Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2008 по делу n А65-6175/2008. Отменить решение полностью и оставить иск без рассмотрения полностью,Возврат госпошлины

дела следует, что истец не обращался в  соответствующий орган  с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 3756 кв. м.,  расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Зеленодольск, ул. Столичная, 34А.

Кроме того, пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным, суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского Кодекса  Российской Федерации.

Истец не обращался в суд с заявлением о признании незаконным действий (бездействия) органа, уполномоченного принимать решение о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, ул. Столичная, 34А.

В соответствии с частью 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, направившая оферту (проект договора) и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Таким образом, Гражданским кодексом Российской Федерации установлен досудебный порядок урегулирования спора о заключении договора купли-продажи на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец не представил  доказательства направления ответчику проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 3756 кв. м.  до обращения в суд с иском о понуждении к заключению договора.

В судебном заседании  арбитражного апелляционного суда представитель истца подтвердил, что ООО «Торговый двор» не направляло ответчикам проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, ул. Столичная, 34А  (что отражено в протоколе судебного заседания).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиками, и  в соответствии  с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения.

Суд первой инстанции  не выяснял вопрос о направлении истцом  проекта договора купли-продажи соответствующим органам.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, решение принято с нарушением норм материального права: статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 29,36 Земельного кодекса Российской Федерации, норм процессуального права: статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  что  привело к принятию неправильного решения,  подлежащего  отмене на основании частей 1 и 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта об оставлении искового заявления без рассмотрения.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с оставлением искового заявления без рассмотрения  государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе подлежит возврату плательщикам.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.07.2008, принятое по делу №А65-6175/2008, отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования оставить без рассмотрения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Торговый двор», г. Зеленодольск, из федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 2 000 руб.,  перечисленную платежным поручением от 08.04.2008 №179.

Возвратить Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, г. Зеленодольск из федерального бюджета государственную пошлину по жалобе, перечисленную платежным поручением от 25.07.2008 № 35767 в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                  О.Е. Шадрина

Судьи                                                                                               В.Т. Балашева                     

С.Ш. Романенко