Приказ минюста рф от 01.07.2002 n 184 (ред. от 12.11.2003) об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
представления;
(в ред. Приказа Минюста
РФ от 12.11.2003 N 288)
проверить наличие всех
документов, необходимых для проведения
государственной регистрации;
проверить
соответствие представленных документов
требованиям, установленным статьей 18
Закона;
в случаях, когда представленные
копии документов не заверены в
установленном законодательством
Российской Федерации порядке, - сличить
копии документов с их подлинными
экземплярами и сделать на них надпись об их
соответствии подлинным экземплярам (пункт
51 Правил ведения книг учета документов);
в случае установления факта несоответствия
представленных документов требованиям
Закона, в том числе отсутствия всех
необходимых для государственной
регистрации документов, обратить внимание
заявителя на данный факт, а также на то, что
указанное обстоятельство может
препятствовать проведению государственной
регистрации, о чем сделать отметку на
подлинном экземпляре, а также на копии
расписки в получении документов на
государственную регистрацию;
внести в
соответствии с Правилами ведения книг
учета документов записи о принятии
документов в книгу учета входящих
документов;
выдать заявителю расписку в
получении документов на государственную
регистрацию.
В расписку в получении
документов на государственную регистрацию
в соответствии с пунктом 14 Правил ведения
книг учета документов, в том числе,
включаются: дата представления документов;
перечень документов с указанием их
наименования, реквизитов; количество
экземпляров каждого из представленных
документов (подлинных экземпляров и их
копий); количество листов в каждом
экземпляре документа; номер книги учета
входящих документов и порядковый номер
записи в книге учета входящих документов;
фамилия и инициалы работника учреждения
юстиции по регистрации прав (филиала),
принявшего документы и сделавшего
соответствующую запись в книге учета
входящих документов, а также его подпись
(приложение N 1). Копия расписки приобщается
к принятым на государственную регистрацию
прав документам.
Возвращенные в ходе
приема подлинные экземпляры документов (в
частности, учредительные документы
юридического лица) в расписку не
включаются.
10. Документы,
удостоверяющие личность, предъявляют
физические лица, заявляющие о
государственной регистрации права, сделки,
ограничения (обременения) права:
правообладатели, участники сделки, их
представители, в том числе представители
юридических лиц (статья 16 Закона).
В
соответствии с законодательством
Российской Федерации заявитель может
предъявить один из документов,
удостоверяющих его личность, в
частности:
паспорт гражданина
Российской Федерации (для граждан
Российской Федерации старше 14 лет,
проживающих на территории Российской
Федерации) (пункт 1 Указа Президента
Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об
основном документе, удостоверяющем
личность гражданина Российской Федерации
на территории Российской Федерации" <1>
(далее - Указ), пункт 1 Положения о паспорте
гражданина Российской Федерации,
утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 8
июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о
паспорте гражданина Российской Федерации,
образца бланка и описания паспорта
гражданина Российской Федерации" <2>
(далее - Положение));
--------------------------------
<1> Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301.
<2> Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 28, ст. 3444.
паспорт
гражданина СССР (для граждан Российской
Федерации до замены его в срок до 31 декабря
2003 г. на паспорт гражданина Российской
Федерации) (пункт 3 Указа, пункт 2
Положения);
временное удостоверение
личности гражданина Российской Федерации
по форме N 2П (для утративших паспорт
граждан, а также для граждан, в отношении
которых до выдачи паспорта проводится
дополнительная проверка) (пункты 22, 52
Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и
хранения паспортов гражданина Российской
Федерации, утвержденной Приказом
Министерства внутренних дел Российской
Федерации от 15 сентября 1997 г. N 605 <1>);
--------------------------------
<1> Зарегистрирован
Минюстом России 20.10.1997 N 1400, Бюллетень
нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 1997, N
22.
удостоверение личности или военный
билет военнослужащего (пункт 1
Постановления Совета Министров СССР от 28
августа 1974 г. N 677 "Об утверждении Положения о
паспортной системе в СССР" <1> (далее -
Положение о паспортной системе);
--------------------------------
<1> Собрание
Постановлений Правительства СССР, 1974, N 19,
ст. 109; 1983, N 6, ст. 28; 1990, N 24, ст.
113.
