Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 по делу n А72-1952/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 ноября 2008 г.                                                                               Дело № А72-1952/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юдаевой А.А.,

с участием:

от истца -  адвокат Курбатова И.М., удостоверение от 09.02.2004 № 716, доверенность  от 24.03.2008г., №б./н.,

от ответчиков- не явились, извещены,

от третьих лиц:

от Сенгилеевского районного потребительского общества – конкурсный управляющий Батырев А.А., определение от 24.04.2006г.,

От УФРС по Ульяновской области – не явились, извещены,

от Министерства государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области – не явились, извещены,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Ульяновской области – не явились, извещены,

от  Ульяновского областного государственного унитарного предприятия «бюро технической инвентаризации» - не явились, извещены,

от Ульяновского филиала  ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» - не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2008 г. в зале №3 апелляционные  жалобы истца Аббасова М.Д. и третьего лица – Сенгилеевского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 2 сентября 2008 года по делу №А72-1952/2008, судья Ямщикова Н.В.

по иску индивидуального предпринимателя Аббасова Мазахира Джангир оглы, Ульяновская область, г. Сенгилей,

к Муниципальному образованию «Сенгилеевское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение», Ульяновская область, г. Сенгилей;

Муниципальному образованию «Сенгилеевский район» в лице Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», Ульяновская область, г. Сенгилей;

Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования «Сенгилеевский район», Ульяновская область, г. Сенгилей;

с участием третьих лиц:

Сенгилеевского районного потребительского общества, Ульяновская область, г. Сенгилей;

Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г.Ульяновск;

Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск;

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г.Ульяновск;

Ульяновского областного государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации», г.Ульяновск;

Ульяновского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ», г. Ульяновск;

о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ИП Аббасов М.Д. обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к муниципальному образованию «Сенгилеевское городское поселение» о признании права собственности на недвижимое имущество – административное здание городского рынка площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, ул. Чапаева, д.8. Свое требование истец обосновывал приобретением указанной недвижимости по договору купли-продажи от 22.11.2006 г. у конкурсного управляющего Сенгилеевского райпо. Требование истца обосновано положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.к. продавец имущества, по его мнению, был вправе распорядиться им по своему усмотрению. Кроме того, в дополнительном заявлении истец обосновывает требования положениями части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 29.04.2008 г. в соответствии с требованиями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил свои исковые требования и просил признать право собственности на административное здание городского рынка (литеры А, а, а1) общей площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, ул. Чапаева, д.8. Уточнение иска принято определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 апреля 2008 года.

22.07.2008 г. Аббасов М.Д. дополнил исковое заявление, указав кадастровый номер земельного участка – 73:14:030107:334:0019900001 – на котором находится нежилое здание, в отношении которого истец просит вынести решение о признании права собственности.

Заявлением (т. 3 л.д. 33) истец уточнил правовые основания иска, сославшись на положения пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 550, 556 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10 апреля 2008 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Сенгилеевское райпо и Управление ФРС по Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 апреля 2008 года Муниципальное образование «Сенгилеевский район» Ульяновской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17 июня 2008 года в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, Ульяновское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июля 2008 года в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ульяновский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 8 августа 2008 года в качестве ответчиков по делу установлены: Муниципальное образование «Сенгилеевское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» и Муниципальное образование «Сенгилеевский район» в лице Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Ульяновский областной союз потребительских обществ.

Муниципальное образование «Сенгилеевское городское поселение» с исковыми требованиями истца  не согласилось, свои возражения обосновывает тем, что продавец имущества – Сенгилеевское райпо – не являлось надлежащим собственником спорного имущества и не имело права отчуждать его. В обоснование своих возражений ответчик сослался на положения Федерального закона №199-ФЗ от 31.12.2005 г., а также Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» исковые требования истца не признал, в своих возражениях указал, что Сенгилеевское райпо не являлось собственником спорного здания, а поэтому не имело право продавать его. В силу этого сделка купли-продажи здания между Сенгилеевским райпо и Аббасовым является, согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожной.

Сенгилеевское райпо (в лице конкурсного управляющего) исковые требования Аббасова М.Д. поддержало, указывая, что спорное нежилое здание принадлежало Сенгилеевскому райпо на основании постановления Ульяновского облпотребсоюза от 29.10.1987 г. № 260, акта от 9.04.1988 г. и постановления Сенгилеевского райпо от 28.07.1999 г. № 44-С.

