Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А72-5082/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 декабря 2008 года                                                                              Дело №А72-5082/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Липкинд Е.Я., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черновой Е.А.,

с участием:

от истца – Головлева О.В., доверенность №610 от 10.01.2008 г.,

от ответчика – Анисимова Л.И., доверенность №17 от 30.06.2008 г.,

                          Павлов В.А., председатель, протокол заседания Правления ЖСК «Комплекс» от 04.03.2007 г.,

от третьих лиц:

Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации (мэрии) г. Ульяновска, г. Ульяновск – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

Комитета по управлению городским имуществом г. Ульяновска, г. Ульяновск - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

Городского комитета по регулированию цен и тарифов г. Ульяновска, г. Ульяновск - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале №2,    апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива «Комплекс», г. Ульяновск, на решение  Арбитражного суда Ульяновской области от  14 октября 2008 года по делу

№ А72-5082/2008 (судья Спирина Г.В.)

по иску Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Теплоком», г. Ульяновск,

к Жилищно-строительному кооперативу «Комплекс», г. Ульяновск,

с участием третьих лиц:

Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации (мэрии) г. Ульяновска, г. Ульяновск,

Комитета по управлению городским имуществом г. Ульяновска, г. Ульяновск,

Городского комитета по регулированию цен и тарифов г. Ульяновска, г. Ульяновск,

о взыскании основного долга,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие (УМУП) «Теплоком» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу (ЖСК) «Комплекс», г. Ульяновск, о взыскании задолженности 1 880 764 руб. 45 коп. основного долга.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.07.2008 г. выделено в отдельное производство требования истца о взыскании с ЖСК «Комплекс» задолженности за август-сентябрь 2006 г. в сумме 784 497 руб. 36 коп.

Спор рассматривался в части взыскания с ЖСК «Комплекс» задолженности за август-сентябрь 2006 г. в сумме 784 497 руб. 36 коп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2008 года по делу № А72-5082/2008  исковые требования удовлетворены частично, с ЖСК «Комплекс» в пользу УМУП «Теплоком» взыскано 784 182 руб. 63 коп. – задолженность по оплате потребленной тепловой энергии за август-сентябрь 2006 г. и 8 716 руб. 89 коп. возмещение расходов по государственной пошлине.

ЖСК «Комплекс» не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2008 года.

Представитель ЖСК «Комплекс» (заявитель апелляционной жалобы) в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, полагает решение суда первой инстанции не обоснованным, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении требований.

 Представители УМУП «Теплоком» с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, полагают, что оснований для его отмены не имеется. Просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Комитет ЖКХ и энергетики Администрации (мэрии) г. Ульяновска,  г. Ульяновск, Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновска, г. Ульяновск, Городского комитета по регулированию цен и тарифов г. Ульяновска, г. Ульяновск, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 14 октября 2008 года по делу № А72-5082/2008 по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что между УМУП «Теплоком», ЖСК «Комплекс» заключены договора снабжения тепловой энергией в горячей воде жилых домов и административных помещений.

09 сентября 2004 г. УМУП «Теплоком» (теплоснабжающая организация) и ЖСК «Комплекс» (потребитель) заключили договор снабжения тепловой энергией в горячей воде №1106 (административного помещения).

Согласно п. 1.1 договора теплоснабжающая организация обеспечивает отпуск потребителю тепловой энергии в горячей воде и теплоносителе через муниципальные тепловые сети от поставщика в пределах раздела эксплуатационной ответственности, а потребитель принимает тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим теплопотребления в объемах, сроках и на условиях, предусмотренных настоящим договором и производит оплату за их использование.

Согласно п. 2.1.1 договора теплоснабжающая организация обязана отпускать потребителю тепловую энергию и теплоноситель в служебное помещение площадью 99,8 кв. м по адресу: пр. Ленинского Комсомола, 35. Согласно п. 2.5.2 договора при отсутствии у потребителя приборов коммерческого учета количество отпускаемой тепловой энергии потребителю рассчитывает теплоснабжающей организацией: - на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение в соответствии с указанными в договоре тепловыми нагрузками.

Согласно п. 2.5.1 договора основанием к оплате количества отпущенной потребителю тепловой энергии и теплоносителя считать счет-фактуру, предъявляемую потребителю теплоснабжающей организацией, если он ее не опротестовал с течение 5 дней.

Согласно п. 3.1, 3.2 договора потребитель оплачивает все количество тепловой энергии, отпущенной теплоснабжающей организацией по тарифу, утвержденному Комитетом по регулированию цен, тарифов и государственным закупкам Ульяновской области. При изменении тарифов на тепловую энергию и теплоноситель расчет производится по новому тарифу. При этом соответствующие изменения в настоящий договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов.   Изменение  тарифов  публикуется  в  СМИ  без  дополнительного уведомления потребителя.