общегражданский заграничный паспорт
(для прибывших на временное жительство в
Российскую Федерацию граждан России,
постоянно проживающих за границей) (пункт 1
Положения о паспортной системе);
паспорт моряка (пункт 1 Положения о паспорте
моряка, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 1
декабря 1997 г. N 1508 "Об утверждении Положения
о паспорте моряка" <1>);
--------------------------------
<1> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997,
N 49, ст. 5598.
удостоверение беженца (пункт 7
статьи 7 Федерального закона от 28 июня 1997 г. N
95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О беженцах"
<1>);
--------------------------------
<1>
Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 26, ст. 2956.
свидетельство о
рассмотрении ходатайства о признании
беженцем (пункты 1, 8 Порядка оформления,
выдачи и обмена свидетельства о
рассмотрении ходатайства о признании
беженцем на территории Российской
Федерации по существу, утвержденного
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 мая 1998 г. N 523 "О свидетельстве
о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем на территории Российской
Федерации по существу" <1>).
--------------------------------
<1> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998,
N 22, ст. 2475.
11. Если заявителем является
иностранный гражданин или лицо без
гражданства, рекомендуется принимать во
внимание, что согласно статьям 6 и 24
Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию" <1>
иностранные граждане и лица без
гражданства могут въезжать в Российскую
Федерацию при наличии визы по
действительным документам (лицам без
гражданства указанные документы выдаются
соответствующими органами государства их
проживания), удостоверяющим их личность и
признаваемым Российской Федерацией в этом
качестве, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской
Федерации. Если заявителем является
иностранный гражданин или лицо без
гражданства, получившие вид на жительство в
Российской Федерации, рекомендуется
принимать во внимание, что в соответствии
со статьей 24 Федерального закона от 15
августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию" иностранные граждане
осуществляют въезд в Российскую Федерацию
на основании действительных документов,
удостоверяющих их личность и признаваемых
Российской Федерацией в этом качестве, и
вида на жительство, лица без гражданства
осуществляют въезд в Российскую Федерацию
на основании вида на жительство.
(в ред.
Приказа Минюста РФ от 12.11.2003 N 288)
--------------------------------
<1> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996,
N 34, ст. 4029.
12. При предъявлении физическим
лицом документа, удостоверяющего личность,
рекомендуется проверять: срок действия
документа; наличие записи об органе,
выдавшем документ, даты выдачи, подписи и
фамилии должностного лица, оттиска печати;
соответствие фамилии, имени, отчества, даты
рождения, реквизитов документа,
удостоверяющего личность, адреса
постоянного места жительства или
преимущественного пребывания заявителя с
подлежащими внесению в Единый
государственный реестр прав сведениями,
указанными в документах, представленных на
государственную регистрацию (в частности, в
правоустанавливающем документе, в
заявлении о государственной
регистрации).
Отсутствие на день
обращения в учреждение юстиции по
регистрации прав в документе,
удостоверяющем личность, сведений об
адресе постоянного места жительства или
преимущественного пребывания заявителя в
соответствии с Законом не является
основанием для истребования
дополнительных документов, подтверждающих
(удостоверяющих) указанный адрес, и отказа в
государственной регистрации. В названном
случае рекомендуется руководствоваться
сведениями об адресе постоянного места
жительства или преимущественного
пребывания заявителя, указанными им в
заявлении о государственной
регистрации.
13. От имени физических лиц
заявления о государственной регистрации
могут подавать, в частности, законные
представители (родители, усыновители,
опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14
лет (статья 28 Кодекса); опекуны
недееспособных граждан (статья 32 Кодекса);
представители, действующие в силу
полномочий, основанных на доверенности или
договоре (статьи 182, 184 Кодекса).
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет
может подать заявление на государственную
регистрацию самостоятельно (без согласия
законных представителей).
От имени
гражданина, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, может
действовать коммерческий представитель на
основании договора, содержащего указания
на полномочия представителя, а при
отсутствии таких указаний - также и
доверенности (статья 184 Кодекса).
14.
Полномочия родителей и усыновителей
подтверждаются свидетельствами, выданными
органами записи актов гражданского
состояния: свидетельством о рождении
несовершеннолетнего, свидетельством об
усыновлении (статьи 23, 43 Федерального
закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах
гражданского состояния" <1>).
