Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу n А55-3237/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие ходя бы одного из предусмотренных статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Указанная правовая норма определяет возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Однако из материалов дела усматривается, что Старикова С.А. обладает лишь долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, строение должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных, технических, строительных, градостроительных, экологических норм и правил.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный пожарный надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Представленное письмо заместителя начальника отдела государственного пожарного надзора г. Самары доказательством пожарной безопасности самовольной постройки не является.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 20.02.2008 г. спорная самовольная постройка в перепланированном состоянии, расположенное по адресу: г.Самара, ул. Молодогвардейская, 94, первый этаж соответствует требованиям санитарного законодательства. Таким образом, санитарно-эпидемиологическое заключение выдано лишь в отношении нежилого помещения, расположенного на первом этаже. В отношении подвального помещения такого заключения не представлено. Однако и данное заключение не может быть признано надлежащим доказательством санитарной безопасности самовольной постройки, поскольку выдано неуполномоченным лицом.

На основании пункта 1 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии с пунктом 5 Положения государственный строительный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора.

Истцом заключение уполномоченных органов на осуществление государственного строительного надзора по спорному объекту капитального строительства не представлено.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, исходя из оценки представленных в дело доказательств, апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Самарской области от 22 августа 2008 года по делу №А55-3237/2008  подлежит отмене, а исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 августа 2008 года по делу №А55-3237/2008 – отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении искового требования индивидуального предпринимателя Стариковой Светланы Александровны – отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Стариковой Светланы Александровны в пользу Администрации городского округа Самара расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.А.Терентьев

Судьи                                                                                                               Е.М.Балакирева

                                                                                                  К.К.Туркин