Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2008 по делу n А55-545/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 августа  2008 г.                                                                                    Дело № А55-545/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено   22 августа 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марчик Н.Ю., судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя – Закамская М.А., доверенность от 08.10.2007 г. № 12, Миргородский С.Е., доверенность от 04.08.2008 г. № 16,

от ответчика  - Филюк Е.В., доверенность от 24.09.2007 г. № 12-6774,

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2008 г., в зале № 7, апелляционную жалобу   Управления  Федеральной  регистрационной  службы  по  Самарской области  на

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 мая 2008 г. по делу № А55-545/2008

по заявлению ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области

третье лицо:

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара,

о признании недействительным сообщения об отказе, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК  РФ (т. 2 л.д. 45), к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – ответчик, Управление) о признании недействительным сообщения от 22.10.2007 г. № 01/230/2007-784 об отказе в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Авроры, д. 207, и об обязании произвести регистрацию права постоянного бессрочного пользования земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Авроры, д. 207, кадастровый номер 63:01:0643001:0242.

Решением суда первой инстанции от 12 мая 2008 года требования Общества удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы

Представители заявители в судебном заседании, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что     03.09.2007 г. Общество обратилось в Управление за государственной регистрацией права постоянного бессрочного пользования на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Самара, Октябрьский р-н, ул. Авроры, д.207, кадастровый номер № 63-00-102-43314.

Ответчик письмом от 22.10.2007 г. № 01/230/2007-784 отказало в регистрации данного права.

Основанием для отказа послужило непредставление Обществом правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок. 

По мнению ответчика, решение Арбитражного суда Самарской области от 12.04.2002 г. по делу № А55-1620/02-19 и решение Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2003 г. по делу № А55-2015/03-12 не являются с требуемыми документами, т.к. в них отсутствует информация о признании за ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, кадастровый номер 63:01:0643001:0242 и площадью 44 611 кв.м.; копии Свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования от 20.07.1992 г. № 573, Свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования 16.04.1993 г. № 68932 и Государственный акт на право пользования землей серия А-1 № 529933 не могут быть рассмотрены в качестве правоустанавливающих документов, так как они выданы иному юридическому лицу (т. 1 л.д. 10-13).

Не согласившись с вынесенным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем в   Управление  представлены документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  для регистрации права собственности, в том числе:

- Решение Куйбышевского горисполкома от 13.02.1965 г. № 65, в соответствии с которым Областному управлению автомобильного транспорта был отведен земельный участок под капитальное строительство площадью около 3,7 га;

-  Решение Куйбышевского горисполкома от 16.06.1988 г. № 432, в соответствии с которым     Куйбышевскому     производственному     объединению     автовокзалов     и пассажирских     автостанций     дополнительно     был     отведен     для     строительства механизированной мойки участок площадью 2,1 га;

-  Постановление Главы Администрации г. Самары от 15.03.1993 г. №  428, согласно которого Самарскому производственному объединению автовокзалов и пассажирских автостанций был предоставлен в постоянное пользование земельный чисток площадью 2,2098 га;

-  решение от 12.04.2002 г. Арбитражного суда    Самарской области    по делу № A55-1620/02-19, которым за ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» признано    право    постоянного    (бессрочного)    пользования    земельным    участком площадью 4,42372 га, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Авроры, 207, Октябрьский район;

-  решение Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2003 г. по делу № А55-2015/03-12, которым земельный участок,   площадью 373,8 кв.м  перешел (возвратился) во владение ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области».

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу п. 9 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд первой инстанции правомерно признал доводы ответчика, что представленные заявителем документы были выданы иному юридическому лицу, а не ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области», необоснованными.

Приказом от 03.08.1966 г. № 439 Куйбышевское областное управление автомобильного транспорта переименовано в Средне-Волжское транспортное управление, которое согласно Приказу от 18.12.1973 г. № 1085  организовывает в своем составе на базе Куйбышевского и ряда других автовокзалов и пассажирских автостанций Куйбышевское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций (далее Объединение) с самостоятельным балансом.

В    1980 г.    Средне-Волжским    транспортным    управлением    был    введен    в эксплуатацию   новый   автовокзал   в   г. Куйбышев   (Акт   приемки   в   эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством автовокзала на 1 500 пассажиров в г. Куйбышев от 29.10.1980г.). Согласно письму от 15.04.1980 г. № ТЗ-12/36/1526 Средне-Волжского    транспортного управления вновь вводимый автовокзал  передан Объединению и именовался как Куйбышевский Центральный      автовокзал Куйбышевского      производственного      объединения автовокзалов и пассажирских автостанций. Куйбышевский Центральный автовокзал Приказом от 30.11.1980 г. № 125 был принят на баланс Объединения.

