Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 по делу n А72-8068/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

года  несостоятелен.

Согласно акту сверки, составленного истцом с Комитетом социальной защиты населения Павловского района следует, что долг перед истцом подтвержден на 30.10.2006г.

Таким образом, признание долга на 30.10.2006 г. означает, что срок исковой давности прервался и в соответствии со статьей 203 Гражданского Кодекса РФ начинает течь вновь.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что акт сверки подписан  некомпетентным  органом не может  быть  принят  судебной  коллегией  по  следующим  основаниям:

Согласно статье 72 Конституции РФ вопросы социальной  защиты   населения находятся в  совместном ведении РФ  и  субъектов  РФ.

В целях проведения единой государственной политики в области социальной  защиты населения субъекты РФ создают соответствующие органы исполнительной  власти-  комитеты  социальной  защиты  населения.

 В соответствии с п.4.6 Положения о Комитете социальной защиты населения  Администрации Павловского района Ульяновской области, Комитет имеет право распределять бюджетные и внебюджетные ассигнования, поступившие на цели  социальной защиты  населения,  денежные и  материальные  средства,  поступившие от  предприятий,  учреждения и  частных  лиц  на  выполнение задач в  пределах компетенции   комитета.

Следовательно, Комитет социальной защиты населения вследствие специфики бюджетных отношений является органом, который вправе определить размер выпадающих доходов подлежащих возмещению, следовательно, акты сверок, подписанные названным органом могут свидетельствовать о признании долга должником.

Судом  правомерно  указано,  что  иного порядка по согласованию задолженности между представителем, отпускающим услуги населению с  представителем от государства Комитетом социальной защиты населения, -  не существовало на спорный период времени и этот порядок не был установлен.

С иском в Арбитражный суд Ульяновской области истец обратился 10.12.2007 г. (что подтверждается отметкой канцелярии арбитражного суда на листе на исковом заявлении № А 72-8068/07).

При данных обстоятельствах, суд   пришел  к  правильному  выводу, что за  период задолженности 01.01.2003 г. по 30.09.2003 г. требования истца следует оставить без удовлетворения, поскольку  пропущен срок исковой давности и  судом  взысканы  убытки  за  период  с 01.10.2003 г. по 31.12.2003 г.  в  сумме 1.423 руб. 27 коп.

Довод  Управления Федерального казначейства по Ульяновской области о  том, что   к  участию  в  деле не привлечена  Российская  Федерация  несостоятелен, поскольку  в  соответствии  со  статьей  1071 Гражданского  Кодекса  Российской  Федерации от  имени  казны Российской  Федерации выступают  соответствующие финансовые  органы.

Согласно пункту 1  статьи 125 Гражданского  Кодекса  Российской Федерации,  от  имени Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации могут выступать в  суде органы государственной  власти и в рамках их  компетенции,  установленной  актами, определяющими статус  этих  органов.

В рассматриваемом случае Министерство финансов Российской Федерации  участвует от имени Российской  Федерации.

Другие доводы апелляционной жалобы внимательно  изучены судебной  коллегией  и признаны несостоятельными.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.                        

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации уплачены заявителями при подаче апелляционных жалоб в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.04.2008 года по делу № А72-8068/2007 без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                         Е.А. Серебрякова

Судьи                                                                                                        Т.А. Лукьянова

Е.А. Серова