Приказ фсб рф от 29.06.2004 n 457 об организации военно-врачебной экспертизы в органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках (зарегистрировано в минюсте рф 20.08.2004 n 5990)

ПРИКАЗ
от 29 июня 2004 г. N 457
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст. 902; 2004, N 4, ст. 279) приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о военно-врачебной экспертизе в органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках (прилагается).
2. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России, начальникам территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, других органов безопасности, образовательных учреждений ФСБ России, командирам пограничных воинских частей, руководителям предприятий, учреждений и организаций ФСБ России обеспечить выполнение в подчиненных подразделениях, органах, учреждениях и организациях требований утвержденной Инструкции.
И.о. Директора
С.СМИРНОВ


Приложение
к Приказу ФСБ России
от 29 июня 2004 г. N 457
ИНСТРУКЦИЯ
О ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст. 902; 2004, N 4, ст. 279) <*>, определяет:
--------------------------------
<*> Далее - Положение о ВВЭ.
- порядок проведения военно-врачебной экспертизы в органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках <*>;
--------------------------------
<*> Далее - органы безопасности и пограничные войска.
- порядок создания, права и обязанности военно-врачебных комиссий <*>, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования <**> в органах безопасности и пограничных войсках;
--------------------------------
<*> Далее - ВВК.
<**> Далее - освидетельствование.
- требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы безопасности, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, и членов их семей, граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе ФСБ России, и граждан, поступающих в образовательные учреждения ФСБ России <*>;
--------------------------------
<*> Далее - образовательные учреждения, если не оговорено иное.
- особенности организации освидетельствования в пограничных органах и находящихся в их подчинении пограничных войсках, образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку граждан для прохождения военной службы в пограничных органах и пограничных войсках <*>.
--------------------------------
<*> Далее - образовательные учреждения пограничного профиля.
2. Военно-врачебная экспертиза в органах безопасности и пограничных войсках представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, проводится в мирное и военное время с целью оптимального комплектования органов безопасности и пограничных войск, определения причинной связи увечий (ранений, травм, контузий) <*>, заболеваний, полученных военнослужащими органов безопасности и пограничных войск <**> и гражданами, проходившими военную службу (военные сборы) в органах безопасности и пограничных войсках <***>, с прохождением военной службы (военных сборов), осуществлением медико-социальной помощи военнослужащим, а также гражданам, проходившим военную службу (военные сборы), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Далее - увечья.
<**> Далее - военнослужащие, если не оговорено иное.
<***> Далее - граждане, проходившие военную службу (военные сборы), если не оговорено иное.
Составной частью военно-врачебной экспертизы является врачебно-летная экспертиза, на которую возложено освидетельствование летного состава авиационных подразделений органов безопасности и пограничных войск.
3. Для проведения военно-врачебной и врачебно-летной экспертизы в органах безопасности и пограничных войсках создаются ВВК и врачебно-летные комиссии <*>.
--------------------------------
<*> Далее - ВЛК.
В отдельных случаях ВВК могут создаваться в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых по договорам с соответствующими органами управления здравоохранением проходят обследование и лечение военнослужащие.
4. ВВК в своей работе руководствуются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о ВВЭ, настоящей Инструкцией, приказами начальника Военно-медицинского управления ФСБ России <*>, инструктивно-методическими материалами ВМУ ФСБ России и Центральной военно-врачебной комиссии ФСБ России <**>.
--------------------------------
<*> Далее - ВМУ ФСБ России.
<**> Далее - ЦВВК ФСБ России.
Помимо этого, ВВК и ВЛК пограничных органов и пограничных войск в своей работе руководствуются указаниями Центральной пограничной военно-врачебной комиссии ФСБ России <*>, а ВЛК, кроме того, по вопросам врачебно-летной экспертизы - Положением о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 1999 г. N 455 (зарегистрирован в Минюсте России 11 ноября 1999 г., регистрационный N 1973) <**>.
--------------------------------
<*> Далее - ЦПВВК ФСБ России.
<**> Далее - Положение о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
5. Под освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с целью определения их годности к военной службе в органах безопасности и пограничных войсках, обучению в образовательных учреждениях, разрешения других предусмотренных настоящей Инструкцией вопросов, с вынесением письменного заключения.
Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не оговорено настоящей Инструкцией.
6. На ВВК органов безопасности и пограничных войск возлагается:
6.1. Организация и проведение освидетельствования:
- граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы безопасности и пограничные войска;
- граждан, поступающих в образовательные учреждения;
- граждан, обучающихся в Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России <*>;
--------------------------------
<*> Далее - кадетский корпус.
- военнослужащих (включая курсантов и слушателей потоков подготовки по очной форме обучения образовательных учреждений);
- граждан, призываемых на военные сборы в органы безопасности и пограничные войска <*>;
--------------------------------
<*> Далее - граждане, призываемые на военные сборы, если не оговорено иное.
- граждан, проходящих (проходивших) военные сборы в органах безопасности и пограничных войсках;
- граждан, проходивших военную службу в органах безопасности и пограничных войсках;
- членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности и пограничных войсках.
На ВВК органов безопасности и пограничных войск на основании договоров, заключенных в установленном порядке ФСБ России с другими федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, также могут возлагаться задачи по освидетельствованию военнослужащих указанных органов, членов их семей, граждан, проходивших военную службу, поступающих на военную службу по контракту и в образовательные учреждения указанных органов.
