Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2008 по делу n А65-15623/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

пробы в целях производственного контроля, результаты испытаний подлежат занесению в журнал в соответствии  с п.3.9 указанного ГОСТа.

В нарушение статьи 65 АПК РФ МУП «Городские мосты» не представило доказательства  выполнения  вышеуказанных требований.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что в действиях МУП «Городские мосты» имеется состава вменяемого ему правонарушения и правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Судом апелляционной инстанции процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности не установлено.

МУП «Городские мосты» штраф наложен в минимальном размере, санкции  предусмотренной частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным  отсутствуют.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные в материалы дела доказательства с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для признания его малозначительным, так как  настоящее административное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере обязательных требований государственных стандартов при осуществлении строительства, что свидетельствует о формальности состава.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям проявляется не в наступлении каких-либо явных материальных последствий нарушения (состав рассматриваемого правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, то есть к формальным требованиям норм публичного права.

Судом  учитывается и то, что  МУП «Городские мосты» нарушены требования  при осуществлении такого объекта  строительства как  мост  на участке Большого   Казанского кольца, имеющий важное социальное и производственное значение.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе МУП «Городские мосты» не представило доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно отказал МУП «Городские мосты» в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 сентября 2008г. по делу №А65-15623/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Городские мосты»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

 Председательствующий                                                                            В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                           Е.И. Захарова

                                                                                                             Е.Г. Филиппова