--------------------------------
<1> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997,
N 47, ст. 5340.
Полномочия опекунов
несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и
недееспособных граждан, попечителей
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
или ограниченных судом в дееспособности
граждан подтверждаются соответствующим
документом, выданным органом опеки и
попечительства (пункт 1 статьи 34, пункт 1
статьи 35 Кодекса).
В случае, если лицу,
нуждающемуся в опеке (попечительстве), в
течение месяца не назначен опекун
(попечитель), выполнение обязанностей
опекунов (попечителей) согласно пункту 1
статьи 35 Кодекса может быть временно
возложено на орган опеки и
попечительства.
Выполнение
обязанностей опекунов (попечителей) детей,
находящихся на полном государственном
попечении в воспитательных учреждениях,
лечебных учреждениях, учреждениях
социальной защиты населения и других
аналогичных учреждениях, возлагается на
администрации этих учреждений (пункт 1
статьи 147 Семейного кодекса Российской
Федерации <1> (далее - Семейный кодекс).
--------------------------------
<1> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996,
N 1, ст. 16.
15. От имени юридических лиц
заявления о государственной регистрации
могут подавать лица, действующие в
соответствии с законом, иными правовыми
актами и учредительными документами, без
доверенности (пункт 1 статьи 53 Кодекса);
представители в силу полномочий,
основанных на доверенности или договоре
(статьи 182, 184 Кодекса). В предусмотренных
законом случаях от имени юридического лица
могут действовать его участники (пункт 2
статьи 53 Кодекса).
Полномочия
руководителей юридических лиц (лиц,
действующих от имени юридического лица без
доверенности) могут быть в том числе
подтверждены:
протоколом (выпиской из
протокола) общего собрания акционеров об
избрании директора (генерального
директора) акционерного общества, если
уставом общества это не отнесено к
компетенции совета директоров
(наблюдательного совета) (статьи 63, 69
Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ
"Об акционерных обществах" <1>);
--------------------------------
<1> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996,
N 1, ст. 1.
выпиской из протокола общего
собрания участников общества с
ограниченной ответственностью об избрании
единоличного исполнительного органа
общества (генерального директора,
президента и других (пункт 6 статьи 37, статья
40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N
14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью" <1>);
--------------------------------
<1> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998,
N 7, ст. 785.
приказом о назначении
руководителя государственного или
муниципального унитарного предприятия
(статья 113 Кодекса).
Полномочия внешнего
управляющего организации, в отношении
которой осуществляется процедура
банкротства, подтверждаются определением
арбитражного суда о введении внешнего
управления и назначении внешнего
управляющего (статья 72 Федерального закона
от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" <1>). Конкурсные
управляющие при банкротстве не являются
представителями юридического лица и
действуют от собственного имени (пункт 2
статьи 182 Кодекса).
Федеральный закон
от 08.01.1998 N 6-ФЗ утратил силу в связи с
принятием Федерального закона от 26.10.2002 N
127-ФЗ. О назначении внешнего управляющего
см. статью 96 Федерального закона от 26.10.2002 N
127-ФЗ. --------------------------------
<1> Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998,
N 2, ст. 222.
16. От имени Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований могут
действовать органы государственной власти,
органы местного самоуправления в рамках
компетенции, установленной актами,
определяющими статус этих органов (пункты 1,
2 статьи 125 Кодекса).
В случаях и порядке,
предусмотренных федеральными законами,
указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской
Федерации, нормативными актами субъектов
Российской Федерации и муниципальных
образований, по их специальному поручению
от их имени могут выступать иные
государственные органы, органы местного
самоуправления, а также юридические лица и
граждане (пункт 3 статьи 125 Кодекса).
17.
При проверке полномочий, основанных на
доверенности, рекомендуется устанавливать
наличие в доверенности необходимых для
внесения в Единый государственный реестр
прав сведений о представляемом
правообладателе или участнике сделки:
фамилии, имени, отчества, даты рождения,
места постоянного или преимущественного
пребывания представляемого физического
лица, наименования и реквизитов документа,
удостоверяющего его личность (статья 18
Закона, пункт 18 Правил ведения ЕГРП), а также
сведений о представителе, необходимых для
внесения в книгу учета входящих документов