Согласно п. 4.2. договора потребитель обязуется производить оплату за расчетный период по настоящему договору до следующих дат:

-   до 5 числа расчетного месяца - 1 промежуточный платеж в размере 45 % от стоимости заявленного объема тепловой энергии и теплоносителя;

-   до 15 числа расчетного месяца - 2 промежуточный платеж в размере 45 % от стоимости заявленного объема тепловой энергии и теплоносителя;

-   до 10 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет в размере стоимости оставшегося объема тепловой энергии и теплоносителя по фактическому потреблению за расчетный период.

15 марта 2005 г. УМУП «Теплоком» (теплоснабжающая организация), ЖСК «Комплекс» (потребитель) и Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации (мэрии) г.Ульяновска (Комитет) заключили договор снабжения тепловой энергией в горячей воде №1046.

Согласно условиям указанного договора Теплоснабжающая организация» обеспечивает отпуск «Потребителю» тепловой энергии в горячей воде и теплоноситель (далее тепловая энергия и теплоноситель) через муниципальные тепловые сети от поставщика в пределах границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей;

«Потребитель» принимает тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим теплопотребления в объемах, сроках и на условиях, предусмотренных настоящим договором, и производит оплату за их использование по тарифам, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

«Комитет» за счет средств, выделенных из бюджета города Ульяновска, возмещает «Теплоснабжающей организации» разницу в тарифах за тепловую энергию, отпускаемую ею на нужды отопления и горячего, водоснабжения «Потребителю», приравненного к населению.

Согласно приложению № 1 к договору тепловая энергия поставляется в жилые дома.

Из условий указанного условиям договора следует, что при отсутствии у «Потребителя» приборов коммерческого учета количество отпускаемой тепловой энергии «Потребителю» рассчитывается «Теплоснабжающей организацией»: - на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение в соответствии с нормативами потребления, установленных органами местного самоуправления, Жилищного кодекса  Российской Федерации.

Основанием к оплате количества отпущенной «Потребителю» тепловой энергии и теплоносителя считать счет-фактуру, предъявляемую «Теплоснабжающей организацией» «Потребителю», если последний мотивированно не опротестовал её в течение 5 дней, за исключением случаев несвоевременного оформления актов потребления по приборам учета. «Потребитель» оплачивает все количество тепловой энергии, отпущенной «Теплоснабжающей организацией» по тарифам, утвержденным Комитетом по регулированию цен, тарифов и государственным закупкам Ульяновской области для данной группы потребителей (юридических лиц, приравненных к населению). При изменении тарифов на тепловую энергию и теплоноситель расчет производится по новым тарифам, установленным органами местного самоуправления. При этом соответствующие изменения в настоящий Договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов, изменение тарифов публикуется в СМИ без дополнительного уведомления «Потребителя».

В подтверждение оказанных услуг по поставке энергии истец представил акт от 31.08.2006 г. № 1887/185 (т.1, л.д. 19), от 30.09.2006 г. № 1996/185 (т.1, л.д. 20). Истцом выставлены на оплату поставленной энергии счета-фактуры от 31.080.2006 г. №1887/185 на сумму 1 534 396 руб. 14 коп. (т.1, л.д. 16) и от 30.09.2006 г. № 1996/185 на сумму 1 084 299 руб. 76 коп.

Истцом учтены льготы, предоставляемые населению: в августе 87887 руб. 18 коп., в сентябре - 72 212 руб. 49 коп., что подтверждается счетами-фактурами от 30.09.2006 г. № 1988/185 и от 31.10.2006 г. №2120/185.

По сведениям истца оказанные услуги оплачены ответчиком частично, в сумме 1 674 048 руб. 87 коп., что подтверждается платежными поручениями: от 10.10.2006 г. № 658, от 11.10.2006 г. № 666, от 12.10.2006 г. № 669, от 16.10.2006 г. № 684, от 17.10.2006 г. № 685, от 10.06.2006 г. № 692, от 19.10.2006 г. № 694, от 20.10.2006 г. № 701, от 23.10.2006 г. № 707, от 24.10.2006 г. № 712, от 25.10.2006 г. № 717, (л.д. 22-32).

Ответчик доказательств оплаты в большем размере не представил.

 По расчету истца сумма долга составляет 784 497 руб. 36 коп., из расчета: 1 534 396 руб. 14 коп. + 1 084 299 руб. 76 коп. - 72 212 руб. 49 коп. - 87 887 руб. 18 коп. - 1 674 048 руб. 87 коп.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

   Предусмотренные статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, применяются к отношениям ресурсоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

   В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу и Федеральном закону от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ.

  Таким образом, согласно положениям вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса. В соответствии с п. п. 4 и 6 ст. 3 Гражданского кодекса РФ к иным правовым актам относится постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

  Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что при отсутствии приборов учета количество подаваемой теплоэнергии и подпиточной воды должно определяться, исходя их норматива отпуска тепла населению для отопления жилых помещений, не имеющих приборов учета, установленного органами местного самоуправления.

Из п. 8, 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 следует, что , условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных   вод),   заключаемого