Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 по делу n А55-6685/2008. Изменить решение

признана частично обоснованной, в части незаконного установления в конкурсной документации требования о предоставлении в составе заявки сметного расчета стоимости при поставке товаров.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что по характеру выполняемых работ изготовление и поставка ученических медалей «За особые успехи в учении» предполагает предоставление сметного расчета стоимости, и данное требование конкурсной документации соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было правовых оснований для отказа Управлению в удовлетворении заявленного требования в части признания недействительным пункт 1 решения УФАС по Самарской области от 21.04 2008.

Таким образом, заявление Управления в данной части подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции - изменению.

При определении размера госпошлины по настоящему делу, арбитражный суд первой инстанции посчитал, что она составляет 4000 рублей (по 2000 рублей по каждому оспариваемому акту).

Однако судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что требование о признании недействительными предписания антимонопольного органа и решения, на основании которого оно выдано, не являются самостоятельными и оплачиваются госпошлиной как единое требование (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.1998 № 32).

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается организацией в размере 2000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по заявлению относится на УФАС по Самарской области.

В связи с тем, что при принятии апелляционной жалобы к производству заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, доказательства ее уплаты в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с УФАС по Самарской области в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2008 года по делу № А55-6685/2008 изменить.

Заявленные требования Главного управления организации торгов Самарской области удовлетворить.

Признать недействительными пункты 1 и 2 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 21.04.2008 и пункты 1, 2 и 3 предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 21.04.2008.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области  в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине по заявлению в размере 2000 рублей, по апелляционной жалобе - 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                             В.С. Семушкин

В.Н. Апаркин