Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2008 по делу n А72-365/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

участие в конкурсе. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

В жалобе на действия конкурсной комиссии ООО «РСФ «ЭгерСтрой» указало, что Общество не было уведомлено о принятых конкурсной комиссией решениях об отказе в допуске на участие в конкурсе.

Как усматривается из материалов дела, представитель  заявителя  в суде первой инстанции  указывал на то,  у него  отсутствуют доказательства направления уведомления в адрес ООО «РСФ «ЭгерСтрой», не допущенного к участию в конкурсе.

Учитывая вышеизложенное, суд  первой инстанции  сделал правильный вывод, что УФАС по Ульяновской области правомерно признало в действиях конкурсной комиссии нарушение части 2 статьи 27 ФЗ РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Согласно ст. 57 ФЗ РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для муниципальных нужд в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 189 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 841) к основным функциям Федеральной антимонопольной службы отнесен контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

Приказом УФАС по Ульяновской области от 13.03.2006г № 71 (с внесениями изменений) создана соответствующая комиссия по контролю в сфере размещения заказов на товарных рынках.

Учитывая вышеизложенное, Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области правомерно рассмотрело жалобу ООО «РСФ «ЭгерСтрой» на действия конкурсной комиссии при размещении муниципального заказа.

При таких обстоятельствах дела, суд апелляционной инстанции  считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что антимонопольный орган правомерно признал жалобу ООО «РСФ «ЭгерСтрой» в части необоснованного отказа в допуске к участию в конкурсе обоснованной, а в действиях комиссии, Заказчика -Комитета по жилищно - коммунальному комплексу и строительству Администрации города Димитровграда и уполномоченного органа - отдела по тарифной политике Администрации города Димитровграда нарушение части 2 статьи 12, части 2 статьи 27 и части 3 статьи 22 ФЗ РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Суд апелляционной  инстанции  соглашается  с выводами суда первой  инстанции, что при данных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Доводы, приведенные администрацией города Димитровграда Ульяновской области  в апелляционной жалобе являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы  не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции  считает, что решение суда от 24.04.2008г. принято с соблюдением норм процессуального и материального права, является обоснованным и  подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести на администрацию города Димитровграда Ульяновской области.

              Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 апреля 2008 г. по делу               № А72-365/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Димитровграда  Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                          А.А. Юдкин

                                                                                                          В.Е. Кувшинов