Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу n А55-5643/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст.1 ГрК РФ).

Исходя из технического заключения ЗАО «Паритет» от 28.04.2014 и письма Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 27.08.2014 №Д05-0101/7258-0-1, работы, проведенные ООО «Магазин №610» в принадлежащих ему нежилых помещениях в доме №6 по пр-ту Ленина в г.Самаре, реконструкцией не являются, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не затронули, и, соответственно, разрешение на реконструкцию не требовалось.

Доказательств обратного административный орган не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным органом не доказан  факт проведения ООО «Магазин №610» реконструкции принадлежащих ему помещений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у общества в данном случае обязанности по исполнению предписания от 03.10.2013 №02-23/564/1 об устранении нарушений требований ГрК РФ, подлежащих соблюдению при проведении реконструкции объекта капитального строительства.

Отсутствие события административного правонарушения в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь положениями п.2 ст.269 АПК РФ, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права (п.3 и 4 ч.1 ст.270 АПК РФ) и принимает новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления административного органа.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2014 года по делу №А55-5643/2014 отменить.

Принять новый судебный акт.

Отказать Государственной инспекции строительного надзора Самарской области в удовлетворении заявления о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Магазин №610» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              И.С. Драгоценнова

А.А. Юдкин