Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2008 по делу n А55-14361/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 марта 2008 г.                                                  Дело № А55-14361/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Рогалевой Е.М., судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В., с участием:

от заявителя – Летушев А.В. доверенность от 14 июня 2007г.;

от заинтересованного лица – Зарифов И.Р. доверенность от 1 июня 2007г. №12-3775;

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2008 г., в зале № 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2007 г. по делу № А55-14361/2007, судья Стенина А.В.,

по заявлению ООО «ЦТ «Безымянский», г. Самара, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, третье лицо: ФГУП «Ростехинвентаризация», г. Самара, о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦТ «Безымянский» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просило:

- признать недействительным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее – ответчик, регистрирующий орган) от 09 июля 2007 г. № 01/162/2007-759, 762, 764, 765, 769 о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилые помещения и регистрации права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилое здание, общей площадью 6347,70 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23;

- признать недействительными отказы Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-759, от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-762, от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-764, от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-765 в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23;

- признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-769 в государственной регистрации права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилое здание, общей площадью 6347,70 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23;

- обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилое помещение площадью 17,90 кв.м. 1 этаж комнаты №№ 11, 13, нежилое помещение 25,30 кв.м. 1 этаж комнаты №№ 88, 109, 110, нежилое помещение площадью 413,70 кв.м.: подвал комнаты №№ 1-3, 1 этаж комнаты №№ 133, 135-155, 158, 203-205, 237-242, нежилое помещение площадью 5890,80 кв.м., литер строения А, А1, А2, 1 этаж: комнаты №№ 1-10, 12, 14-87, 89-108, 111-132, 134, 156, 157, 159-202, 206-216, 218-235, расположенные по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23;

- обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилое здание площадью 6347,70 кв.м. Литера А, А1, А2, А3, А4, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23;

- обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области при совершении вышеуказанных действий по государственной регистрации принять к зачету ранее уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 21 июня 2007 г. № 114.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2007 г. заявленные требования удовлетворены частично.

Суд решил:

- признать недействительными отказы Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-759, от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-762, от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-764, от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-765 в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23;

- признать недействительным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 17 августа 2007 г. № 01/162/2007-769 в государственной регистрации права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилое здание, общей площадью 6347,70 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23;

- обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилое помещение площадью 17,90 кв.м. 1 этаж комнаты №№ 11, 13, нежилое помещение 25,30 кв.м. 1 этаж комнаты №№ 88, 109, 110, нежилое помещение площадью 413,70 кв.м.: подвал комнаты №№ 1-3, 1 этаж комнаты №№ 133, 135-155, 158, 203-205, 237-242, нежилое помещение площадью 5890,80 кв.м., литер строения А, А1, А2, 1 этаж: комнаты №№ 1-10, 12, 14-87, 89-108, 111-132, 134, 156, 157, 159-202, 206-216, 218-235, расположенные по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23;

- обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «ЦТ «Безымянский» на нежилое здание площадью 6347,70 кв.м. Литера А, А1, А2, А3, А4, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23;

- обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области при совершении вышеуказанных действий по государственной регистрации принять к зачету ранее уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 21 июня 2007 г. № 114.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что все необходимые документы Обществом были представлены и представление иных документов не требовалось, в связи с чем ссылка ответчика, в обоснование отказов, на абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необоснованна.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что согласно правоустанавливающим документам в собственность ООО «ЦТ «Безымянский» приобретались объекты недвижимого имущества – нежилые помещения, нежилое помещение является объектом недвижимости, отличным от здания, поэтому документы, представленные на регистрацию и свидетельствующие о правах заявителя на нежилые помещения в здании, не могут служить основанием для государственной регистрации права собственности на здание, включающее в себя помимо нежилых помещений также коммуникации внутри здания, необходимые для их эксплуатации (система отопления, внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами, и т.д.).

В судебном заседании представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

25 июня 2007 г. (вх. № 01/162/2007-759, 762, 764, 765, 769) ООО «ЦТ «Безымянский» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности на четыре нежилые помещения и регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Калинина, д. 23.

09 июля 2007 г. сообщениями №№ 01/162/2007-759, 762, 764, 765, 769 ответчик приостановил государственную регистрацию.

17 августа 2007 г. сообщениями № 01/162/2007-759, № 01/162/2007-762, № 01/162/2007-764, № 01/162/2007-765, № 01/162/2007-769 регистрирующий орган отказал в проведении государственной регистрации прекращения права собственности на четыре нежилых помещения и регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Калинина, д. 23 (т. 1 л.д. 73-87).

