Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А55-27563/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

13 октября 2014 г.                                                         Дело № А55-27563/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коминой Т.Н.,

с участием:

от Департамента управления имуществом городского округа Самара – не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Найдовский П.Е., доверенность от 30 декабря 2013 года № 12-8866,

от Министерства имущественных отношений Самарской области – не явился, извещен,

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области – не явился, извещен,

от Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области – не явился, извещен,

от Министерства строительства Самарской области – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2014 года, в зале № 7, апелляционные жалобы

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

Министерства имущественных отношений Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2014 года по делу № А55-27563/2013, судья Харламов А.Ю.,

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора:

Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Самарской области, г. Самара,

Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара,

Министерства строительства Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлениями, в которых просит:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 03 сентября 2013 года № 01/572/2013-860 «Об отказе в государственной регистрации» права муниципальной собственности на объект недвижимости - земельный участок, кадастровый номер: 63:01:0000000:24116, площадью 17 678,00 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Первая Кряжская;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимости - земельный участок, кадастровый номер: 63:01:0000000:24116, площадью 17 678,00 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Первая Кряжская;

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 23 ноября 2013 года № 01/583/2013-758 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Камская, с кадастровым номером 63:01:0000000:23998, площадью 6 614 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, ул. Камская;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Камская, с кадастровым номером 63:01:0000000:23998, площадью 6 614 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, ул. Камская;

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 08 ноября 2013 года № 01/581/2013-956 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Фадеева, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27198, площадью 35 638 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Фадеева, с кадастровым номером: 63:01:0000000:27198, площадью 35 638 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева;

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 22 ноября 2013 года № 01/583/2013-763 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Мельничная, с кадастровым номером 63:01:0000000:27263, площадью 3 647 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Мельничная;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Мельничная, с кадастровым номером 63:01:0000000:27263, площадью 3 647 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Мельничная;

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 22 ноября 2013 года № 01/583/2013-735 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, на кадастровых планах (кадастровых картах) территорий кадастровых кварталов № 63:01:0347001, № 63:01:0347009, № 63:01:0347008, № 63:01:0343002, площадью 35 700 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения путем проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, на кадастровых планах (кадастровых картах) территорий кадастровых кварталов № 63:01:0347001, № 63:01:0347009, № 63:01:0347008, № 63:01:0343002, площадью 35 700 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная.

Определением от 09 июня 2014 года арбитражные дела номер: А55-27563/2013, А55-3699/2014, А55-864/2014, А55-3859/2014, А55-4009/2014, были объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела, с присвоением делу единого номера А55-27563/2013.

Решением суда первой инстанции от 11 июля 2014 года требования удовлетворены.

Суд признал незаконным: решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 03 сентября 2013 года № 01/572/2013-860 «Об отказе в государственной регистрации» права муниципальной собственности на объект недвижимости - земельный участок, кадастровый номер: 63:01:0000000:24116, площадью 17 678,00 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Первая Кряжская; решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 23 ноября 2013 года № 01/583/2013-758 «Об отказе в государственной регистрации» права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Камская, кадастровый номер: 63:01:0000000:23998, площадью 6 614 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, ул. Камская; решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 08 ноября 2013 года № 01/581/2013-956 «Об отказе в государственной регистрации» права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Фадеева, кадастровый номер: 63:01:0000000:27198, площадью 35 638 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева: решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 22 ноября 2013 года № 01/583/2013-763 «Об отказе в государственной регистрации» права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - улица Мельничная, кадастровый номер: 63:01:0000000:27263, площадью 3 647 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Мельничная; решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 22 ноября 2013 года № 01/583/2013-735 «Об отказе в государственной регистрации» права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, на кадастровых планах (кадастровых картах) территорий кадастровых кварталов № 63:01:0347001, № 63:01:0347009, № 63:01:0347008, № 63:01:0343002, площадью 35 700 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента управления имуществом городского округа Самара, путем осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, соответственно: земельный участок, кадастровый номер: 63:01:0000000:24116, площадью 17 678,00 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Первая Кряжская»; земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Камская, кадастровый номер: 63:01:0000000:23998, площадью 6 614 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, ул. Камская»; земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Фадеева, кадастровый номер: 63:01:0000000:27198, площадью 35 638 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева»; земельный участок, занимаемый объектом дорожного хозяйства - ул. Мельничная, кадастровый номер: 63:01:0000000:27262, площадью 3 647 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Мельничная»; земельный участок, на кадастровых планах (кадастровых картах) территорий кадастровых кварталов № 63:01:0347001, № 63:01:0347009, № 63:01:0347008, № 63:01:0343002, площадью 35 700 м(2), расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Прибрежный, ул. Звездная» (том 5 л.д. 121-125).

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Заявитель, Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП «Росреестра» в лице Филиала по Самарской области, Министерство строительства Самарской области и Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Заявитель и третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Согласно распоряжению Врио председателя третьего судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 12 сентября 2014 года в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда в судебном заседании под председательством судьи Холодной С.Т., назначенном на 15 сентября 2014 года по делу № А55-27563/2013 произведена замена судей Бажана П.В. и Кувшинова В.Е. на судей Апаркина В.Н. и Рогалеву Е.М.

Согласно распоряжению председателя третьего судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 06 октября 2014 года в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда в судебном заседании под председательством судьи Холодной С.Т., назначенном на 06 октября 2014 года по делу № А55-27563/2013 произведена замена судей Апаркина В.Н. и Рогалевой Е.М. на судей Бажана П.В. и Кузнецова В.В.

После замены судей дело рассматривалось сначала.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу