Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 по делу n А55-5371/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

01 октября   2008 года.                                                                          Дело № А55-5371/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 26 сентября 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 01 октября 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Радушевой О.Н., судей Липкинд Е.Я., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Стукаловой Т.С., с участием:

- МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ», г.Тольятти – представитель Знамов  М.Н. по доверенности №103 от 24.12.2007,

- ОАО «ТЕВИС», г.Тольятти – представитель Инкина И.А. по доверенности №85000/5492 от 29.12.2007, представитель Рыжкова Е.В. по доверенности №85000/5358 от 24.12.2007.

Рассмотрев  в открытом судебном заседании арбитражного апелляционного суда в зале №2 апелляционную жалобу МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ», г.Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 июля 2008 года (судья Чайников В.А.), принятое по делу №А55-5371/2008

по иску МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ», г.Тольятти,

к ОАО «ТЕВИС», г.Тольятти,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ» братилось в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ОАО «ТЕВИС» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 917т/АД-245 «У» от 01.01.2008, в котором просит принять в редакции истца следующие условия договора № 917т/АД-245 «У» от 01.01.2008  на снабжение тепловой энергией в горячей воде:

Пункт 7.1. договора изложить в следующей редакции:

«энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить энергопотребление через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) Абонента в случае неполной оплаты Абонентом в рамках настоящего договора. Под неполной оплатой понимается наличие у абонента задолженности по оплате в рамках настоящего договора, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения или прекращения».

Пункт 11.1. договора изложить в следующей редакции:

«Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2008 г. и действует до 31.12.2008г.»

Приложение № 1 к договору принять в редакции МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ».

Приложение № 7 к договору принять в редакции МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ».

Пункт 10 Приложения № 8 к договору изложить в следующей редакции:

«При работе сетей в тупиковом режиме (без циркуляции) в летний период:

- среднесуточная температура теплоносителя не ниже 65 град. С (с учетом потерь температуры ГВС у потребителя 60 град. С);

- продолжительность работы сетей в режиме без циркуляции до 30 суток за период с мая по сентябрь включительно».

Истцом уточнены исковые требования в части изложения п. 10 Приложения № 8 к договору. Истец просит по пункту 10 Приложения № 8 рассматривать требования лишь в части температуры теплоносителя. Данные уточнения приняты судом первой инстанции.

Решением от 24 июля 2008 года пункт 7.1. договора № 917т/АД-245 «У» от 01.01.2008 принят в следующей редакции: «В случае несвоевременной оплаты за тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель энергоснабжающая организация вводит ограничение и отключение энергопотребления абонента в следующем порядке:

а) при неоплате за один период платежа, установленный настоящим договором, энергоснабжающая организация предупреждает абонента об ограничении подачи теплоэнергии и теплоносителя, в случае неоплаты задолженности до истечения второго периода платежа;

б) при задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи теплоэнергии и (или) теплоносителя до 50% от фактического потребления, официально известив об этом абонента за сутки до введения ограничения;

в) если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи теплоэнергии и (или) теплоносителя абонентом не будет погашена образовавшаяся задолженность, энергоснабжающая организация прекращает полностью подачу теплоэнергии и (или) теплоносителя, предупредив абонента не менее чем за сутки;

г) подача теплоэнергии и (или) теплоносителя возобновляется после полного погашения задолженности или по соглашению сторон при предъявлении соответствующих гарантий платежа.».

Пункт 11.1. принят в редакции энергоснабжающей организации.

Приложение № 1 к договору принято в редакции энергоснабжающей организации.

Приложение № 7 к договору принято в редакции энергоснабжающей организации.

Пункт 10 Приложения № 8 принят в следующей редакции: «При работе сетей в тупиковом режиме (без циркуляции) в летний период:

- среднесуточная температура теплоносителя 50 град.С

- продолжительность полного отключения работы сетей (прекращения услуг) - до 30 суток за период с мая по сентябрь включительно».

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ», г.Тольятти, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит  решение от 24 июля 2008 года отменить и принять в редакции истца следующие условия договора № 917т/АД-245 «У» от 01.01.2008 на снабжение тепловой энергией в горячей воде:

1. Пункт 7.1 договора изложить в следующей редакции:

«Энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить энергопотребление через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) Абонента в случае неполной оплаты Абонентом в рамках настоящего договора. Под неполной оплатой понимается наличие у Абонента задолженности по оплате в рамках настоящего договора, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения или прекращения».

2. Пункт 11.1. договора изложить в следующей редакции:

«Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2008 г. и действует до 31.12.2008 г.»

3. Приложение № 1 к договору принять в редакции МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ».

4. Приложение № 7 к договору принять в редакции МП городского округа Тольятти «Департамент ЖКХ».

5. Пункт 10 Приложения № 8 к договору изложить в следующей редакции:

«При работе сетей в тупиковом режиме (без циркуляции) в летний период:

- среднесуточная температура теплоносителя не ниже 65 градусов Цельсия (с учетом потерь температуры ГВС у потребителя – 60 градусов Цельсия);

- продолжительность работы сетей в режиме без циркуляции до 30 судок за период с мая по сентябрь включительно».

В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы и просили решение от 24 июля 2008 года отменить.

Представители ответчика возражали против доводов апелляционной жалобы и просили решение от 24 июля 2008 года оставить без изменения.

В судебном заседании 24 сентября 2008 года объявлялся перерыв до 26 сентября 2008 года, что отражено в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене решения суда от 24 июля 2008 г. и удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, между сторонами подписан договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 917т от 01.01.2008г. (т. 1 л.д.23-28). Истцом был составлен протокол разногласий (т. 1 л.д.35-36). По итогам согласительного совещания от 19.03.2008г. (т. 1 л.д.39-40) неурегулированным остался вопрос о содержании пунктов 7.1. и 11.1. договора, а так же Приложений №№ 1, 7 и п. 10 Приложения № 8 к договору, что и послужило основанием обращения истца с настоящим иском.

Суд первой инстанции обоснованно принял пункт 7.1. договора в редакции энергоснабжающей организации, добавив в подпункт «б» в конце текста, после слова «Абонента» слова «за сутки до введения ограничения».

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Договор № 917т от 01.01.2008, положения которого оспариваются истцом, является договором теплоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Уставом истца установлено, что целями создания Предприятия являются удовлетворение общественных потребностей и получение прибыли. Предметом деятельности являются выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, а также осуществление функций управляющей организации в сфере жилищно-коммунального, дорожно-мостового хозяйства и благоустройства в городском округе Тольятти.

Согласно п. 1 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической или тепловой электроэнергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 (в редакции от 17.07.1998 N 789 в данном нормативно-правовом акте определятся последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно - энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии и газа) на основании пункта 5 статьи 486 и пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации при неоднократном нарушении организацией - потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно - энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно руководствовался указанным Порядком при наличии действующих Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549), которому не должны противоречить договорные отношения истца и ответчика, не может быть принят во внимание, поскольку указанные правила (п. 1) регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (согласно абз. 2 и 3. п. 3 Правил).

Следовательно, указанные нормативно-правовые акты имеют разные предметы регулирования, что также указано в письме Минрегионразвития Российской Федерации № 7706-РМ/07 от 25.08.2006г., а поэтому суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что взаимоотношения двух юридических лиц регулируются Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 года №1.

Согласно пункту 2 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической или тепловой электроэнергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических