Закон Калининградской области от 01.08.1996 № 62

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                                          Утратил силу - Закон
                                         Калининградской области
                                         от 04.05.2010 г. N 446

           О порядке заключения, утверждения, исполнения и            
             прекращения действия договоров и соглашений,             
             заключаемых органами государственной власти              
                       Калининградской области                        

  (В редакции Законов Калининградской области от 12.07.99 г. N 140;
                       от 29.11.2005 г. N 696)


              (Принят областной Думой 27 июня 1996 года)              


     Настоящий Закон устанавливает правовые основы:
     -  договоров  и  соглашений  с  органами  государственной  власти
Российской Федерации;
     -  договоров  и  соглашений  с  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации;
     -  соглашений  с  зарубежными  партнерами,  заключаемых  органами
государственной власти Калининградской области.

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Задачи   и   сфера   применения   настоящего   Закона
Калининградской области

     1. Настоящий Закон определяет  порядок  заключения,  утверждения,
выполнения    и    прекращения   действия   договоров   и   соглашений
Калининградской области, заключаемых органами государственной власти.
     Договоры   и   соглашения  Калининградской  области  заключаются,
утверждаются, выполняются и прекращаются в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, договорами между органами государственной власти
Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  о разграничении предметов ведения и полномочий,
законодательством  Российской  Федерации,  Уставом (Основным Законом),
настоящим  Законом  и  иными  законодательными  актами Калининградской
области,  положениями самих договоров и соглашений. (В редакции Закона
Калининградской области от 12.07.99 г. N 140)
     2.  Настоящий  Закон  применяется   в   отношении   договоров   и
соглашений,     заключаемых     органами     государственной    власти
Калининградской области в сферах торговли, экономического и  научно  -
технического сотрудничества, в области культуры, спорта и образования,
здравоохранения,   туризма,   курортного   дела   и   других   сферах,
находящихся в компетенции Калининградской области.

     Статья 2. Договоры и соглашения Калининградской области

     1. В соответствии с Конституцией и  законодательством  Российской
Федерации,  настоящим  Законом  заключение,  утверждение и прекращение
действия договоров и соглашений Калининградской  области  находится  в
ведении органов государственной власти Калининградской области.
     2.  Договоры  с  органами   государственной   власти   Российской
Федерации,  органами  государственной  власти  Калининградской области
заключаются в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
действующим законодательством,
     3.    Соглашения   Калининградской   области   об   осуществлении
международных  и  внешнеэкономических  связей с зарубежными партнерами
заключаются:   с   субъектами   иностранных  федеративных  государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств,
международными   организациями,  а  также,  с  согласия  Правительства
Российской  Федерации,  с  органами государственной власти иностранных
государств.
     Соглашения  об  осуществлении международных и внешнеэкономических
связей,  заключаемые  органами  государственной власти Калининградской
области,  не  могут  содержать  положения,  противоречащие Конституции
Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного
права,  международным  договорам  Российской  Федерации,  федеральному
законодательству,  договорам  между  органами  государственной  власти
Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а
также   положения,   ущемляющие  законные  интересы  другого  субъекта
Российской   Федерации.  При  наличии  таких  противоречий  соглашения
Калининградской    области    об    осуществлении    международных   и
внешнеэкономических связей могут быть оспорены в судебном порядке.
     (Пункт     в     редакции    Закона    Калининградской    области
от 12.07.99 г. N 140)
     4. Договоры и соглашения  Калининградской  области  с  субъектами
Российской Федерации заключаются:
     -  с  органами  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации;
     -  с  органами  местного  самоуправления   субъектов   Российской
Федерации.

     Статья  3.  Договоры  и  соглашения  Калининградской  области   в
правовой системе Калининградской области

     1. Соглашения Калининградской области с зарубежными партнерами не
являются   международными   договорами   Российской   Федерации  и  не
регулируются международным правом.
     2. Положения официально  опубликованных  договоров  и  соглашений
Калининградской области, не требующие издания дополнительных актов для
применения,   действуют   на   территории   Калининградской    области
непосредственно. Для реализации договоров и соглашений Калининградской
области могут заключаться дополнительные договоры и соглашения.
     3. Соглашения Калининградской области  с  зарубежными  партнерами
должны   содержать   положения,   подтверждающие  существующий  статус
Калининградской  области  в  качестве  неотъемлемой  части  Российской
Федерации.