При принятии решения о признании указанных отказов в проведении государственной регистрации незаконными суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

ООО «ЦТ «Безымянский» является собственником четырех нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23:

1) Литер строения А, А1, А2, 1 этаж комнаты №№ 1-10, 12, 14-87, 89-108, 111-132, 134, 156, 157, 159-202, 206-216, 218-235, площадью 5890,80 кв.м. - свидетельство от 23 апреля 2007 г. серии 63-АВ № 321396.

2) Подвал комнаты №№ 1-3, 1 этаж комнаты №№ 133, 135-155, 158, 203-205, 237-242, площадью 413,70 кв.м. - свидетельство от 23 апреля 2007 г. серии 63-АВ № 321299.

3) 1 этаж комнаты №№ 88, 109, 110, площадью 25,30 кв.м. - свидетельство от 23 апреля 2007 г. серии 63-АВ № 321300.

4) 1 этаж комнаты №№ 11, 13, площадью 17,90 кв.м. - свидетельство от 23 апреля 2007 г. серии 63-АВ № 321395.

Указанные четыре нежилых помещения в совокупности составляют 100 % нежилого здания, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23, общей площадью 6347,70 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается выданной Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» выпиской из реестра 36 серии AAA № 206022 на нежилое здание Ли­тера - А, А1, А2, А3, А4 (т. 1 л.д. 46). В качестве документов оснований в выписке указаны четыре свиде­тельства о праве собственности на нежилые помещения - от 23 апреля 2007 г. № 321396, от 23 апреля 2007 г. № 321300, от 23 апреля 2007 г. № 321395, от 23 апреля 2007 г. № 321299. В качестве владельца в вы­писке указан единственный собственник - ООО «ЦТ «Безымянский». Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на здание крытого рынка по ул. Калинина, 23, выданным Самарским центром технической инвентаризации (т. 1 л.д. 106-110), а также техническим паспортом на объект недвижимости нежилого фонда, расположенного по ул. Калинина, 23, по состоянию на 09 июня 2007 г. (т. 1 л.д. 47-63).

Сложение площади указанных четырех помещений дает площадь всего здания – 6347,7 кв.м., указанную в техническом паспорте.

Единственным участником ООО «ЦТ «Безымянский» 30 мая 2007 г. принято решение произвести государственную регистрацию, объединив четыре нежилых помещения в единое нежилое здание.

Указанные нежилые помещения были приобретены ООО «ЦТ «Безымянский» по од­ному договору купли-продажи от 19 февраля 2007 г. Согласно п. 4.3. этого договора Продавец, одновре­менно с передачей отчуждаемых объектов недвижимости, передает Покупателю все свои права на закрепленные за указанными объектами недвижимости энергетические мощности и лимиты, водопроводные, канализационные, тепловые, газовые и электрические сети.

С учетом этого суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные четыре не­жилые помещения в совокупности составляют 100 % нежилого здания площадью 6347,70 кв.м., за государственной регистрацией права собственности которого обратилось ООО «ЦТ «Безымянский».

В качестве основания для отказа УФРС по Самарской области ссылается на Общерос­сийский классификатор основных фондов, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. Данный акт не является законом и предназначен для обеспечения информаци­онной поддержки при проведении работ по оценке объемов, состава и состояния основных фондов, реализации комплекса учетных функций по основным фондам в рамках работ по го­сударственной статистике, осуществления международных сопоставлений по структуре и со­стоянию основных фондов, расчета экономических показателей, расчета рекомендательных нормативов проведения капитальных ремонтов основных фондов. Таким образом, Общерос­сийский классификатор основных фондов не регулирует отношения, возникающие при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и не может служить основанием для отказа в проведении регистрационных действий.

Нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, 23, в соответствии с инвентаризационными документами было построено в 1948 г. и использовалось как крытый рынок. Согласно проводившимся в 1981 г., 1986 г., 2000 г., 2003 г. техническим инвентаризациям строение литера А, А1, А2, А3, А4, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Калинина, д. 23, является зданием, имеющим фундамент, наружные и внутренние капитальные стены, перегородки, перекрытия, крышу, полы, окна, оборудованным санитарно- и электротехническими устройствами (отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением, радио, телефоном).

Решением Самарского областного арбитражного суда от 10 января 1995 г. по делу № Ц-103/17 установлено, что постановлением администрации г. Самары от 18 февраля 1994 г. № 280 был утвержден перечень предприятий и объектов, включаемых в состав муниципальной собственности г. Самары. Пункт 1.6. постановления содержит перечень зданий рынков сельскохозяйственной продукции, ранее переданных в ведение потребительской кооперации, включенных в состав муниципальной собственности, в т.ч. здание рынка Промышленного района г. Самары (т. 1 л.д. 88).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2001 г. по делу № А55-840/01-6 установлено, что 12 мая 1994 г. Комитет по управлению государственным имуществом Самарской области внес в качестве вклада в уставный капитал здания 12 рынков Самарской области, в том числе и рынок Промышленного района, где находится здание