Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2008 по делу n А55-18391/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 июня 2008г.                                                                                   Дело №А55-18391/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2008г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Филипповой Е.Г., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя Самарской таможни - Булгакова А.Н. (доверенность от 12.12.2007г., № 01-04-08/11873),

представителей ОАО «Самарский металлургический завод» – Стрижовой О.А. (доверенность от 16.10.2007г.), Макеенкова И.А. (доверенность от 10.01.2008г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июня 2008г. в помещении суда апелляционную жалобу Самарской таможни,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 апреля 2008г. по делу №А55-18391/2007 (судья Степанова И.К.),

принятое по заявлению открытого акционерного общества «Самарский металлургический завод», г. Самара,

к Самарской таможне, г. Самара,

о признании незаконным решения от 20 сентября 2007г. № 03-01-08/9021 и обязании возвратить излишне уплаченную сумму таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ: 

открытое акционерное общество «Самарский металлургический завод» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с  заявлением (с учетом уточнений)   о  признании незаконным решения Самарской таможни (далее – таможенный орган) от 20 сентября 2007г. № 03-01-08/9021 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и обязании  возвратить   излишне уплаченную сумму таможенных платежей в размере 25822284, 92 руб. (т. 1 л.д. 3-10, т. 2 л.д. 69-72, т. 3 л.д. 4-7, 61-64).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 апреля 2008г. по делу №А55-18391/2008 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, выраженное в письме от 20 сентября 2007г. № 03-01-08/9021 и обязал таможенный орган возратить Обществу излишне уплаченную сумму таможенных платежей в размере 25822284,92 руб. (т. 3 л.д. 68-73).

В апелляционной жалобе таможенный орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований (т. 3 л.д. 76-78).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением таможенного органа, выраженным в письме от 20 сентября 2007г. № 03-01-08/9021, Обществу отказано в возврате излишне уплаченных платежей по заявлению от 16 августа 2007г. № 900/427 с указанием на отсутствие правовых оснований для возврата, поскольку при таможенном оформлении товаров по ГТД №№10412060/090707/0011073; 10412060/290607/0010603; 10412060/050707/0010950; 10412060/050707/0010970; 10412060/210607/0009930; 10412060/210607/0009921; 10412060/060707/0011053;10412060/020707/0010803;  0412060/110707/0011354; 10412060/030707/0010806;10412060/110707/0011297; 10412060/020707/0010708; 10412060/090707/0011097; 10412060/030707/0010804; 10412060/220607/0010033; 10412060/220607/0009959; 10412060/210607/0009863; 10412060/060707/0011023; 10412060/040707/0010876; 10412060/030707/0010790; 10412060/250607/0010063; 10412060/040707/0010842 Обществом уплачены ввозные таможенные пошлины в сумме, подлежащей уплате в соответствии с законодательством Российской федерации.

Общество не согласилось с решением таможенного органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В силу статьи 335 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Как видно из материалов дела, что в соответствии с разрешением таможенного органа № 10412/010307/СП00013 и распоряжением от 01 марта 2007г. № 21-р на складе Общества создана временная зона таможенного контроля на основании заявления от 26 февраля 2007г. о получении разрешения на временное хранение товаров на складе получателя товаров  - одной газообогреваемой толкательной печной установки, поставляемой по контракту № 1882006/1 с фирмой «EBNER Industrieofenbau G.m.b.H.» (т. 1 л.д. 11-93, т. 2 л.д. 23-24). Данный факт таможенным органом не оспаривается.

10 апреля 2007г. Федеральной таможенной службой принято предварительное решение (регистрационный номер 06-43/22925) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД - газообогреваемой толкательной печи HICON типа  STOg 760/290/2100А1 по коду 8417 10 000 0 с условием одновременного представления к таможенному оформлению компонентов, перечисленных в п. 7: газообогреваемая толкательная печь HICON типа STOg 760/290/2100А1 предназначена для термообработки слитков из алюминия и алюминиевых сплавов. Слитки нагреваются в печи до температуры горячей прокатки. В состав печи входят следующие основные компоненты: корпус, состоящий из сварной листовой стали, теплоизоляционная облицовка, система нагрева и горения, рекуператор, система перемещения слитков в печи, гидравлическая система, система управления с системой визуализации, шкафы управления, пульты управления, электрические и монтажные комплектующие для монтажа и соединения компонентов печи (т. 1 л.д. 97).

В связи с отказом  таможенного органа в принятии поданной Обществом 18 июня 2007г.  в целях декларирования товара и помещения его под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления периодической таможенной декларации № 10412060/180607/00, по причине нарушения сроков временного хранения и сроков уплаты таможенных пошлин, налогов (ч. 2 ст. 136 ТК РФ) и отказом  таможенного органа в принятии поданной Обществом 19 июня 2007г. ГТД № 10412060/190607/00 по причине невыполнения условия одной товарной партии (п. 5 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утв. Приказом ФТС России от 11.08.2006г. № 762) (т.1 л.д.98-107), Обществом поданы ГТД № № 10412060/090707/0011073; 10412060/290607/0010603; 10412060/050707/0010950; 10412060/050707/0010970; 10412060/210607/0009930; 10412060/210607/0009921;10412060/060707/0011053;10412060/020707/0010803;  0412060/110707/0011354; 10412060/030707/0010806;10412060/110707/0011297; 10412060/020707/0010708; 10412060/090707/0011097; 10412060/030707/0010804; 10412060/220607/0010033; 10412060/220607/0009959; 10412060/210607/0009863; 10412060/060707/0011023; 10412060/040707/0010876; 10412060/030707/0010790; 10412060/250607/0010063; 10412060/040707/0010842 (т.1 л.д.112-130), согласно которым печная установка оформлена и выпущена таможенным органом отдельными партиями (частями) с присвоением каждой части ввезенного оборудования отдельного классификационного кода ТН ВЭД России (графа 33 названых ГТД) с соответствующей ставкой таможенной пошлины (валюта и общая сумма по счету - графа 22 названных ГТД, коммерческие счета - т.3 л.д.20-60).