     Статья  4.  Взаимодействие  с  Министерством  иностранных  дел  и
Министерством  торговли Российской Федерации и Министерством экономики
Российской Федерации при подготовке соглашений Калининградской области
с зарубежными партнерами

     (Наименование  статьи  в  редакции Закона Калининградской области
от 12.07.99 г. N 140)

     1.  О  намерении  Калининградской  области заключить соглашение с
зарубежным   партнером   предварительно   информируется   Министерство
иностранных    дел   (МИД)   России   или   его   загранучреждения   в
соответствующем государстве, а в отношении соглашений об экономическом
и  торговом  сотрудничестве  информируются МИД и Министерство торговли
(Минторг) Российской Федерации и Министерство экономики (Минэкономики)
Российской Федерации. (В   редакции   Закона  Калининградской  области
от 12.07.99 г. N 140)
     2.  Решение  о  начале  работы  по  подготовке проекта соглашения
принимается  Губернатором  Калининградской  области,  как  правило, на
основе  соответствующей  предварительно  достигнутой  договоренности с
иностранными партнерами. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
     3.Правительство  Калининградской  области  информирует  областную
Думу о подписании Протокола и о ходе разработки проекта соглашения. (В
редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     4.   Проект  соглашения  Калининградской  области  с  иностранным
партнером направляется на предварительное согласование в МИД России, а
в  случае  соглашения  об  экономическом или торговом сотрудничестве -
также   в  Минторг  Российской  Федерации  и  Минэкономики  Российской
Федерации. (В      редакции     Закона     Калининградской     области
от 12.07.99 г. N 140)
     5.  Правительство  Калининградской  области  вносит   необходимые
изменения   в  проект  соглашения  или  воздерживается  от  заключения
соглашения в случае, если федеральными органами будет определено,  что
соглашение   противоречит   международным   обязательствам  Российской
Федерации, решениям компетентных международных органов,  в  том  числе
при введении Советом Безопасности ООН санкций в отношении государства,
либо по мотивам  недружественных  действий  иностранного  государства,
или  по  иным  основаниям,  связанным  с  обеспечением экономических и
политических интересов Российской Федерации. (В     редакции    Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     6.  С  учетом  мнения  федеральных  органов исполнительной власти
Калининградской  областью  согласовываются  с  иностранным партнером и
вносятся   необходимые  корректировки  в  проект  соглашения,  которое
предается на предварительное заключение в областную Думу. (В  редакции
Закона Калининградской области от 12.07.99 г. N 140)
     7.  После  окончательного  согласования   текста   соглашения   с
зарубежным партнером назначаются дата и место подписания соглашения, о
чем   органы   государственной    власти    Калининградской    области
заблаговременно уведомляют МИД России.
     8.  В  случае  получения  рекомендации  МИД  России  или  Минторг
Российской  Федерации и Минэкономики Российской Федерации воздержаться
от    заключения    соглашения    с   иностранным   партнером   органы
государственной   власти   Калининградской  области  не  предпринимают
каких-либо  действий,  нацеленных  на  заключение  соглашения с данным
партнером. (В      редакции     Закона     Калининградской     области
от 12.07.99 г. N 140)
     4. В случае возникновения разногласий между федеральными органами
исполнительной    власти    и    органами    государственной    власти
Калининградской    области   в   отношении   проекта   соглашения   об
осуществлении  международных  и внешнеэкономических связей применяются
согласительные  процедуры  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации и законодательством Российской Федерации. (Дополнен  - Закон
Калининградской области от 12.07.99 г. N 140)

             Раздел II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ             
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

     Статья 5. Рекомендации о заключении договоров и соглашений

     1.    Рекомендации    о   заключении   договоров   и   соглашений
Калининградской   области   могут   представляться  в  зависимости  от
характера   затрагиваемых   вопросов   на   рассмотрение   Губернатору
Калининградской области или Калининградской областной Думе.         (В
редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     Такие рекомендации могут представляться:
     - органами государственной власти Российской Федерации;
     -   федеральными    министерствами    и    ведомствами    и    их
представительствами в Калининградской области;
     - областным судом, арбитражным  судом  и  областной  прокуратурой
Калининградской области.
     2.   Губернатор   Калининградской   области   рассматривает   все
рекомендации   о  заключении  договоров  и  соглашений,  в  том  числе
поступивших  к нему через областную Думу, и в месячный срок дает ответ
на  рекомендации  о  заключении договоров и соглашений Калининградской
области. (В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 29.11.2005 г. N 696)

