Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2009 по делу n А55-12838/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в двух зонах – зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-4) и зоне предприятий обслуживания населения местного значения (Ц-3); использование участка для размещения временного магазина для торговли детской подростковой одеждой соответствует разрешенному виду использования; в соответствии с топографическими материалами земельный участок в красных линиях не находится и к территориям общего пользования не относится (л.д. 9, 10).

При этом Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара считает возможным предоставление земельного участка в аренду во временное пользование до реализации градостроительных планов по площадке.

Указанные ответы Департамента должны рассматриваться как рекомендации и не могут служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством.

Согласование размещения магазина для торговли детской подростковой одеждой на спорном земельном участке с владельцем канализационных сетей, проходящих под этим участком – МП г. Самары «Самараводоканал», оформленное соглашением от 05 мая 2008 г., и пояснительная записка ООО «Созвездие» представляют собой дополнительные доказательства возможности предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Министерством не доказано, что предоставление испрашиваемого земельного участка и размещение на нем временного павильона детской одежды создает угрозу жизни и здоровью людей, а также нарушает нормы градостроительной документации, правил землепользования и застройки.

Из анализа норм статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие двух фактов в совокупности: несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта, решения и действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим ненормативным правовым актом, решением и действием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку Министерство, как уполномоченный орган, нарушило требования статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации и Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, что согласно части 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для признания оспариваемого отказа незаконным, то заявленные требования ООО «Созвездие» обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области  от 01 ноября 2008 г.  по делу № А55-12838/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Т.С. Засыпкина

Судьи                                                                                                                     Е.М. Рогалева                                                                                                                    

           Н.Ю. Марчик