Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2008 по делу n А72-1122/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

28 жилищно-эксплуатационного управления нашел свое подтверждение в пояснениях представителя Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет».

Данное обстоятельство подтверждено и показаниями третьих лиц ИП Селивановой Т.Н. и ИП Глебовой Н.И.

Из фотографии, представленной в материалы дела Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет», видно, что в спорном здании размещалось ЖЭК-3 - на здании имеется вывеска. (том 2 л.д. 67).

Кроме того, согласно договору аренды муниципального нежилого помещения № 8331 от 25.10.2005г (с дополнительными соглашениями), заключенного между КУГИ и ООО «Ульяновск - Регионстрой» помещения площадью 320 кв.м. с 01.07.2005г по настоящее время используются под оказание услуг ЖКХ.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные площади использовались жилищно-эксплуатационным предприятием. В силу пункта 2 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г № 3020 - 1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, крае, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорные помещения на 1 этаже здания правомерно  включены в реестр муниципальной собственности.

Судом обозревались материалы инвентарного дела. Из показаний представителя БТИ следует, что согласно техническому паспорту по состоянию на 1995 г. площадь помещений, включенных в реестр муниципальной собственности, составляет 421,30 кв.м (помещения под №№№ 1, 2, 7-20). Из материалов инвентарного дела также следует, что на спорных помещениях проводилась перепланировка. Согласно техническому паспорту по состоянию на 2007 г. площадь помещений, включенных в реестр муниципальной собственности составляет 397,89 кв.м (кадастровые номера помещений 73:24:021010: 0211710001: 100701-102001, 102201-103001, 100101,100201 литер А). Согласно справки УОГУП БТИ о регистрации адреса строения № 6898-А от 25.12.2007 г. помещения с кадастровыми номерами73:24:021010: 0211710001: 100701-102001, 102201-103001, 100101,100201 литер А расположены по адресу: г. Ульяновск, бульвар Фестивальный, 28..

Судом первой  инстанции правомерно установлено и материалами дела подтверждается, что спорными помещениями, включенными в реестр муниципальной собственности, по настоящее время распоряжается заявитель КУГИ, (том 1 л.д. 126-156, том 2 л.д. 1-12).

В материалы судебного дела представлен договор снабжения тепловой энергией в горячей воде № 1043/07 от 18.01.2007г, заключенный между ГОУВПО «Ульяновский государственный технический университет» и УМУП «Теплоком» на отпуск тепловой энергии и теплоносителя по б. Фестивальному, 28 площадью 2 185 кв.м, тогда как общая площадь здания согласно технического паспорта составляет 2 541,46 кв.м. Представитель ГОУВПО «Ульяновский государственный технический университет» в судебном заседании подтвердил, что данный договор на помещения,  включенные в  реестр муниципальной собственности, не заключался.

По утверждению представителя Территориального Управления Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, основанием для передачи в оперативное управление спорных площадей явилось распоряжение Комитета по управлению имуществом Ульяновской области от 05.08.1997 г. № 03-0, которым утверждены акты приема передачи имущества № 1-12 с баланса Учебного центра АО «Авиастар» на баланс Ульяновского государственного технического университета.

Однако судом первой инстанции обоснованно отмечено, что распоряжение Комитета принято позже постановления Мэра города Ульяновска от 10.10.1994 г № 1166 «Об утверждении дополнительного перечня муниципальной собственности». В акте № 12 приема-передачи здания ХББ «АТСК» по б. Фестивальный, 28 указано в качестве основания передачи - Постановление Правительства РФ № 530 от 08.06.1993 г. и Постановление Главы администрации Ульяновской области № 312 от 04.10.93г. Однако в указанных постановлениях речь идет лишь о передачи в собственность г.Ульяновска, о передачи в федеральную собственность пункты отсутствуют. Доказательства, подтверждающие основания для включения в реестр федерального имущества спорных помещений, суду не представлены.       

Довод ответчиков о необоснованной ссылке заявителя на акт приема-передачи 1994 г.,  является несостоятельным, так как исходит из норм устанавливающих разграничение прав на муниципальную, государственную и федеральную собственности, установленные Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г № 3020 - 1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, крае, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность».

Приказы ОСП УлГТУ «Авиационный филиал» (том 2 л.д. 37-41) не подтверждают факт использования в образовательных целях помещений, включенных в реестр в муниципальной собственности.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том,  что распоряжение Территориального Управления Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Ульяновской области от 28.07.2006г № 326-р «О закреплении федерального имущества за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» на праве оперативного управления» в части закрепления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» на праве оперативного управления помещений, расположенных по адресу г. Ульяновск, бульвар Фестивальный, 28 с кадастровыми номерами 73:24:021010: 0211710001: 100701-102001, 102201-103001, 100101.100201 (литер А) принято незаконно.

В связи с вышеуказанным выводом, суд первой инстанции правомерно признал недействительным зарегистрированное право оперативного управления государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» на помещения, расположенные по адресу: г. Ульяновск, бульвар Фестивальный, 28 с кадастровыми номерами 73:24:021010: 0211710001: 100701-102001, 102201-103001, 100101,100201 литер А.

Вместе с тем правомерными являются и выводы суда об отсутствии  оснований для признания незаконным распоряжения    от 28.07.2006 г № 326-р в остальной части, т.к. в нарушении ст. 65 АПК РФ заявителем не представлены доказательства, подтверждающее право муниципальной собственности, а также для удовлетворения требования о признании недействительным зарегистрированное право Российской Федерации на здание хозяйственно-бытового блока АТСК (корпус 9) общей площадью 2541,46 кв. м (лит. А, Г, Г1), расположенное по адресу: г. Ульяновск, бульвар Фестивальный, д. 28, поскольку право Российской федерации на здание хозяйственно-бытового блока АТСК в УФРС не зарегистрировано.

Довод заявителей апелляционных жалоб о пропуске КУГИ трехмесячного срока на обжалование распоряжения также не состоятельны.

Данный довод приводился ответчиками в суде первой инстанции, был исследован судом и обоснованно им отклонен.

Иные доводы, приведенные ответчиками в апелляционных жалобах, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области  от 27 мая 2008 г. по делу № А72-1122/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                      П.В. Бажан

В.В. Кузнецов