнение требований в т.ч. санитарного законодательства, на устранение выявленных нарушений, о чем свидетельствует представленная в материалы дела переписка начиная с 2011 г.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, и его вина, которые подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 КоАП РФ.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд в соответствии с требованиями ст. 65 и ч. 4 ст. 210 АПК РФ, оценив обстоятельства дела, правильно установил, что административным органом не доказана вина учреждения в совершении административного правонарушения, поскольку не приняты во внимание обстоятельства, связанные с недостаточным финансированием учреждения из бюджета, а поэтому обоснованно признал незаконным постановление № 17-01/270 от 12.05.2014 г. о привлечении учреждения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2014 года по делу №А55-11568/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                       П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                      В.В. Кузнецов

В.Е. Кувшинов