     Статья 6. Предложения о заключении договоров и соглашений

     1.    Предложения    о    заключении   договоров   и   соглашений
Калининградской  области  представляются  Губернатору  Калининградской
области и в областную Думу. (В редакции Закона Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
     2.  Предложения о заключении соглашений Калининградской области с
зарубежными   партнерами  представляются  Губернатору  Калининградской
области  уполномоченным  органом исполнительной власти области в сфере
международных отношений. (В редакции Закона Калининградской области от
29.11.2005 г. N 696)
     Другие   органы  исполнительной  власти  Калининградской  области
представляют   Губернатору  предложения  о  соглашении  с  зарубежными
партнерами,  входящими  в  их  компетенцию, совместно с уполномоченным
органом  исполнительной власти области в сфере международных отношений
или  по согласованию с ним. (В редакции Закона Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
     3.    Предложения    о    заключении   договоров   и   соглашений
Калининградской    области    с    субъектами   Российской   Федерации
представляются     Губернатору    органами    исполнительной    власти
Калининградской области. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
     4.    Предложения    о    заключении   договоров   и   соглашений
Калининградской области могут представлять Губернатору органы местного
самоуправления Калининградской области. (В       редакции       Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     5.  В  Калининградскую  областную  Думу  предложения о заключении
соглашений   с   зарубежными  партнерами  и  договоров,  соглашений  с
субъектами    Российской    Федерации    представляет    Правительство
Калининградской области. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
     6.  Полномочия  на  ведение  переговоров от имени Калининградской
области предоставляются Губернатором Калининградской области.       (В
редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)

     Статья  7.  Подписание  договоров  и  соглашений  Калининградской
области

     Решение  о  подписании  договоров  и  соглашений  Калининградской
области принимается Губернатором Калининградской области. (В  редакции
Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)

     Статья 8.  Утверждение  договоров  и  соглашений  Калининградской
области

     1. Утверждению в областной Думе подлежат:
     договоры  и  соглашения  Калининградской   области   с   органами
государственной власти Российской Федерации;
     соглашения  Калининградской  области  с  зарубежными партнерами в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;         (В
редакции Закона Калининградской области от 12.07.99 г. N 140)
     договоры  и  соглашения  Калининградской   области   с   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     2. Утверждение договоров и соглашений оформляется  постановлением
областной Думы.

     Статья 9.  Регистрация  договоров  и  соглашений  Калининградской
области

     1. Подлежат обязательной регистрации:
     соглашения Калининградской области с зарубежными партнерами;
     договоры  и  соглашения  Калининградской   области   с   органами
государственной власти Российской Федерации;
     договоры  и  соглашения  Калининградской   области   с   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
     2.  Реестр  всех заключенных Калининградской областью договоров и
соглашений,  а  также их подлинники хранятся в органах, уполномоченных
Губернатором Калининградской области. (В        редакции        Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)

     Статья   10.   Вступление   в   силу   договоров   и   соглашений
Калининградской области

     1.  Договоры,  соглашения  Калининградской  области  с   органами
государственной  власти  Российской  Федерации  вступают в силу со дня
официального  опубликования,  если  иное   не   предусмотрено   самими
договорами и соглашениями.
     2.  Соглашения  Калининградской  области с зарубежными партнерами
вступают  в  силу после их утверждения областной Думой и регистрации в
МИД  или  Минторге  Российской  Федерации  и  Минэкономики  Российской
Федерации,   если   иное   не   предусмотрено   самими   соглашениями.
Опубликование    соглашений    об    осуществлении   международных   и
внешнеэкономических   связей   осуществляется   в  средствах  массовой
информации, установленных для опубликования нормативных правовых актов
Калининградской области. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 12.07.99 г. N 140)

            Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ             
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

     Статья 11. Выполнение договоров, соглашений

     Все  договоры  и соглашения Калининградской области заключенные и
вступившие  в  силу  в  соответствии с установленным порядком, а также
отвечающие  требованиям пункта 3 статьи 2 настоящего Закона и подлежат
добросовестному выполнению. (В редакции Закона Калининградской области
от 12.07.99 г. N 140)

     Статья  12.  Обеспечение  выполнения   договоров   и   соглашений
Калининградской области

     1.    Губернатор    Калининградской   области   принимает   меры,
направленные   на   обеспечение   исполнения  договоров  и  соглашений
Калининградской области. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
     2.  Общий  контроль за выполнением условий договоров и соглашений
Калининградской  области  осуществляет  Правительство  Калининградской
области. (В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 29.11.2005 г. N 696)

