Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу n А65-6174/2008. Отменить решение полностью и оставить иск без рассмотрения полностьюОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45 http://www.11aas.arbitr.ru/ e-mail: info@11aas.arbitr.ru/ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу 03 сентября 2008 года Дело № А65-6174/2008 г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2008 года Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2008 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Романенко С.Ш., судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е. при ведении протокола помощником Агафоновой Г.В. при участии в заседании: от заявителя апелляционной жалобы Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан: не явились, извещены. от истца ООО «Торговый двор»: не явились, извещены. от третьего лица МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района»: не явились, извещены. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 июня 2008 г. по делу №А65-6174/2008 (судья Гаврилов М.В.), по иску ООО «Торговый двор», г. Зеленодольск, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, г.Зеленодольск, с участием третьего лица - МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», г. Зеленодольск, об обязании в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу заключить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктом площадью 1265 кв. м. с кадастровым номером 16 49 01 08 01 0009, расположенного по адресу: город Зеленодольск, примерно в 46 м. от дома №2а по ул. Ленина по направлению на юго-запад, под расширение автостоянки, строительство автомойки и административного здания, в границах указанных на кадастровом плане земельного участка № 2-2007-1718 от 20 сентября 2007года сроком до 9 августа 2016 года, У С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Торговый двор», город Зеленодольск, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, город Зеленодольск, МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» об обязании ответчиков в солидарном порядке подготовить и заключить с ООО «Торговый двор» договор аренды земельного участка площадью 1265 кв. м. , расположенного по адресу город Зеленодольск, примерно в 46 м. от дома №2а по ул. Ленина по направлению на юго-запад, под расширение автостоянки, строительство автомойки и административного здания, сроком аренды до 9 августа 2016года. Истцом в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлен отказ от исковых требований к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», уточнив исковые требования к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, город Зеленодольск, просил обязать ответчика в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу заключить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктом площадью 1265 кв. м. с кадастровым номером 16 49 01 08 01 0009, расположенного по адресу город Зеленодольск, примерно в 46 м. от дома №2а по ул. Ленина по направлению на юго-запад, под расширение автостоянки, строительство автомойки и административного здания, в границах указанных на кадастровом плане земельного участка № 2-2007-1718 от 20 сентября 2007года сроком до 9 августа 2016года. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17 июня 2008г. по делу № А49-6174/2008 производство по делу в отношении МУ «Палата имущественных и земельных ношений Зеленодольского муниципального района» прекращено. Исковые требования к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, город Зеленодольск, удовлетворены. Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, город Зеленодольск, обязан заключить с обществом с ограниченной ответственностью Торговый двор», город Зеленодольск, договор аренды земельного участка на следующих условиях: Земельный участок из земель населенных пунктом площадью 1265 кв. м. с кадастровым номером 16 49 01 08 01 0009, расположен по адресу город Зеленодольск, примерно в 46 м. от дома №2а по ул. Ленина по направлению на юго-запад, под расширение автостоянки, строительство автомойки и административного здания, в границах указанных на кадастровом плане земельного участка о 2-2007-1718 от 20 сентября 2007года сроком аренды до 9 августа 200 6 года. Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать. При этом в жалобе заявитель указал, что в виду нарушения судом требований об обязательности проведения предварительного судебного заседания, на котором решается вопрос о готовности дела к судебному разбирательству, Исполком не имел возможности рассмотреть уточненные требования и проверить достоверность поступления претензии о заключении договора аренды в Исполком, на которую в своем решении неоднократно ссылается суд, т.к. Исполком на первом заседании, представил суду выписки из карточек обращений поступающих в Исполком и выписку из журнала входящей корреспонденции, из которых следует, что никаких обращении от истца по вопросу предоставления спорного земельного участка в Исполком не поступало. Кроме того, судом не учтены представленные ответчиком документы подтверждающие, что на момент формирования участка в городе Зеленодольск отсутствовал генеральный план города и до настоящего времени не разработаны и не утверждены правила землепользования. Таким образом, суд не проверил законность и обоснованность заключения договора аренды земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта. В судебное заседание представители лиц участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, имеются уведомления. