Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 по делу n А65-7530/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

свидетельствует о соблюдении антимонопольным органом требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка ЗАО «Райффайзенбанк»  о получении извещения о дате составления протокола об административном правонарушении работником Банка без наличия у него полномочий законного представителя общества является несостоятельной, поскольку обязанностью административного органа является лишь направление по известному ему адресу (телефону) лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, извещений о совершении каких-либо процессуальных действий в отношении данного лица. Проверка факта получения данного извещения именно представителем юридического лица в полномочия административного органа не входит. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и не предусматривает вручение извещения лично законному представителю юридического лица.

Судом исследован довод Общества о недоказанности факта доставки корреспонденции посредством федеральной фельдъегерской связи. Данный довод признан судом, не основанным на фактических обстоятельствах дела.

Согласно п. 1 Положения о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 1074, с изменениями от 29 февраля 2008 года) Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации. Согласно статье 4 Федерального закона от 17 декабря 1994 года № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» Федеральная фельдъегерская связь строится на основе принципов: законности; гарантированной сохранности и оперативности при доставке корреспонденции.

Суд, делая вывод о необоснованности довода о неисполнении Фельдъегерской службой обязанности по доставке корреспонденции от антимонопольного  органа   Банку, исходит из презумпции законности действий государственных органов. Действия  Фельдъегерской службы в установленном порядке не оспорены. Суд, исследовав порядок доставки приглашения для составления протокола, пришел к выводу о надлежащем и заблаговременном уведомлении Заявителя о времени и месте составления протокола.

С учетом изложенного факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ, и вина Общества антимонопольным органом установлены, материалами дела подтверждаются.

Суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ЗАО «Райффазенбанк» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.8 КоАП РФ, и соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности.

Доводы апелляционной жалобы о неизвещении о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении опровергаются представленными в материалы дела документами, подтверждающими получение ЗАО «Райффазенбанк» извещений антимонопольного органа.

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного решение суда от 12 сентября 2008 года  следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ЗАО «Райффайзенбанк» - без удовлетворения.

В соответствии с ч.4 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений суда по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2008 года по делу  №А65-7530/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного  общества «Райффайзенбанк» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                          В.Е. Кувшинов

                                                                                                          Е.Г. Филиппова