               Раздел IV. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ               
                   ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ                    
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

     Статья  13.  Рекомендации  о  прекращении   или   приостановлении
действия договоров, соглашений Калининградской области

     1.  Рекомендации  о  прекращении  или  приостановлении   действия
договоров  с  органами  государственной  власти  Российской  Федерации
представляются в порядке, установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     2.   Рекомендации  о  прекращении  или  приостановлении  действия
соглашений Калининградской области с зарубежными партнерами, а также с
субъектами   Российской   Федерации   могут   представляться  органами
исполнительной   власти   Калининградской   области,   Калининградским
областным    судом,   арбитражным   судом   Калининградской   области,
прокуратурой  Калининградской  области  в  зависимости от того, в чьей
компетенции    находятся   вопросы,   регулируемые   соглашением,   на
рассмотрение  в  областную Думу и Губернатору Калининградской области.
(В редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)

     Статья  14.  Основания  прекращения  и  приостановления  действия
договоров и соглашений Калининградской области

     1. Основаниями прекращения и приостановления действия  договоров,
соглашений Калининградской области могут быть:
     - условия, предусмотренные самими договорами, соглашениями;
     - рекомендации МИД или МВЭС Российской Федерации;
     -  инициатива  Губернатора Калининградской области, Правительства
Калининградской области и областной Думы; (В      редакции      Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     - соглашение сторон. (Дополнен  -  Закон  Калининградской области
от 12.07.99 г. N 140)
     2.   Действие   соглашений   об   осуществлении  международных  и
внешнеэкономических связей, заключенных органами исполнительной власти
Калининградской  области  и содержащих положения, которые противоречат
Конституции  Российской Федерации, федеральным законам, общепризнанным
принципам  и  нормам  международного  права  и международным договорам
Российской  Федерации,  может быть в соответствии со статьей 85 (часть
2)  Конституции  Российской  Федерации приостановлено до решения этого
вопроса соответствующим судом. (В   редакции   Закона  Калининградской
области от 12.07.99 г. N 140)

     Статья  15.  Порядок  прекращения  и   приостановления   действия
договоров и соглашений Калининградской области

     1.  Решение о прекращении или приостановлении действия договоров,
соглашений    Калининградской    области    принимаются   Губернатором
Калининградской области. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)
     2. Областной Думой принимается постановление  о  прекращении  или
приостановлении   действия   договоров,   соглашений   Калининградской
области.

     Статья  16.  О  действиях  Калининградской  области  в  связи   с
прекращением или приостановлением действия договоров и соглашений

     1. Прекращение действия договора или  соглашения  Калининградской
области,  если в нем не предусматривается иное, освобождает область от
обязательств, предусмотренных договором, соглашением, и не  влияет  на
ее правовое положение.
     2. Приостановление действия договора, соглашения  Калининградской
области,  если  в  нем  не  предусматривается иное или не имеется иной
договоренности с  другими  его  участниками,  освобождает  область  от
обязательств  выполнять  их  условия  в  течение  периода,  на который
приостановлен договор,  соглашение  в  своих  отношениях  с  теми  его
участниками,   с   которыми   приостанавливается   действие  договора,
соглашения, и  не  влияет  в  остальном  на  установленные  договором,
соглашением  правовые  отношения Калининградской области с другими его
участниками.
     3.  В  период  приостановления  действия   договора,   соглашения
Калининградской  области органы государственной власти Калининградской
области  воздерживаются  от  действий,  которые  могли   бы   помешать
возобновлению действия соглашения.
     4. Споры и разногласия, возникающие в ходе реализации договоров с
органами  государственной власти Российской Федерации, а также споры о
компетенции   между   органами   государственной   власти   Российской
Федерации  и  органами  государственной власти Калининградской области
разрешаются   путем   согласительных   процедур   либо   в    порядке,
установленном Конституцией и законодательством Российской Федерации.

     Статья 17. Сообщения о прекращении или  приостановлении  действия
договоров, соглашений Калининградской области

     1.  Сообщения  органов  государственной  власти   Калининградской
области  о  прекращении  или  приостановлении  действия заключенных ею
договоров, соглашений подлежат официальному опубликованию.

                  Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 18. Вступление настоящего Закона Калининградской области в
силу

     Настоящий Закон Калининградской области  вступает  в  силу  через
семь дней со дня его официального опубликования.



Глава администрации области                                Ю. Маточкин


1 августа 1996 г.
N 62
г. Калининград