Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n А65-4507/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 сентября 2014 года                                                                                   Дело № А65-4507/2014

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена 25 сентября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

      в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23-25 сентября 2014 года в зале № 6 дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2014 года по делу № А65-4507/2014 (судья Андреев К.П.),

по иску гаражно-строительного кооператива «ВОЛГА», г. Казань (ОГРН 1021603482504, ИНН 1659031669),

к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674),

об изменении условий пункта 3.5. договора аренды земельного участка № 17128 от 01.07.2013,

У С Т А Н О В И Л:

Гаражно-строительный кооператив "ВОЛГА", г.Казань (далее - истец), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань (далее - ответчик) об изменения условий п. 3.5. договора аренды земельного участка № 17128 от 01.07.2013г.

18.06.2014г. истец уточнил требование, указал, что просит обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 16:50:070647:24 , общей площадью 3 460 кв.м., расположенного по адресу г. Казань, Приволжский район, ул. Хусаина Мавлютова, изложив пункт 3.5 договора в следующей редакции: «3.5. В случае несвоевременного внесения Арендатором арендной платы Арендатор обязуется оплатить Арендодателю неустойку (пени) в размере 0.01% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Начисление пеней за несвоевременную уплату арендной платы за землю по настоящему договору производится по истечении одного месяца с момента государственной регистрации договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Пени и задолженность по арендной плате по настоящему Договору взыскиваются в установленном законом порядке.»

Пункт 7 в расчете арендной платы за землю (Приложение №1 к договору) изложить в следующей редакции: «Ставка земельного налога в процентах от кадастровой стоимости, %:для земельных участков под размещение многоэтажных гаражей и многоуровневых парковок, а именно с 01.05.2013 г. по 01.01.2014 г. - 0,11%, с 01.01.2014 - 0,13%». Уточнение требований принято судом.

 Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2014 года по делу № А65-4507/2014  исковые требования удовлетворены.

 Не согласившись с принятым  судебным актом, муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

 При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании 23.09.2014г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 25.09.2014 г. до 12 часов 30 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела,  на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 29.04.2013 г. №4067 согласно решению Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2012г. по делу А65-18777/2012 истцу был предоставлен в аренду сроком на 49 лет из земель поселений земельный участок площадью 3460 кв.м. с кадастровым номером 16:50:070647:24 по ул. Хусаина Мавлютова, г. Казань, занимаемый гаражным комплексом.

Ответчиком был подготовлен и направлен истцу проект договора аренды земельного участка №17128 (далее - проект договора).

Срок действия договора аренды земельного участка определен в проекте договора сроком на 49 лет до 28.04.2062г. (п. 2.1. проект договора).

Пунктом 3.5 проекта договора предусмотрено следующее:

В случае несвоевременного внесения Арендатором арендной платы Арендатор обязуется оплатить Арендодателю неустойку (пени) в размере 0.1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. (абз.1 пункта 3.5)

Начисление пеней за несвоевременную уплату арендной платы за землю по настоящему договору производится с 01.06.2013г. (абз.2 пункта 3.5)

Начисление пеней за несвоевременную уплату арендной платы за землю производится в следующем порядке: (абз.3 пункта 3.5) по истечении одного месяца с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет; (абз.4 пункта 3.5) по истечении трех месяцев с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка, не прошедшего государственный кадастровый учет. (абз.5 пункта 3.5)

Пени и задолженность по арендной плате по настоящему Договору взыскиваются в установленном законом порядке. (абз.6 пункта 3.5)

Настоящим Договором устанавливается, что в случае появления просроченной задолженности и начисленной неустойки (пени) в первую очередь погашается сумма начисленной неустойки (пени) за несвоевременную уплату платежа, затем сумма просроченной задолженности по арендной плате вне зависимости от назначения платежа, указанного в платежном поручении арендатора. (абз.7 пункта 3.5)

Согласно пункту 3.1 проекта договора арендная плата исчисляется с 01 мая 2013 г. Приложение к проекту договора предусмотрен расчет арендной платы, в котором ставка земельного налога в процентах от кадастровой стоимости указана равной 1,5% (пункт 7 расчета).

Истец, ознакомившись с проектом договора аренды, не согласился с пунктом 3.5 проекта договора и п.7 в расчете арендной платы, направив протокол разногласий к проекту договора от 02.07.2013 г. в адрес ответчика вместе с подписанным проектом договором аренды.

