Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу n А65-7898/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 октября 2014 г.                                                                                 Дело № А65-7898/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 06 октября 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 09 октября 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя – Кубицкий К.В., доверенность от 03 февраля 2014 г.,

от ответчика – Абзалова Ф.Ф., доверенность от 09 января 2014 г. № 2Д,

от третьих лиц:

от гражданки Галеевой С.В. – извещен, не явился,

от гражданина Фахрутдинова М.М. –  извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Татарстан дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 августа 2014 г. по делу № А65-7898/2014 (судья Насыров А.Р.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тверетиновский» (ОГРН 1071690030059, ИНН 1658086707), г. Москва,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

гражданка Галеева Светлана Валерьевна, г. Казань,

гражданин Фахрутдинов Марат Маликович, г. Казань,

о признании незаконными отказов, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тверетиновский» (далее  заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, с учетом уточнения предмета требований, принятых судом первой инстанции, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее  ответчик) о признании незаконными отказов от 09.01.2014 г. № 36/025/2013-114, № 36/025/2013-115, № 36-025/2013-116, № 36/025/2013-117, № 36/025/2013-118, № 36/025/2013-119 в государственной  регистрации права собственности  на земельные участки с кадастровыми  номерами 16:33:080516:130, 16:33:080516:135, 16:33:080516:136  и о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  ООО «Тверетиновский», путем внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права и регистрации права собственности за ООО «Тверетиновский» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:080516:130, 16:33:080516:135, 16:33:080516:136.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 августа 2014 г. по делу № А65-7898/2014 заявленные требования удовлетворены полностью.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц,  извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.11.2013 г. Общество обратилось в Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 16:33:080516:130, 16:33:080516:135, 16:33:080516:136, расположенные в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и представило документы для регистрации прекращения и возникновения права собственности на указанные объекты недвижимого имущества. В качестве основания прекращения и возникновения права собственности на земельные участки было представлено решение Пестречинского районного суда от 24.05.2012 г. по делу № 2-342/12, вступившее в законную силу 09.08.2012 г.

По решению государственного регистратора, в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прекращения права собственности, регистрация права собственности на земельные участки была приостановлена на срок один месяц до 09.01.2014 г., начиная с 10.12.2013 г.

Сообщениями от 09.01.2014 г. № 36/025/2013-114, № 36/025/2013-115 ответчик на основании  абз.  4  п.   1   ст.  20  Федерального     закона от  21.07.1997  №   122-ФЗ  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказал заявитеклю в государственной регистрации прекращения права собственности, регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:33:080516:130.

Сообщениями от 09.01.2014 г. № 36/025/2013-116, № 36/025/2013-117 ответчик на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказал заявителю в государственной регистрации прекращения права собственности, регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:33:080516:135.

Сообщениями от 09.01.2014 г. № 36/025/2013-118, № 36/025/2013-119 ответчик на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказал заявителю в государственной регистрации прекращения права собственности, регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:33:080516:136.

В качестве оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним  регистрирующий орган указал: об отсутствии в решении Пестречинского районного суда от 24.05.2012 г. сведений о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки; документы, представляемые на государственную регистрацию права должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для госрегистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП; в сведениях ЕГРП имеется непогашенная запись об ипотеке, а также в связи с тем, что государственная регистрация права собственности была приостановлена государственным регистратором на срок с 10.12.2013 г. по 09.01.2014 г. и в указанные сроки причины, препятствующие государственной регистрации заявителем не устранены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок  проведения  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  установлен  Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.  Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Статьей 4 Федерального закона № 122-ФЗ установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах согласно статье 9 Федерального закона № 122-ФЗ.

Во исполнение Федерального закона № 122-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 18.02.1998 № 219 утвердило Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть вступившие в законную силу судебные акты.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях; государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда, как установлено статьей 28 Федерального закона № 122-ФЗ.

Пунктом 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В пункте 1 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации.

В соответствии со статьями 3 и 10 Федерального закона № 122-ФЗ утверждены прилагаемые Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов (приказ Росрегистрации от 07.06.2007 № 112).

Согласно пункту 6 Методических рекомендаций права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях (пункт 1 статьи 28 Закона).

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона.

Пунктом 10 данных рекомендаций предусмотрено, что при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,