Постановление фас западно - сибирского округа от 20.12.2010 по делу n а45-9552/2010 решение налогового органа о взыскании налогов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика признается недействительным в связи с недоказанностью отсутствия денежных средств на банковских счетах общества.суд первой инстанции арбитражный суд новосибирской области

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2010 г. по делу N А45-9552/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Роженас О.Г.
судей Кокшарова А.А., Мартыновой С.А.
рассмотрел в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Новосибирской области на решение от 02.08.2010 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Тарасова С.В.) и постановление от 07.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Жданова Л.И., Кулеш Т.А., Павлюк Т.В.) по делу N А45-9552/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Продсиб" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Новосибирской области о признании недействительным решения.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Продсиб" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Новосибирской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 28.08.2009 N 29 "о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя".
Решением от 02.08.2010 Арбитражного суда Новосибирской области требования Общества удовлетворены.
Постановлением от 07.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе МИФНС России N 4 по Новосибирской области просит отменить судебные акты. Инспекция считает, что порядок вынесения оспариваемого решения, предусмотренный налоговым законодательством, нарушен не был; у Инспекции отсутствовала информация о счетах Общества; Обществом пропущен срок подачи заявления, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.
Из материалов дела следует, что в связи с числящейся у Общества недоимкой по уплате налогов и пени, Инспекцией принято решение от 28.08.2009 N 29 "о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя" на общую сумму 4 687, 49 руб., в том числе, налоги - 3 475 руб., пени - 1 212, 49 руб.
Взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Общества произведено инспекцией на основании решения от 28.08.2009 N 29 в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 31.10.2008 N 12485, от 02.02.2009 N 24850, от 31.07.2009 N 39776, от 23.04.2009 N 6488, от 09.06.2009 N 8210, от 15.07.2009 N 8949.
Арбитражным судом признано недействительным решение Инспекции исходя из нарушения требований статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ); наличия основания для удовлетворения ходатайства Общества о восстановлении срока подачи заявления.
Согласно пунктам 1, 3, 7 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика.
Арбитражные суды, удовлетворяя требования Общества, исходили из того, что процедура взыскания задолженности по налогам (пеням, штрафам) представляет собой последовательный процесс, состоящий из отдельных этапов, направленных на погашение недоимки и уплату в бюджет обязательных платежей. До принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика налоговым органом должны быть приняты все меры для взыскания задолженности за счет средств на счетах налогоплательщика в банке.
Арбитражные суды, проанализировав положения статей 45 - 47 НК РФ, оценив доводы Инспекции и Общества, пришли к правильному выводу, что по результатам рассмотрения настоящего дела Инспекцией не представлено необходимой совокупности доказательств невозможности взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.
Инспекцией не доказано отсутствие у нее возможности установить наличие расчетных счетов Общества. Каких-либо запросов Обществу Инспекцией не направлялось. В материалы дела представлены доказательства наличия у Общества банковских счетов. Инспекцией не представлено доказательств отсутствия на банковских счетах Общества достаточных денежных средств для уплаты недоимки по налогам и пеней на момент вынесения оспариваемого решения об обращении взыскания на имущество Общества.
Довод кассационной жалобы относительно того, что Инспекции не было известно о счетах Общества, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку каких-либо мер для установления наличия банковских счетов Общества Инспекцией не предпринималось, доказательств уклонения Общества от обязанности представлять Инспекции информацию об открытых счетах суду не представлено.
На основании установленных по делу обстоятельств, норм пункта 7 статьи 46 НК РФ, арбитражными судами правомерно признано недействительным решение Инспекции о взыскании налогов, пеней, штрафа за счет имущества Общества в связи с недоказанностью Инспекцией отсутствия денежных средств на банковских счетах Общества.
Арбитражные суды, восстанавливая срок на обжалование решения от 28.08.2009 N 29, обоснованно исходили из того, что Инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемое решение получено Обществом ранее 11.02.2010, а также доказательств направления Обществу решения от 28.08.2009 N 29. Представленные Инспекцией реестр писем и квитанция не могут служить бесспорным доказательством отправки Обществу решения, поскольку квитанция имеет исправления в номерах заказных писем, не заверенные надлежащим образом; из указанного реестра не следует, что Обществу направлена именно оспариваемое решение, а не иная корреспонденция, в том числе, сопроводительное письмо от 28.08.2009 N 09-07/012618, которое не может заменить собой оспариваемый ненормативный правовой акт Инспекции.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в арбитражных судах первой и апелляционной инстанции и им дана правовая оценка.
Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 02.08.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 07.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-9552/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Г.РОЖЕНАС
Судьи
А.А.КОКШАРОВ
С.А.МАРТЫНОВА