Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А65-6321/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

1 и 2 статьи 12 этого закона) вертикальное соглашение, то есть соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар (пункт 19 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что иные хозяйствующие субъекты не имели возможности приобрести сжиженный углеводородный газ по той же цене, что и ООО «Посейдон», является бездоказательным и опровергается данными об объемах реализации ООО «Татнефть-АЗС Центр» данного товара, приведенными на стр. 6 оспариваемого решения Татарстанского УФАС России. Так, в 2013году ООО «Татнефть-АЗС Центр» реализовало сжиженный углеводородный газ, кроме ООО «Посейдон», девяти хозяйствующим субъектам. Действующее антимонопольное законодательство не предусматривает установление минимального количества коммерческих организаций, которым оптовый продавец сжиженного углеводородного газа обязан обеспечить поставку.

Довод Татарстанского УФАС России о том, что невозможность приобретения хозяйствующими субъектами у ООО «Татнефть-АЗС Центр» сжиженного углеводородного привела к ущемлению интересов конечных потребителей, приобретавших данный товар по завышенным ценам у хозяйствующих субъектов, осуществлявших его розничную реализацию через АГЗС, основан на предположении и опровергается фактом наличия практически идентичных цен на рынке розничной реализации сжиженного углеводородного газа в Республике Татарстан.

Татарстанское УФАС России, исследовав состояние рынка реализации сжиженного углеводородного газа, а также проведя опрос хозяйствующих субъектов, действующих на оптовом рынке данного товара, установило, что рынок реализации сжиженного углеводородного газа построен на разветвленной цепочке посреднических отношений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими оптовую (мелкооптовую) и розничную реализацию указанного товара; один и тот же объем сжиженного углеводородного газа, прежде чем дойти до АГЗС (до конечного потребителя), может пройти через несколько посредников, осуществляющих куплю-продажу данного товара.

Таким образом, Татарстанское УФАС России подтвердило, что продажа сжиженного углеводородного газа владельцам (эксплуатантам) АГЗС осуществляется, как правило, не напрямую от производителей этого товара, а через цепочку посредников, что подтверждает довод ООО «Татнефть-АЗС Центр» о сложившейся бизнес-схеме (обычае делового оборота) на рынке оптовой реализации указанного товара как в целом в Российской Федерации, так и на территории Республики Татарстан.

Данное обстоятельство также подтверждает отсутствие состава вменяемого обществу правонарушения, поскольку Татарстанским УФАС России не опровергло, что аналогичным образом происходит реализация сжиженного углеводородного газа иными его продавцами на оптовом рынке.

Утверждение Татарстанского УФАС России о том, что хозяйствующим субъектам экономически выгодно и целесообразно приобрести сжиженный углеводородный газ у того поставщика, у которого пункт отгрузки этого товара находится на наименьшем расстоянии от покупателя, так как, даже в случае более низкой цены на товар у других поставщиков, у покупателей возрастают расходы на транспортировку и, следовательно, увеличивается себестоимость приобретаемого товара, не подтверждено соответствующими расчетами и иными доказательствами.

Татарстанское УФАС России также не исследовало вопрос об объеме сжиженного углеводородного газа, реализуемого на оптовом рынке Республики Татарстан, и о возможности реализации ООО «Татнефть-АЗС Центр» данного товара всем лицам, обратившимся к нему с заявлением о продаже.

По утверждению Татарстанского УФАС России, ООО «Посейдон» является единственным доступным поставщиком сжиженного углеводородного газа, произведенного ОАО «Татнефть», так как возможность приобретения данного товара непосредственно у поставщика (ООО «Татнефть-АЗС Центр») отсутствует.

В этой связи Татарстанское УФАС России сделало вывод о том, что ООО «Татнефть-АЗС Центр», в отличие от ООО «Посейдон», не осуществляло продажи на рынке оптовой реализации сжиженного углеводородного газа, поскольку согласно понятию, данному в пункте 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции, товарным рынком является сфера обращения товара, который не может быть заменен другим  товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Вменяемое в вину обществу нарушение, сформулированное в пункте 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, предполагает запрещение соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке.

Поскольку согласно выводам, сделанным Татарстанским УФАС России в оспариваемом решении, ООО «Татнефть-АЗС Центр» не осуществляет продажи на товарном рынке оптовой реализации сжиженного углеводородного газа, то ООО «Татнефть-АЗС Центр» и ООО «Посейдон» не являются субъектами-конкурентами, в связи с чем отсутствуют основания для признания ООО «Татнефть-АЗС Центр» виновным в нарушении пункта 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, Татарстанское УФАС России не опровергло довод ООО «Посейдон» о том, что оно продает сжиженный углеводородный газ (при наличии свободных объемов) всем обратившимся с просьбой о его продаже.

Как уже указано, для признания хозяйствующих субъектов виновными в нарушении пункта 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции необходимо, чтобы соглашение, заключенное между этими хозяйствующими субъектами, привело или могло привести к отказу с их стороны от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

В этой связи, даже если посчитать доказанным отказ ООО «Татнефть-АЗС Центр» от заключения договоров с неустановленными контрагентами, Татарстанское УФАС России, не установив факты отказа ООО «Посейдон» от заключения договоров с определенными покупателями сжиженного углеводородного газа, не могло квалифицировать действия ООО «Татнефть-АЗС Центр» и ООО «Посейдон» как нарушение пункта 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Татарстанским УФАС России не доказано заключение ООО «Татнефть-АЗС Центр» с ООО «Посейдон» соглашения, направленного на отказ от заключения договоров с определенными покупателями сжиженного углеводородного газа, а также участие ООО «Татнефть-АЗС Центр» в таком соглашении.

Следовательно, обжалованное судебное решение отмене не подлежит. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные Татарстанским УФАС России в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 июня 2014 года по делу                 №А65-6321/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              Е.Г. Филиппова

Е.Г. Попова