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение в части прекращения производства подлежит оставлению без изменения, а в части удовлетворения иска отмене и оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Торговый двор» ранее был предоставлен земельный участок под строительство автостоянки по ул. Паратская - пересечение Ленина, площадью 1800 кв. м. Заявлением вх. № корреспонденции Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № 19н-2874\т от 27 ноября 2006года, вх. № корреспонденции Главы Зеленодольского муниципального района № 19-1812 от 21 ноября 2006года и вх. № МУ «Палата ИиЗО ЗМР» 2773 от 28 ноября 2006года истец обратился в орган местного самоуправления на имя Главы Зеленодольского муниципального района (руководителя органа местного самоуправления) с просьбой о выделении земельного участка площадью 1200 кв. м. под расширение автостоянки, приложив план испрашиваемого участка. Из протокола № 26 заседания комиссии по рассмотрению результатов предварительной и заблаговременной публикации сведений о наличии земельных участков, предлагаемых для передачи в аренду, утвержденного руководителем МУ «Палата земельных имущественных отношений ЗМР» 3 декабря 2007года следует, что при рассмотрении заявлений граждан и юридических лиц, поступивших после публикации в газете «Зеленодольская правда» от 2 ноября 2007года № 253 принято решение о предоставлении определенных земельных участков без проведения торгов в соответствии с требованиями положений п. 3 ч. 4 ст. 30 ЗК РФ, в том числе и по испрашиваемому земельному участку. В протоколе содержится местонахождение земельного участка - город Зеленодольск, примерно в 46 м. от дома №2а по ул. Ленина по направлению на юго-запад, площадь - 1265 кв. м., целевое назначение и срок аренды. Письмом от 25 декабря 2006года № 3642 МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» сообщило о необходимости обеспечения выезда комиссии на место в целях рассмотрения вопроса предоставления дополнительного земельного участка. Комиссия в составе уполномоченных лиц, в том числе председателя исполкома Зеленодолского района Каримова Р.Г. рассмотрев заявление по вопросу предоставления дополнительного земельного участка в аренду сроком до 9 августа 2016года, расширения автостоянки, строительства автомойки и административного корпуса выбрала под указанные цели земельный участок площадью 1265 кв. м., расположенный на пересечении улиц Паратская - Ленина согласно прилагаемого плана, подписав акт выбора земельного участка. Кадастровый план № 2-2007-1718 испрашиваемого земельного участка с приложением чертежа границ земельного участка оформлен 20 сентября 2007года (лист дела 17, 18). Кадастровый номер земельного участка 16 49 01 08 01 0009. Далее заявителем получено положительное заключение к акту выбора испрашиваемого земельного участка: экспертное заключение санитарно- эпидемиологической экспертизы от 14 февраля 2007года № 02\100, заключение Минэкологии и природных ресурсов от 10 мая 2007года № 279\з, земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № 16 49 01 08 01 009 (кадастровый план). При наличии сформированного земельного участка, необходимых согласований с компетентными органами общество с ограниченной ответственностью «Торговый двор» письмом № 34 от 13 февраля 2008года обратилось в МУ «Палата земельных и имущественных отношений» с просьбой о заключении договора. Письмом исх. № 55 от 13 марта 2008года обратилось в адрес Исполнительного комитета с просьбой о заключении договора аренды на испрашиваемый земельный участок. Однако указанные выше документы не подтверждают направление истцом ответчику надлежащим образом оформленной оферты на заключение договора аренды. В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Согласно положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора возможно, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В силу положений п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Указанные нормы права свидетельствуют о необходимости лицом, имеющим право на заключение договора, направить в адрес стороны, обязанной заключить данный договор, соответствующую оферту в порядке ст. ст. 432, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации с приложением проекта договора. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Сделка в письменной форме совершается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Имеющееся в материалах дела письма истца № 34 от 13 февраля 2008года, и № 55 от 13 марта 2008года не могут быть признаны апелляционным судом в качестве надлежащей оферты для заключения договора, поскольку истцом не представлен проект договора аренды, направленный ответчику. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении истцом установленного законом досудебного порядка урегулирования спора. В соответствии с п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Таким образом, при принятии решения в части удовлетворения иска судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, что является в силу ч. 2, 3 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для частичной отмены обжалуемого решения от 17 июня 2008 г. по делу №А65-6174/2008, а исковое заявление ООО «Торговый двор» в отмененной части подлежит оставлению без рассмотрения. Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ООО «Торговый двор» в пользу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в сумме 1000 руб. Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд П О С Т А Н О В И Л: Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 июня 2008 г. по делу №А65-6174/2008 отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу в этой части новый судебный акт. Исковые требования ООО «Торговый двор», г. Зеленодольск, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, г.Зеленодольск, об обязании в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу заключить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктом площадью 1265 кв. м. с кадастровым номером 16 49 01 08 01 0009, расположенного по адресу: город Зеленодольск, примерно в 46 м. от дома №2а по ул. Ленина по направлению Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу n А65-40432/2005. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|