Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2014 по делу n А55-9243/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

правонарушения, законности и обоснованности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, судом первой инстанции правомерно отказано ООО «Сафари» в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка Общества в жалобе  на то, что заинтересованное лицо не имело права на проведение проверки в отношении охотничьего хозяйства, несостоятельна.

Согласно статьи 1 Закона "О ветеринарии" под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно абзацу 8 статьи 1 Закона РФ "О ветеринарии" "задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии".

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона РФ "О ветеринарии" в систему государственной ветеринарной службы РФ входят: федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим отнесенные к ее ведению функции, в том числе функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

В данном случае проверка проводилась с целью контроля (надзора) в области ветеринарии и осуществления функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, а не с целью контроля (надзора) за охотничьей деятельностью. Данные полномочия указаны в Положении о Россельхознадзоре, утвержденном Постановлением Правительства от 30.06.2004 N 327.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что действия Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области, выразившиеся в проведении внеплановой проверки в отношении общества, совершены в пределах предоставленных ему полномочий, соответствуют требованиям Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и не нарушают прав общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и о наличии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена. Уплаченная Обществом государственная пошлина подлежит возвращению.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2014 года по делу № А55-9243/2014  оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сафари" (ОГРН 1136350000093; ИНН 6319169316), г.Самара, из федерального бюджета уплаченную по чек-ордеру № 0000000000612244224 от 15.08.2014 государственную пошлину в размере 2 000 (Две тысячи) рублей 00 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                           Е.Г. Попова

Судьи                                                                                                          Е.И. Захарова

Е.Г. Филиппова