Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу n А65-6485/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со ст. 15 Закона сведения о кадастровой стоимости земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе определенной категории земель, то есть на основании соответствующих актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, представленных в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Соответственно, в случае выявления кадастровой ошибки, для её исправления необходимо, чтобы орган, утвердивший результаты государственной кадастровой оценки, направил в орган кадастрового учета заявление и документы, содержащие верные (исправленные) сведения в отношении земельного участка.

Технических ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости об указанном земельном участке не содержится.

Проведение государственного кадастрового учета осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ (далее - Закон) в заявительном порядке на основании представленных заявителем соответствующих документов, указанных в ст. 22 указанного Закона.

Согласно ст. 16 Закона кадастровый учет в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, или на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

В соответствии с п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 (далее - Порядок) сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст.22 Закона, п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42, для внесения изменений в сведения о разрешенном использовании земельного участка в орган кадастрового учета представляется копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:090107:12 заявлений о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (в связи с изменением вида разрешенного использования) от правообладателя земельного участка в орган кадастрового учета не поступало. Документы, необходимые для осуществления кадастрового учета изменений указанного земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования в органе кадастрового учета, в материалах дела отсутствуют.

Сведения о кадастровой стоимости в размере 60 384 808 рублей указанного земельного участка (до внесения сведения о кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости) были внесены на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 года № 1102 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2012 по делу № А65-19103/2012 на ФГБУ «ФКП Росреестра» была возложена обязанность внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:090107:12, указав ее равной рыночной стоимости в размере 12440000 руб.

22.10.2012 указанное решение суда было исполнено органом кадастрового учета.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2013 № 927 утверждены новые результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани. С января 2014 г. в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 28477944 руб.

В соответствии со ст. 4 Закона одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости является непрерывность актуализации содержащихся в нем сведений.

Судом правильно указано на то, что внесение изменений в государственный кадастр недвижимости на какой-либо определенный момент времени действующим законодательством не предусмотрено.

Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

Согласно ст. 28 Закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст. 28 Закона кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со ст. 15 Закона сведения о кадастровой стоимости земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе определенной категории земель, то есть на основании соответствующих актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, представленных в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Таким образом, в случае выявления кадастровой ошибки, для её исправления необходимо, чтобы орган, утвердивший результаты государственной кадастровой оценки, направил в орган кадастрового учета заявление и документы, содержащие верные (исправленные) сведения в отношении земельного участка.

В соответствии с п.2 ст. 16 Закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет изменений объекта недвижимости (в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25-29 части 2 статьи 7 Закона), учет части объекта недвижимости (в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 ст. 7 Закона), учет адреса правообладателя (в связи с изменением сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Закона) осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом для кадастрового учета документов, представленных заявителем в порядке ст.21, ст. 22 Закона или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со ст. 15 Закона. Форма указанного заявления установлена Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 г. № 529.

В соответствии с п. 19 Порядка при выполнении кадастровых процедур, связанных с постановкой на кадастровый учет, учетом изменений, снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, в соответствии с пунктом 31 Порядка принимается решение:

1) о приостановлении осуществления кадастрового учета;

2) об отказе в осуществлении кадастрового учета.

В решении об отказе и решении о приостановлении, подготавливаемыми с использованием специального бланка, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кратко излагается цель обращения в орган кадастрового учета с указанием регистрационного номера соответствующего заявления или регистрационного номера документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также со ссылкой на соответствующие положения Закона приводятся причины приостановления либо отказа в осуществлении кадастрового учета.

Таким образом, обращение генерального директора ООО «Канон» Н.С. Горюнова от 25.12.2013г. № 84 (от 26.12.2013г. № 7816) о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:50:090107:12 не соответствовало требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 529 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества" и не могло быть рассмотрено органом кадастрового учета как заявление о государственном кадастровом учете.

В соответствии с п.3 ст. 16 Закона кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости объекта недвижимости, указанной в п. 11 ст.7 Закона осуществляется на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке и не осуществляется по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Заявлений о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 16:50:090107:12 от ООО «Канон» в установленном законодательством порядке в орган кадастрового учета не поступало.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные обществом с ограниченной ответственностью «КАНОН»  в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2014 г. по делу     № А65-6485/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               В.Е. Кувшинов

С.Т. Холодная