Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2014 по делу n А65-12484/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

13.03.2013 № 1-21/818 в адрес ОАО «Аммоний» указал, что плата за технологическое присоединение, установленная постановлением Госкомитета № 6-9/тп, рассчитана исходя из условий технологического присоединения, указанных в заявке, в соответствии с действующими на момент принятия указанного постановления нормативными правовыми актами, а также что оснований для его отмены не имеется (л.д.155-156).             ОАО «Аммоний» в ответ письмом от 29.03.2013 № 314 повторно просил пересмотреть плату за технологическое присоединение, установленную постановлением Госкомитета № 6-9/тп (л.д.157-158).

Госкомитет письмом от 27.05.2013 № 1-21/2021 в адрес ОАО «Аммоний» повторно указал об отсутствии оснований для пересмотра платы, установленной постановлением Госкомитета № 6-9/тп (л.д.159).

Таким образом, доводы заявителя о том что только после вынесения постановления судом кассационной инстанции 22.05.2014 года для заявителя появилась правовая определенность относительно того, что только спорным постановлением ответчика, а не каким-либо другими актами или действиями третьих лиц нарушаются права и законные интересы заявителя, являются необоснованными и противоречат доказательствам по делу.

Ссылка заявителя на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 № 2013 №1908-О, в котором указывается, что относящиеся к сфере правоприменительной деятельности решения и действия органов публичной власти могут становиться известными не сразу, а спустя определенное, порой весьма продолжительное время после их принятия (совершения), является необоснованной, поскольку заявителю было известно  о постановлении Госкомитета № 6-9/тп, на протяжении более 3-х лет.

Являются обоснованными доводы ответчика о том, что даже после проведения независимой экспертизы ООО «ЭнергоФихтнер» о котором ОАО «Аммоний» впервые написал в Госкомитет 25.02.2013  г. до момента обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением от 28.05.2014 г.  прошел уже 1 год и 3 месяца, что также свидетельствует о необоснованности заявленных требований и ходатайства о восстановлении срока.

Заявителем также направлялось заявление в Федеральную службу по тарифам об урегулировании спора, связанного с установлением Госкомитетом платы за технологическое присоединение постановлением № 6-9/тп. Федеральная служба по тарифам, рассмотрев указанное заявление, а также проанализировав имеющиеся материалы, приказом от 31.07.2013 г. № 1029-тп отказала в принятии заявления ОАО «Аммоний» в связи с пропуском срока, установленного пунктом 3 Правил регулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 №14, согласно которому основанием для рассмотрения спора является заявление, поданное в орган регулирования в течение 90 дней со дня, когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, на основании вышеизложенного причины пропуска срока исковой давности ОАО «Аммоний» не являются уважительными, в связи с чем ходатайство Заявителя о восстановлении пропущенного срока обосновано отклонено судом первой инстанции.             Пропуск срока для оспаривания ненормативных правовых актов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 июля 2014 г. по делу № А65-12484/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

Е.М. Рогалева