Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2008 по делу n А72-3355/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

приказом Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 г. № 194-э/12, настоящие Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению (далее - Методические указания), разработаны в целях установления единого для всех регионов Российской Федерации порядка формирования розничных цен на газ, реализуемый населению (далее - розничные цены). Розничные цены, устанавливаемые в соответствии с настоящими Методическими указаниями, применяются па объемы газа, реализуемые населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям (далее - население) для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели. В случае, если поставка газа населению осуществляется в том числе для центрального отопления, включая потребление газа крышными и иными котельными, розничные цены применяются только на цели, указанные в п. 3, при условии наличия раздельного учета газа, используемого для центрального отопления. При этом в случае отсутствия раздельного учета газа розничные цены применяются на объем газа, используемый на цели, указанные в п. 3, определенный по утвержденным в установленном порядке нормируемым удельным показателям потребления газа, с учетом перечня бытовых приборов и других характеристик газопотребления.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Гранит» не обеспечивает отопление и подачу горячей воды иным потребителям, кроме населения. Приложенные к апелляционной жалобе ООО «Ульяновскрегионгаз» фотографии, копии постановлений о переводе жилых помещений в нежилые не являются достаточными доказательствами, подтверждающими использование газа товариществом собственников жилья для оказания услуг по теплоснабжению и снабжению горячей водой нежилых помещений. Кроме того, данные доказательства не представлялись в суд первой инстанции и ООО «Ульяновскрегионгаз» не привело уважительных причин, по которым данные доказательства не были представлены в суд первой инстанции.

Кроме того, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что даже если бы такие потребители у ТСЖ «Гранит» имелись, то в соответствии с вышеприведенным пунктом 4 «Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению», утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 г. № 194-э/12, доля газа, использованная товариществом собственников жилья для отопления и снабжения горячей водой населения, подлежала бы оплате по цене, установленной для населения приложением к приказу Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 13.12.2007 г. № 226 «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению», и только доля газа, затраченного для отопления и снабжения горячей водой иных категорий потребителей (помимо населения) подлежала бы оплате по иной цене исходя из объемов, установленных на основании данных раздельного учета объемов потребления или, при отсутствии раздельного учета, - по утвержденным в установленном порядке нормируемым удельным показателям потребления газа, с учетом перечня бытовых приборов и других характеристик газопотребления.

В связи с тем, что вышеуказанными нормативными актами прямо установлена обязательность применения цены на газ, установленной приложением к приказу Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 13 декабря 2007 г. № 226 «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению», суд первой инстанции правомерно не признал обоснованными доводы ООО «Ульяновскрегионгаз» о том, что ТСЖ «Гранит» обязано производить с ним расчеты за газ по тарифам, установленным для промышленных потребителей.

Пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет совершения действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

С учётом изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о нарушении ООО «Ульяновскрегионгаз» указанной нормы, в связи с чем выданное антимонопольным органом ООО «Ульяновскрегионгаз» предписание от 15 мая 2008 г. № 6 о прекращении нарушения законодательства является законным.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного решение суда от 09 июля 2008 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Ульяновскрегионгаз» - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб. надлежит отнести на ООО «Ульяновскрегионгаз».

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 июля 2008 г. по делу № А72-3355/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Ульяновская региональная компания по реализации газа» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    А.А.Юдкин

В.С.Семушкин