Во исполнение Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.01.1991 г. Куйбышевское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций  переименовано в Самарское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций (Приказ от 24.09.1991 г. № 104).

Постановлением   Главы   администрации   Железнодорожного   района   г. от 28.05.1993 г. Самары  № 397/3       зарегистрирован   Устав   государственного предприятия Самарской   области   «Самарское   производственное   объединение автовокзалов   и пассажирских автостанций». В соответствии с преамбулой вышеуказанного Устава государственного      предприятия      «Самарское производственное      объединение автовокзалов   и   пассажирских   автостанций» учреждено   Приказом   Комитета   по управлению государственным имуществом Самарской области   от 06.05.1993 г. № 444 на основании действующего законодательства Российской Федерации.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 07.02.1994 г. № 53 государственное предприятие «Самарское производственное объединение автовокзалов и пассажирских автостанций»  преобразовано в АООТ «Самарское объединение автовокзалов и пассажирских автостанций». Пунктом 4 данного Решения определено, что АООТ является правопреемником преобразованного государственного предприятия.

АООТ «Самарское объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» зарегистрировано 10.02.1994 г. Постановлением администрации Железнодорожного района г. Самары № 94. В соответствии с п.2.1 Устава 1994 г. АООТ «Самарское объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» создано на базе «Самарского производственного объединения автовокзалов и пассажирских автостанций».

12.10.1994 г. между Фондом имущества Самарской области и АООТ «Самарское объединение автовокзалов и пассажирских автостанций» заключен договор № 247 о передаче государственного имущества в собственность акционерного общества.

АООТ «Самарское объединение автовокзалов и пассажирских автостанций»  переименовано в ОАО автовокзалов и автостанций и в соответствии с Уставом, зарегистрированным Постановлением Главы администрации Железнодорожного района от 26.06.1996 г. № 501/4, является его правопреемником.

Постановлением Администрации Железнодорожного района г. Самары от 07.07.1998 г. № 543 зарегистрирован Устав ОАО «Автовокзалы и автостанции Самарской области» в новой редакции. Согласно п. 1.1 вышеуказанного Устава ОАО «Автовокзалы и автостанции Самарской области» является правопреемником ОАО «Автовокзалы и Автостанции».

Распоряжением Администрации Железнодорожного района г.Самары №301 от 2.10.2001г. зарегистрированы дополнения и изменения в Уставе ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» - в п.2.1. слово «автостанции» заменено словом «Автостанции».

Решением ИМНС Железнодорожного района г. Самары  от 18.10.2002 г. №06-45/560 зарегистрированы изменения Устава ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» (новая редакция Устава).

Обстоятельства правопреемства были    предметом исследования Арбитражным судом   Самарской   области     по     делу     № А55-1620/02-19, где факт правопреемства установлен вступившим в законную  силу  решением.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлены особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением арбитражного суда.

В соответствии с указанной правовой нормой государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.04.2002 г. по делу № А55-1620/02-19 за ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4,42372 га (44273,2 кв. м.), расположенного по адресу: г. Самара, ул. Авроры, 207, Октябрьский район.

План границ данного земельного участка был изготовлен ООО "Землемер" по результатам топографо-геодезических работ с учетом наложения границ нескольких земельных участков предоставленных заявителю на праве постоянного пользования. При изготовлении указанного плана границ земельного участка из него  исключена часть земельного участка площадью 373,8 кв. м., занятая служебными помещениями автовокзала «Центральный» и магазином «Губернский», предоставленная Департаментом управления государственного имущества Администрации Самарской области по договору аренды ЗАО «Тольяттинский мясокомбинат «Лидер.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2003 г. по делу № А55-2015/03-12 данный договор был признан недействительным. 14.08.2003 г. расположенное на данном участке недвижимое имущество ЗАО «Тольяттинский мясокомбинат «Лидер» (магазин «Губернский») приобретено ОАО «Автовокзалы и Автостанции Самарской области» по договору купли-продажи № 90, что подтверждается Свидетельством от 26.09.2003 г.

Таким образом, площадь земельного участка в размере 44 611 кв.м  за регистрацией которого Общество   обратилось   в   Управление образована путем сложения следующих площадей: 44 237,20 кв.м по решению Арбитражного суда Самарской области по делу № А55- 1620/02-19 от 12.04.2002 г. и 373,8 кв.м по решению Арбитражного