Факт уплаты таможенных платежей подтверждается таможенными расписками: №ТР-1694250 от 01.03.2007г., № ТР-1694476 от 26.03.2007г., № ТР-1694486 от 03.04.2007г., № ТР-1694498 от 10.04.2007г., № ТР-0668505 от 16.04.2007г., № ТР-0668524 от 21.04.2007г., № ТР-0668525 от 25.04.2007г., № ТР-0668546 от 11.05.2007г., № ТР-0668549 от 14.05.2007г., № ТР-0668770 от 22.05.2007г. (внесение денежного залога в сумме  46059571,77 руб. на счет таможенного органа - л.д.13-22 т.2) и платежными поручениями: № 440 от 13.11.2006г., № 865 от 01.03.2007г., № 394 от 07.05.2007г., № 913 от 16.05.2007г., № 915 от 17.05.2007г., № 949 от 17.05.2007г., № 231 от 19.06.2007г., №  11  от 05.07.2007г. (т. 2 л.д. 6-12, т. 3 л.д. 13-14).

Таможенным органом не оспаривается факт уплаты таможенных платежей по каждой вышеназванной грузовой таможенной декларации.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что Обществом излишне уплачены таможенные платежи в размере 25822284,92 руб. (25340784,92 руб. - таможенные пошлины, 481500 руб. - таможенные сборы).

Согласно п. п. 1, 2, 5 ст. 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии с параграфом 3 настоящей главы.

Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

В силу ст. 41 ТК РФ, Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и иные таможенные органы, определяемые этой службой, по запросу заинтересованного лица принимают предварительное решение о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара).

Предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов, действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено в соответствии со статьей 44 ТК РФ (статья 43 ТК РФ).

Материалами дела подтверждается, что Обществом на основании контракта № 1882006/1 с фирмой «EBNER Industrieofenbau G.m.b.H.» на таможенную территорию ввезена в качестве одного товара газообогреваемая толкательная печная установка HICON типа STOg 760/290/2100А1 и приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства Российской Федерации при ее декларировании: получено предварительное классификационное решение Федеральной таможенной службы от 10 апреля 2007г. № 06-43/22925 о соответствии товару кода ТН ВЭД России 8417 10 000 0; классификация товара осуществлена в соответствии с Основными правилами интерпретации 1, 6 ТН ВЭД России; таможенный орган заблаговременно извещен о планируемой поставке товара частями и о намерении хранить товар по мере поступления его компонентов на своем складе (создание временной зоны таможенного контроля - решение №  10412/010307/СП00013 и распоряжение от 01.03.2007г. № 21-р Самарской таможни; ввезенная Обществом газообогреваемая толкательная печная установка соответствует критериям одного товара, установленным в п.п.  5, 7 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (утв. Приказом ФТС России от 11.08.2006г. № 762), а именно - названная печная установка имеет одно товарное наименование, относится к одному классификационному  коду ТН ВЭД  России,  происходит  из  одной страны, ввезена одной товарной партией (то есть от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя в счет исполнения обязательств по одному договору, все части (компоненты)  печной установки находились на временном хранении в одном и том же месте и были предъявлены одному и тому же таможенному органу в один день); для обеспечения исполнения  обязанности по уплате таможенных платежей Обществом на счет таможенного органа внесен денежный залог в сумме 46059571,77 руб.

Ставка таможенной пошлины в отношении товара - газообогреваемой толкательной печной установки HICON типа STOg 760/290/2100А1 с соответствующим ему классификационным кодом 8417 10 000 0 ТН ВЭД России на период таможенного оформления составляла 0% (Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006г. № 718 «О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности», от 26.05.2007г. № 321   «О внесении изменений в таможенный тариф Российской Федерации»).

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что отказ таможенного органа в принятии периодической таможенной декларации № 10412060/180607/00, поданной Обществом 18 июня 2007г. в целях декларирования товара - газообогреваемой толкательной печной установки HICON типа STOg 760/290/2100А1 и помещения его под соответствующий таможенный режим и отказ таможенного органа в принятии ГТД № 10412060/190607/00, поданной Обществом 19 июня 2007г., при наличии названного предварительного решения таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД - газообогреваемой толкательной печи HICON типа  STOg 760/290/2100А1 по коду 8417 10 000 0, фактически привел к невозможности  декларирования одного товара - газообогреваемой толкательной печной установки HICON типа STOg 760/290/2100А1, что и повлекло оформление и выпуск таможенным органом названного товара отдельными партиями (частями) с присвоением каждой части ввезенного оборудования отдельного классификационного кода ТН ВЭД России с соответствующей ставкой таможенной пошлины.

Доводы таможенного органа о том, что Общество не обосновало и не представило доказательств, позволяющих отнести спорную сумму к излишне уплаченным таможенным платежам, судом первой инстанции обоснованно отклонены.

Довод таможенного органа о невыполнении Обществом условий, указанных в графе 9 предварительного решения таможенного органа об одновременном представлении к таможенному оформлению компонентов, указанных в п. 7 решения, является