6.2. Определение категории годности к военной службе граждан, проходивших военную службу по контракту, на момент их увольнения с военной службы.
6.3. Определение тяжести увечья у военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы.
6.4. Контроль (в части, касающейся военно-врачебной экспертизы) за организацией, проведением и результатами лечебно-диагностической работы в военно-медицинских учреждениях органов безопасности и пограничных войск, в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которых проводится медицинское обследование, лечение и освидетельствование военнослужащих.
6.5. Определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу, проходящих (проходивших) военные сборы, в том числе определение причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих и граждан в период прохождения военной службы (военных сборов) или в течение одного года после увольнения с военной службы (окончания военных сборов).
6.6. Проведение научно-практической работы по вопросам военно-врачебной экспертизы.
6.7. Организация обучения основам военно-врачебной экспертизы и повышения квалификации врачей-специалистов, осуществляющих военно-врачебную экспертизу в органах безопасности и пограничных войсках.
7. Гражданин может обжаловать вынесенное ВВК (ВЛК) в отношении него заключение в вышестоящую ВВК (ВЛК) или в суд.
По решению вышестоящей ВВК (ВЛК) или суда гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
II. Органы военно-врачебной экспертизы
8. В органах безопасности и пограничных войсках ВВК (ВЛК) могут быть штатными и нештатными (постоянно или временно действующими).
Штатные ВВК (ВЛК) являются военно-медицинскими учреждениями особого типа, содержатся по утвержденному штату. Нештатные ВВК (ВЛК) не являются самостоятельными военно-медицинскими учреждениями и создаются в территориальных органах безопасности, в военно-медицинских учреждениях органов безопасности и пограничных войск, образовательных учреждениях, пограничных воинских частях.
Запрещается привлекать сотрудников штатных ВВК для решения вопросов и выполнения задач, не связанных с военно-врачебной экспертизой.
9. В состав ВВК включаются председатель, члены комиссии - врачи-специалисты по основным медицинским специальностям (не менее трех, один из которых назначается заместителем председателя) и секретарь.
А. Центральная военно-врачебная комиссия ФСБ России
10. Высшим органом по вопросам организации военно-врачебной экспертизы в органах безопасности и пограничных войсках является ЦВВК ФСБ России. ЦВВК ФСБ России является штатной комиссией. По вопросам военно-врачебной экспертизы ей подчиняются все ВВК (ВЛК) органов безопасности и пограничных войск.
11. Начальник ЦВВК ФСБ России назначается на должность Директором ФСБ России, непосредственно подчиняется начальнику ВМУ ФСБ России.
12. На ЦВВК ФСБ России возлагается:
- организация и проведение военно-врачебной экспертизы в органах безопасности и пограничных войсках;
- руководство подчиненными ВВК (ВЛК), контроль за их работой, оказание им методической и практической помощи;
- организация и проведение освидетельствования лиц, перечисленных в пункте 6.1 настоящей Инструкции;
- организация научно-практической работы по военно-врачебной экспертизе;
- рассмотрение обращений граждан и прием посетителей по вопросам военно-врачебной экспертизы;
- разработка совместно с главными медицинскими специалистами ВМУ ФСБ России требований к состоянию здоровья граждан, поступающих в образовательные учреждения, на военную службу по контракту в органы безопасности, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности и пребывающих в запасе ФСБ России;
- разработка совместно с главными медицинскими специалистами ВМУ ФСБ России перечней медицинских противопоказаний к прохождению военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в органах безопасности, и проживанию членов их семей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в высокогорных местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе за пределами Российской Федерации, а также на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- определение формулировок заключений ВВК по результатам освидетельствования;
- разработка порядка оформления, рассмотрения и утверждения заключений ВВК (ВЛК);
- проведение анализа и оценки результатов освидетельствования военнослужащих органов безопасности и пограничных войск и других граждан, разработка предложений по вопросам военно-врачебной экспертизы;
- разработка совместно с главными специалистами ВМУ ФСБ России нормативных документов, указаний, разъяснений по вопросам военно-врачебной экспертизы, в том числе по вопросам применения в органах безопасности и пограничных войсках Положения о ВВЭ и настоящей Инструкции;
- организация обучения основам военно-врачебной экспертизы и повышения квалификации врачей-специалистов, осуществляющих военно-врачебную экспертизу в органах безопасности и пограничных войсках;
- своевременное представление отчетов по военно-врачебной экспертизе в ВМУ ФСБ России;
- определение форм отчетных документов по вопросам военно-врачебной экспертизы, порядка и сроков их представления.
13. ЦВВК ФСБ России имеет право:
- выносить заключения в соответствии с Положением о ВВЭ и настоящей Инструкцией;
- выносить заключения и (или) пересматривать заключения подчиненных ВВК (ВЛК) о категории годности к военной службе на момент увольнения из органов безопасности и пограничных войск граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования или заявивших о несогласии с заключением ВВК о категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной службы, по результатам освидетельствования;
- выносить заключения и (или) пересматривать (при наличии вновь открывшихся обстоятельств) заключения подчиненных ВВК (ВЛК) о причинной связи увечий, заболеваний у граждан, проходивших военную службу и уволенных из органов безопасности и пограничных войск, граждан, проходивших военные сборы;
- выносить заключения и пересматривать заключения подчиненных ВВК о тяжести увечья у военнослужащих, граждан, проходивших военную службу (военные сборы);
- контролировать, рассматривать, утверждать (не утверждать) заключения подчиненных ВВК (ВЛК);
- направлять на контрольное стационарное или амбулаторное обследование и освидетельствование военнослужащих, членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности и пограничных войсках, а также

Законодательство РФ »