Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n А72-2910/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [e-mail]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

30 сентября 2014 года                                                                          Дело № А72-2910/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 23 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К., судей Кузнецова С.А., Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания Баклановой Е.О.,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу муниципального образования «город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 июня 2014 года по делу А72-2910/2014 (судья Абрашин С.А.) по иску открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» (ОРН 1056315070350), г. Самара к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301162822, ИНН 7303006082), г. Ульяновск о взыскании 22 841 руб. 80 коп.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о взыскании 22 841 руб. 80 коп., в том числе: 22 426 руб. 03 коп. - задолженность за тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения, потребленную за период с марта по апрель 2013 года. и в период с октября по декабрь 2013 года, 415 руб. 77 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2013г. по 31.01.2014г., а также с 01.02.2014г. проценты взыскать по день фактической уплаты основного долга исходя из ставки рефинансирования 8,25 процентов годовых.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2014г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Определением от 15.05.2014г. суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель ответчика заявил ходатайство о замене ответчика - муниципальное образование  «город  Ульяновск»   в  лице  Комитета  по  управлению   городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на правопреемника - муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Представленная выписка из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.06.2014г. свидетельствует, что 11.06.2014г. в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о реорганизации Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска на его правопреемника - Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Суд первой инстанции удовлетворил ходатайство ответчика о процессуальном правопреемстве.

Решением суда первой инстанции от 30 июня 2014 года исковые требования удовлетворены.

С муниципального образования «город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» постановлено взыскать в пользу открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» основной долг в сумме 22 426 руб. 03 коп., 2000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по госпошлине, 415 руб. 77 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2013г. по 31.01.2014г. и с 01.02.2014г. взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых за каждый день просрочки по день фактической уплаты суммы долга.

При неисполнении решения суда постановлено взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на всю взысканную в пользу истца по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25% годовых, с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 июня 2014 года, принять по делу новый судебный акт.

В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель считает принятое по делу решение незаконным и необоснованным вследствие неправильного применения судом первой инстанции норм материального права. Заявитель указывает на то, что в исковом заявлении не приведен расчет взыскиваемой задолженности, формула расчета объема потребления энергии в исковом заявлении не приведена. В связи с чем, заявитель считает, что не имеется возможности установить правильность произведенного расчета. Муниципальные нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «город Ульяновск» передаются по договорам аренды и безвозмездного пользования третьим лицам. Заявитель ссылается на статью 210 Гражданского кодекса, в которой установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, однако в соответствии с договором аренды муниципального нежилого помещения затраты на отопление нежилых муниципальных помещений несет арендатор. Кроме того, заявитель полагает, что здания, указанные в расчете истца переданы Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска по договорам аренды. В соответствии с ч. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Порядок предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Ульяновска, определен Положением, утв. решением Ульяновской Городской Думы от 30.04.2003г. № 62. Согласно п. 2.3, 3.3.1 Положения договор аренды заключает Комитет по управлению городским имуществом с использованием типовой формы договора аренды, утверждаемой председателем Комитета. Согласно условиям заключенных договоров аренды, а именно п. 2.2.8 арендатор обязан в течение двух недель с момента заключения договора заключить со специальными организациями (либо Балансодержателем, либо ответственным арендатором) договоры на снабжение помещения энергетическими и прочими ресурсами, техническое обслуживание помещения, а также содержание здания в объеме, пропорционально занимаемой площади.

Так заявитель указывает на то, что в силу ст. 210, 216, ГК РФ и условий договоров аренды расходы на теплоснабжение должны нести арендаторы (пользователи) муниципального имущества.

В связи с вышеизложенным, заявитель делает вывод о том, что контракт между муниципальным образованием «горд Ульяновск» и ОАО «Волжская ТГК» не заключался, денежные средства в бюджете города Ульяновска не закладывались. Согласие на поставку теплоэнергии в здание по ул. Железнодорожной, 14 муниципальное образование «город Ульяновск» не давало.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии истца, ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что «ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» в адрес Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска направлена оферта договора теплоснабжения и поставки горячей воды №79б32птэ (снабжения тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения) (далее - оферта).

Договор между сторонами в письменной форме не заключен.

В период с марта по апрель 2013 года и в период с октября по декабрь 2013 года ОАО «Волжская ТГК» фактически осуществило поставку тепловой энергии и теплоносителя в нежилые помещения, принадлежащие городу Ульяновску, указанные в оферте договора №79632птэ, на сумму 22 426 руб. 03 коп.

По состоянию на 31.01.2014 задолженность за тепловую энергию и теплоноситель, потребленные в период марта по апрель 2013 года и в период с октября по декабрь 2013 года (в соответствии с офертой договора №79632птэ), составляет 22 426 руб. 03 коп.»

Как следует из текста оферты договора №79632птэ объект теплоснабжения находится по адресу: г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 11.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п.2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком в период с марта по апрель 2013 года и в период с октября по декабрь 2013 года, истец поставил тепловую энергию в муниципальные нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Ульяновск, ул. Железнодорожная, 11.

Истцом в адрес ответчика направлялись счета-фактуры на оплату тепловой энергии и расчетные ведомости. Однако ответчик не оплатил тепловую энергию за спорный период.

Согласно расчету истца, в нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Ульяновск, ул. ул. Железнодорожная, 11, площадью 193,04 кв.м. в период с марта по апрель 2013 года и в период с октября по декабрь 2013 года были поставлены тепловая энергия и теплоноситель на сумму 22 426 руб. 03 коп.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела не усматривается, что ответчик либо иное лицо заключило договор теплоснабжения данных нежилых помещений.

Расчет поставленной тепловой энергии и теплоносителя был произведен исходя из проектных нагрузок, в соответствии с п.6 Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утв. Приказом Госстроя России № 105 от 06.05.2000 г.

Ответчик контррасчет объема поставленной тепловой энергии не представил.

Согласно правовой позиции ВАС, изложенной в пункте 3 Информационного письма от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Ульяновск, ул. Железнодорожная, 11, площадью 193,04 кв.м. находятся в муниципальной собственности.

Следовательно, вопреки доводам жалобы, расходы на оплату тепловой энергии и теплоносителя должен нести собственник.

В соответствии с «Положением о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска», утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24 мая 2006 г. N 90 (в редакции решения Ульяновской Городской Думы от 28.05.2014 № 61) Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом,  находящимся в собственности муниципального образования «город

Ульяновск» (далее - муниципальное имущество), а также в области земельных отношений, архитектуры и градостроительной деятельности (п.1.1).

Комитет