Ульяновский областной союз потребительских обществ в отзыве на исковое заявление указало, что в связи с объявлением банкротом Сенгилеевское райпо исключено из союза.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 2 сентября 2008 года исковые требования Аббасова М.Д. оставлены без удовлетворения.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из того, что спорное здание являлось муниципальной собственностью и Сенгилеевское райпо не имело права распоряжаться им как своим собственным, в т.ч. заключать договор о его купле-продаже.

Возражая против принятого судом первой инстанции судебного акта, истец Аббасов М.Д. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым признать за истцом право собственности на спорное здание.

В обоснование своей просьбы истец привел в апелляционной жалобе следующие доводы.

Спорное здание было включено в состав конкурсного имущества Сенгилеевского райпо как собственность райпо, его реализация была утверждена собранием кредиторов Сенгилеевского райпо 15.07.2005 г. Довод ответчиков о том, что спорное имущество является муниципальной собственностью, по мнению истца, не подтвержден материалами дела. Факт передачи имущества в собственность Муниципального образования не доказан, т.к. в материалах дела представлены два перечня имущества к распоряжению Муниципального образования «Сенгилеевский район» № 426-р от 29.12.2005 г., в одном из которых спорное здание находится, а в другом – нет. Кроме того, истец в жалобе указал, что, заключив с Аббасовым договор купли-продажи в отношении земельного участка под спорным зданием, муниципальное образование «Сенгилеевский район» фактически признало за истцом право собственности на спорное здание.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Аббасова М.Д. муниципальное образование «Сенгилеевский район» Ульяновской области указал, что с жалобой истца он не согласен, просит оставить ее без удовлетворения, рассмотрев дело в отсутствие его представителя.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Аббасова М.Д. комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области указал, что с жалобой истца он не согласен, просит оставить ее без удовлетворения, рассмотрев дело в отсутствие его представителя.

Не соглашаясь с решением, принятым по делу Арбитражным судом Ульяновской области третье лицо – Сенгилеевское райпо – обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей просьбы третье лицо в жалобе указывает, что спорный объект был передан в 1987 году в собственность Сенгилеевской заготконторы, поскольку в силу закона объект не мог быть передан из ведения государственной организации в ведение кооперативной организации. При определении конкурсной массы банкрота – Сенгилеевского райпо – в состав его имущества было включено и спорное здание, о чем имеется указание в обжалуемом решении Арбитражного суда Ульяновской области. Сенгилеевское райпо не являлось предприятием розничной торговли, а является некоммерческой организацией негосударственной формы собственности, в силу чего, по мнению заявителя апелляционной жалобы, постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 к имуществу райпо отношения не имеет.

В отзыве на апелляционную жалобу Сенгилеевского райпо муниципальное образование «Сенгилеевский район» Ульяновской области указал, что с жалобой третьего лица он не согласен, просит оставить ее без удовлетворения, рассмотрев дело в отсутствие его представителя.

В отзыве на апелляционную жалобу Сенгилеевского райпо комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области указал, что с жалобой третьего лица он не согласен, просит оставить ее без удовлетворения, рассмотрев дело в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Ульяновской области проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в  соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.    

В судебном заседании представитель истца Курбатова И.М. и представитель третьего лица – Сенгилеевского райпо – Батырев А.А. на удовлетворении апелляционных жалоб настаивают, полагают, что вывод суда о нахождении спорного помещения в муниципальной собственности ошибочен и противоречит материалам дела.  

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиком и остальных (кроме Сенгилеевского райпо) третьих лиц, поскольку они о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Из материалов дела усматриваются следующие обстоятельства дела.

Актом от 9.04.1988 г. на основании постановления Облпотребсоюза №260 от 29.10.1987 г. Сенгилеевский колхозный рынок был передан от Управления рынками в Заготконтору Сенгилеевского райпо. В составе рынка было передано и административное здание.

Согласно Государственному акту УЛО-14-11 Заготконторе Сенгилеевского райпо предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,6468 га для размещения Сенгилеевского городского рынка по ул. Чапаева.

Распоряжением Главы Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» от 29.12.2005 г. №426-р в собственность Сенгилеевского городского поселения безвозмездно передано нежилое здание площадью 30,6 кв.м., находящееся по адресу: г. Сенгилей, ул. Чапаева, д.8.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 9.08.2007 г. следует, что Аббасову М.Д. принадлежит право собственности в отношении земельного участка общей площадью 135 кв.м., разрешенное использование – размещение административного здания городского рынка, по адресу: Ульяновская область, г. Сенгилей, ул. Чапаева, 8. Основание регистрации – договор купли-продажи земельного участка от 13.07.2007 г. №39.

Согласно