Закон рф от 21.02.1992 n 2395-1 (ред. от 29.06.2004) о недрах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
О
НЕДРАХ
(в ред. Федеральных законов
от
03.03.1995 N 27-ФЗ, от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ,
от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N
57-ФЗ,
от 06.06.2003 N 65-ФЗ, от 29.06.2004 N
58-ФЗ)
Недра являются частью земной коры,
расположенной ниже почвенного слоя, а при
его отсутствии - ниже земной поверхности и
дна водоемов и водотоков, простирающейся до
глубин, доступных для геологического
изучения и освоения.
Настоящий Закон
регулирует отношения, возникающие в связи с
геологическим изучением, использованием и
охраной недр территории Российской
Федерации, ее континентального шельфа, а
также в связи с использованием отходов
горнодобывающего и связанных с ним
перерабатывающих производств, торфа,
сапропелей и иных специфических
минеральных ресурсов, включая подземные
воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов
морей.
Настоящий Закон содержит
правовые и экономические основы
комплексного рационального использования
и охраны недр, обеспечивает защиту
интересов государства и граждан Российской
Федерации, а также прав пользователей
недр.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство
Российской Федерации о недрах.
Законодательство Российской Федерации о
недрах основывается на Конституции
Российской Федерации и состоит из
настоящего Закона и принимаемых в
соответствии с ним других федеральных
законов и иных нормативных правовых актов,
а также законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской
Федерации.
Статья 1.1. Правовое
регулирование отношений недропользования.
Разграничение предметов ведения и
полномочий между органами государственной
власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере
государственного регулирования отношений
недропользования осуществляется
Конституцией Российской Федерации, а также
заключаемыми в соответствии с ней
Федеративным и иными договорами о
разграничении предметов ведения и
полномочий.
Статья 1.2. Собственность на
недра. Недра в границах территории
Российской Федерации, включая подземное
пространство и содержащиеся в недрах
полезные ископаемые, энергетические и иные
ресурсы, являются государственной
собственностью. Вопросы владения,
пользования и распоряжения недрами
находятся в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской
Федерации.
Статья 2.
Государственный фонд недр. Государственный
фонд недр составляют используемые участки,
представляющие собой геометризованные
блоки недр, и неиспользуемые части недр в
пределах территории Российской Федерации и
ее континентального шельфа.
Статья 2.1. Участки
недр федерального значения. Для
гарантированного обеспечения
государственных потребностей Российской
Федерации стратегическими и дефицитными
видами ресурсов недр, наличие которых
влияет на национальную безопасность
Российской Федерации, обеспечивает основы
ее суверенитета, а также для выполнения
обязательств по международным договорам
Российской Федерации отдельные участки
недр, в том числе содержащие месторождения
полезных ископаемых, могут получать статус
объектов федерального значения на
основании совместных решений федеральных
органов государственной власти и органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации.
Статья 3.
Компетенция органов государственной
власти Российской Федерации в сфере
регулирования отношений недропользования.
В компетенцию органов государственной
власти Российской Федерации в сфере
регулирования отношений недропользования
входят:
Статья 4. Компетенция
органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере регулирования
отношений недропользования. В компетенцию
органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в сфере регулирования
отношений недропользования на своих
территориях входят:
Статья 5. Компетенция органов
местного самоуправления районов, городов в
сфере регулирования отношений
недропользования. В компетенцию органов
местного самоуправления районов, городов в
сфере регулирования отношений
недропользования входят:
Статья 6. Виды
пользования недрами. Недра предоставляются
в пользование для:
Статья 7. Участки недр,
предоставляемые в пользование. В
соответствии с лицензией на пользование
недрами для добычи полезных ископаемых,
строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, образования особо охраняемых
геологических объектов, а также в
соответствии с соглашением о разделе
продукции при разведке и добыче
минерального сырья участок недр
предоставляется пользователю в виде
горного отвода - геометризованного блока
недр.
Статья
8. Ограничение пользования недрами.
Пользование отдельными участками недр
может быть ограничено или запрещено в целях
обеспечения национальной безопасности и
охраны окружающей природной среды.
Статья 9. Пользователи недр. (в ред.
Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
Статья
10. Сроки пользования участками недр. (в ред.
Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
Статья 10.1. Основания получения права
пользования участками недр. (в ред.
Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
Статья 11. Лицензия на пользование
недрами. Предоставление недр в пользование
оформляется специальным государственным
разрешением в виде лицензии, включающей
установленной формы бланк с
Государственным гербом Российской
Федерации, а также текстовые, графические и
иные приложения, являющиеся неотъемлемой
составной частью лицензии и определяющие
основные условия пользования
недрами.
Статья
12. Содержание лицензии на пользование
недрами. Лицензия и ее неотъемлемые
составные части должны содержать:
Статья
13. Выдача лицензий на пользование участками
недр. (в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N
20-ФЗ)
Статья 13.1. Конкурсы
и аукционы на право пользования участками
недр. (введена Федеральным законом от 02.01.2000
N 20-ФЗ)
Статья
14. Отказ в приеме заявки на участие в
конкурсе или аукционе либо заявки на
получение права пользования недрами без
проведения конкурса или аукциона. (в ред.
Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
Статья 15. Государственная
система лицензирования. Государственная
система лицензирования - это единый порядок
предоставления лицензий, включающий
информационную, научно-аналитическую,
экономическую и юридическую подготовку
материалов и их оформление.
Статья 16.
Организационное обеспечение
государственной системы лицензирования.
Организационное обеспечение
государственной системы лицензирования
возлагается на федеральный орган
управления государственным фондом недр и
его территориальные органы.
Статья 17.
Антимонопольные требования при
пользовании недрами. Запрещаются или в
установленном порядке признаются
неправомочными действия органов
государственной власти, а также любых
хозяйствующих субъектов (пользователей
недр), направленные на:
Статья
17.1. Переход права пользования участками
недр и переоформление лицензий на
пользование участками недр. (в ред.
Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
Статья 18. Предоставление недр
для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
Порядок предоставления недр для разработки
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых, порядок пользования
недрами юридическими лицами и гражданами в
границах предоставленных им земельных
участков с целью добычи
общераспространенных полезных ископаемых,
а также в целях, не связанных с добычей
полезных ископаемых, устанавливаются
законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской
Федерации.