Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2009 по делу n А65-10077/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

к данному делу опасные вещества являются опасными грузами.

В соответствии с ГОСТ от 13.07.1983 № 25866-83 транспортирование это «перемещение изделия в заданном состоянии с применением, при необходимости, транспортных и грузоподъемных средств, начинающееся с погрузки и кончающееся разгрузкой на месте назначения».

В соответствии с РД от 16.08.1994 № 15-73-94, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 16.08.1994 № 50, «перевозка опасного груза - совокупность операций, которым подвергается груз в процессе его доставки от грузоотправителя до грузополучателя и включает в себя: подготовку груза и транспортных средств, прием груза к перевозке, его погрузку в транспортное средство, оформление перевозочных документов, транспортирование груза, перегрузку (перевалку) груза с одного вида транспорта на другой, транзитное хранение груза и его выгрузку».

Исходя из вышеизложенного, понятие «перевозка» включает более широкий спектр осуществляемых действии, в том числе действия по транспортированию.

В данном случае  не имеет правового значения транспортировка опасных грузов по железнодорожным путям общего или не общего пользования, поскольку компетенция Управления, в соответствии с ФЗ №116-ФЗ, распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на что обоснованно указывается ответчиком.

Таким образом, суд первой инстанции  пришёл к  правомерному  выводу о  необоснованности требований заявителя.

В то же время, судом первой инстанции правомерно были  отклонены, как не основанные на материалах дела, доводы Управления  о пропуске заявителем срока на оспаривание распоряжения №304, предусмотренного п.4 ст.198 АПК РФ, поскольку распоряжение издано  30.05.08г., а в арбитражный суд заявитель обратился - 6.06.08г., т.е. в пределах трехмесячного срока.

Суд  апелляционной  инстанции соглашается  с выводами суда первой инстанции  в том, что при данных обстоятельствах требование заявителя о признании недействительным распоряжения от 30.05.2008г. №304 не подлежит удовлетворению.

В части требования о признании незаконными действий  Государственного инспектора отдела по надзору за взрывоопасными  и химически опасными производствами Ростехнадзора по Республике  Татарстан Пичугина С.Г. по проверке заявителя, производство по делу правомерно прекращению на основании  подпункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.               

Доводы, приведенные ОАО «Казанское Межотраслевое  Предприятие Промышленного Железнодорожного  транспорта» в апелляционной жалобе,  являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 29.09.2008 принято с соблюдением норм процессуального и материального права, является обоснованным и  подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести на  ОАО «Казанское Межотраслевое  Предприятие Промышленного Железнодорожного  транспорта».

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 сентября 2008 года по делу №А65-10077/2008  оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Казанское Межотраслевое  Предприятие Промышленного Железнодорожного  транспорта» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                          В.Е. Кувшинов  

                                                                                                          Е.Г. Филиппова