Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А55-27563/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлениями: от 10 сентября 2013 года входящий номер 63-63-01/672/2013, от 09 октября 2013 года входящий номер 63-63-01/583/2013, от 24 сентября 2013 года входящий номер 63-63-01/581/2013, от 10 сентября 2013 года входящий номер 63-63-01/672/2013, от 19 июля 2013 года входящий номер 63-63-01/572/2013, в целях проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимости:

-земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Звездная на кадастровых планах (кадастровых картах) территорий кадастровых кварталов № 63:01:0347001, № 63:01:0347009, № 63:01:0347008, № 63:01:0343002, площадью 35 700 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная;

-земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Мельничная, кадастровый номер: 63:01:0000000:27262, площадью 3 647 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Мельничная;

-земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Фадеева, кадастровый номер: 63:01:0000000:27198, площадью 35 638 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева;

-земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Камская, кадастровый номер: 63:01:0000000:23998, площадью 6 614 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, ул. Камская;

-земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Первая Кряжская кадастровый номер: 63:01:0000000:24116, площадью 17 678,00 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Первая Кряжская.

Сообщениями от 22 ноября 2013 года исходящий номер 01/583/2013-735, от 22 ноября 2013 года исходящий номер 01/583/2013-763, от 08 ноября 2013 года исходящий номер 01/581/2013-956, от 23 ноября 2013 года исходящий номер 01/583/2013-758, от 03 сентября 2013 года исходящий номер 01/572/2013-860 ответчик отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, в связи с тем, что последним не были представлены в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию необходимые документы, позволяющие однозначно установить факт нахождения объектов недвижимого имущества на земельных участках, право собственности, на которые зарегистрировано за муниципальным образованием - городской округ Самара.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

11 июля 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

По мнению ответчика, заявитель не представил на государственную регистрацию документы, позволяющие однозначно установить факт нахождения объектов недвижимого имущества - сооружений - ул. Звездная площадью с кадастровым номером: 63:01:0000000:0:23798, ул. Мельничная с кадастровым номером: 63:01:0402002:0:22, ул. Фадеева с кадастровым номером: 63:01:0000000:23039, ул. Камская с кадастровым номером: 63:01:0000000:23058, ул. Первая Кряжская с кадастровым номером: 63:01:0000000:0:26479, право собственности на которые зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Самара, на соответствующих земельных участках.

Судом установлено, что право собственности городского округа Самара на сооружения - объекты дорожного хозяйства, соответственно:

-ул. Звездная площадью с кадастровым номером: 63:01:0000000:0:23798, протяженностью 1 635 м (Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный);

-ул. Мельничная с кадастровым номером: 63:01:0402002:0:22, протяженностью 406 м (Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район);

-ул. Фадеева с кадастровым номером: 63:01:0000000:23039, протяженностью 937 м (Самарская область, г. Самара, Промышленный район);

-ул. Камская с кадастровым номером: 63:01:0000000:23058, протяженностью 654 м (Самарская область, г. Самара, Красноглинский район);

-ул. Первая Кряжская с кадастровым номером: 63:01:0000000:0:26479, протяженностью 560 м (Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район), было зарегистрировано в установленном Законом порядке, что подтверждается Свидетельствами «О государственной регистрации права» от 17 сентября 2013 года серия 63-АЛ № 286524, от 18 мая 2012 года 63-АЖ № 111731, от 24 мая 2013 года 63-АЛ № 164611, от 18 сентября 2013 года 63-АЛ № 286830, от 18 мая 2012 года 63-АЖ № 111982.

Под указанными сооружениями в установленном Законом порядке были сформированы земельные участки с видом разрешенного использования - объект дорожного хозяйства, кадастровые номера, соответственно: 63:01:0000000:24009, 63:01:0000000:27262, 63:01:0000000:27198, 63:01:0000000:23998, 63:01:0000000:24116, что подтверждается кадастровыми паспортами земельного участка от 28 июня 2013 года № 63-00-102/13-305679, от 24 сентября 2013 года № 63-00-102/13-494584, от 13 сентября 2013 года № 63-00-102/13-472259, от 25 июня 2013 года № 63-00102/13-296966, от 09 июля 2013 года № 63-00102/13-324690.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (пункт 12 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право собственности Муниципального образования городской округ Самара на сооружения - объекты дорожного хозяйства - ул. Звездная, ул. Мельничная, ул. Фадеева, ул. Камская и ул. Первая Кряжская зарегистрировано в установленном Законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружения, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

На основании статьи 30.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю» утвержден перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю.

Указанным Перечнем предусмотрено представление на государственную регистрацию правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что право собственности Муниципального образования городской округ Самара на сооружения - объекты дорожного хозяйства - ул. Звездная, ул. Мельничная, ул. Фадеева, ул. Камская и ул. Первая Кряжская зарегистрировано в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно кадастровым паспортам земельных участков вид разрешенного использования земельных участков определен под объекты дорожного хозяйства - ул. Звездная, ул. Мельничная, ул. Фадеева, ул. Камская и ул. Первая Кряжская.

Факт нахождения на спорных земельных участках указанных объектов подтверждается также сравнительным анализом сведений содержащихся в кадастровых паспортах сооружений и межевых планах земельных участков.

Указанные обстоятельства позволили суду сделать вывод о необоснованности довода ответчика о непредоставлении на государственную регистрацию документов, позволяющих однозначно установить факт нахождения объектов недвижимого имущества - сооружений - ул. Звездная, ул. Мельничная, ул. Фадеева, ул. Камская, ул. Первая Кряжская, право собственности на которые зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Самара, на земельных участках с кадастровыми номерами: 63:01:0000000:0:23798, 63:01:0402002:0:22, 63:01:0000000:23039, 63:01:0000000:23058, 63:01:0000000:0:26479. Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявителем на государственную регистрацию представлены документы, по форме и содержанию соответствующие требованиям Закона для регистрации и достаточные для проведения регистрации права собственности муниципального образования на спорные земельные участки.

Данный вывод соответствует позиции Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А55-28460/2013.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований Департамента управления имуществом городского округа Самара.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционных жалобах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2014 года по делу № А55-27563/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           П.В. Бажан

В.В. Кузнецов