Ответчиком составлен протокол урегулирования разногласий к проекту договора (с учетом протокола разногласий истца) от 11.02.2014 г., в котором отклонил редакцию договора истца, изложив спорные пункты проекта договора и расчета арендной платы в первоначальной редакции.

 Поскольку стороны не пришли к согласию по условиям договора истец обратился в суд с целью урегулирования спора между сторонами.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу норм статей 445, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования  исходя из следующего.

 Истец просит установить размер 0,01%. При этом установлено, что ранее между истцом и ответчиком в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:070647:24 был заключен договор аренды №13822 от 08.06.2009 г. сроком на 3 года до 18.05.2012 г. Указанным договором предусматривалась неустойка в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки (пункт 3.5 договора).

Указанный договор аренды прекратил свое действие по истечение срока аренды, истцом (арендатором) 08.02.2013 г. в адрес ответчика была направлена заявка на расторжение договора аренды. Ответчиком представлены в материалы дела акты сверок, согласно которым начисление арендной платы с мая 2013 г. производится по договору №17128 (проекту договора).

Также судом первой инстанции верно установлено, что типовые формы договоров аренды земельных участков на территории г.Казани, утверждены постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 10 марта 2006 г. N 391.

Спорный проект договора был составлен ответчиком по утвержденной типовой форме, в которой неустойка за просрочку внесения арендной платы установлена в размере 0,1%.

Указанный размер неустойки не превышает размера неустойки, установленного в договорах в отношении муниципальных земельных участков с иными арендаторами на территории г. Казани.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно посчитал, что неустойка за просрочку внесения арендной платы в проекте договора подлежит установлению в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Спорным пунктом проекта договора также предусмотрено, что начисление пеней за несвоевременную уплату арендной платы за землю по настоящему договору производится с 01.06.2013г.

Кроме того, истец просил изложить условия спорного пункта проекта договора в указанной части в следующей редакции: «Начисление пеней за несвоевременную уплату арендной платы за землю по настоящему договору производится по истечении одного месяца с момента государственной регистрации договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.»

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Пунктом 3.1 проекта договора устанавливается, что арендная плата исчисляется с 01 мая 2013 г. В отношении содержания данного пункта у сторон разногласий не имеется.

При этом суд первой инстанции верно указал, что достижение сторонами соглашения о применении к их отношениям, сложившимся до заключения договора, условий об обязанности арендатора по внесению арендной платы свидетельствует только о согласии арендатора оплатить фактическое использование им земельным участком в этот период на условиях, предусмотренных договором аренды, и не означает, что непосредственная обязанность по их исполнению возникла у истца ранее заключения самого договора.

 Таким образом, суд первой инстанции со ссылками на норму статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно указал, поскольку стороны не могут изменить сроки исполнения обязательства в предшествующий период, невозможно и установление ответственности за несоблюдение названных сроков. Аналогичная правовая позиция изложена в п.6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой".

Договор аренды земельного участка, заключенный на срок год и более в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно посчитал возможным установить условие проекта договора в части порядка начисления пени, согласно которому начисление пеней за несвоевременную уплату арендной платы за землю по договору производится с момента его заключения.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно посчитал избыточным указание в проекте договора порядка начисления пени в зависимости от даты принятия постановления о предоставлении земельного участка и наличия государственного кадастрового учета земельного участка (абз. 3-5 пункта 3.5. проекта договора).

При этом в силу статьи 319 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что подлежит исключению из спорного пункта проекта договора и условие, определяющее очередность погашения начисленной неустойки и задолженности по арендной плате (абз.7 пункта 3.5).  Соглашением сторон может быть изменен порядок погашения только тех требований, которые названы в статье 319 ГК РФ.

Согласно условий проекта договора годовая арендная плата составляет с 01.05.2013г. 459 577,96 руб. (приложение к проекту договору аренды - расчет арендной платы за землю).

В соответствии с п. 3.6. проекта договора размер арендной платы не является фиксированным и изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения, введения иных ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы уполномоченным органом государственной власти республики Татарстан, органом местного самоуправления г. Казани без согласования с арендатором, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. Новый размер арендной платы устанавливается со сроком, указанного в уведомлении, отправляемом арендодателем письмом по адресу, указанному в договоре.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 09.02.1995г. №74 «Об арендной плате за землю» определен порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РТ и государственная собственность на которые не разграничена.

Данным