Закон Калининградской области от 10.06.2004 № 406

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                          Утратил силу - Закон
                                         Калининградской области
                                         от 04.05.2010 г. N 451

         О внесении изменения в Закон Калининградской области
         "Об утверждении Программы государственной поддержки
                     малого предпринимательства в
              Калининградской области на 2003-2004 годы"

               (Принят Калининградской областной Думой
                  третьего созыва 27 мая 2004 года)


     Статья 1.  Внести в Закон Калининградской области от 7 марта 2003
года N 239 "Об утверждении Программы государственной поддержки  малого
предпринимательства  в  Калининградской  области  на  2003-2004  годы"
следующее изменение:
     - Приложение  N  1  к  Программе государственной поддержки малого
предпринимательства в Калининградской области  на  2003  -  2004  годы
изложить в редакции, приведенной в приложении к настоящему Закону.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


от 10 июня 2004 года
N 406


Глава администрации (губернатор)
Калининградской области                                    В.Г. Егоров



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к Закону Калининградской области
                                            от 10 июня 2004 года N 406

                                         "О внесении изменений в Закон
                               Калининградской области "Об утверждении
                                 Программы  государственной  поддержки
                                          малого предпринимательства в
                            Калининградской области на 2003-2004 годы"

                                                        Приложение N 1
                                 к Программе государственной поддержки
                          малого предпринимательства в Калининградской
                                           области на 2003 - 2004 годы

             ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
             В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 -2004 ГОДЫ

+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+----------------+
| N    |Наименование мероприятий                    |Результативность                                           |Исполнитель|Срок       |Прогноз объема  |
|п/п   |                                            |                                                           |мероприятия|исполнения |ассигнований,   |
|      |                                            |                                                           |           |мероприятия|выделяемых из   |
|      |                                            |                                                           |           |           |областного      |
|      |                                            |                                                           |           |           |бюджета         |
|      |                                            |                                                           |           |           +-------+--------+
|      |                                            |                                                           |           |           |2003 г.|2004 г. |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|      1. Оптимизация нормативных правовых основ регулирования малого                                                                                    |
|                предпринимательства со стороны государства                                                                                              |
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|             1.1. Работа по нормативному правовому обеспечению                                                                                          |
|                        малого предпринимательства                                                                                                      |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|1.1.1.|Анализ законодательных и иных правовых актов|Разработка предложений по совершенствованию правового поля,|ГУЭРТ;     |2003-      |       |        |
|      |Калининградской области, регулирующих       |обеспечивающего развитие малого предпринимательства на     |ГОУ ФПМП   |2004 г.г   |   -   |  -     |
|      |вопросы государственной поддержки малого    |региональном уровне, устранение противоречий между         |           |           |       |        |
|      |предпринимательства, подзаконных актов,     |законодательными актами. Выявление и устранение нарушений  |           |           |       |        |
|      |регулирующих взаимоотношения государства и  |данными подзаконными актами положений действующих законов, |           |           |       |        |
|      |малого бизнеса.                             |в том числе в сферах лицензирования видов предпринима-     |           |           |       |        |
|      |                                            |тельской деятельности, сертификации продукции, регистрации |           |           |       |        |
|      |                                            |юридических лиц, аренды помещений и земельных отношений.   |           |           |       |        |
|      |                                            |                                                           |           |           |       |        |
|1.1.2.|Подготовка предложений по внесению          |Совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие |ГУЭРТ;     |2003-      |   -   |  -     |
|      |изменений и дополнений в действующее        |малого предпринимательства на региональном уровне.         |ГОУФПМП    |2004 г.г   |       |        |
|      |законодательство, регулирующее сферу малого |                                                           |           |           |       |        |
|      |предпринимательства и разработка            |                                                           |           |           |       |        |
|      |соответствующих законопроектов.             |                                                           |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|       Итого по разделу 1                                                                                                              |   -   |  -     |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+--------+
|       2. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства                                                                              |
+------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+--------+
|2.1   |Внедрение системы гарантий субъектам малого предпринимательства                                                                 |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|2.1.1 |Разработка и внедрение гарантийных и других |Привлечение дополнительных инвестиций из внебюджетных      |ГУЭРТ;     |2003-      |   -   |  -     |
|      |механизмов по обеспечению кредитов,         |источников на цели поддержки малого предпринимательства.   |ГОУФПМП    |2004 г.г.  |       |        |
|      |получаемых субъектами малого                |Внедрение механизмов кредитования субъектов малого         |           |           |       |        |
|      |предпринимательства                         |предпринимательства, не имеющих достаточного обеспечения,  |           |           |       |        |
|      |                                            |на начальном этапе организации бизнеса.                    |           |           |       |        |
|      |                                            |Проведение конкурсов по определению лучших проектов по     |           |           |       |        |
|      |                                            |механизму снижения рисков по выданным кредитам.            |           |           |       |        |
|      |                                            |Предоставление гарантий по кредитам субъектам малого       |           |           |       |        |
|      |                                            |предпринимательства:                                       |           |           |       |        |
|      |                                            |2003 г. - за счет средств областного бюджета;              |           |           |       |        |
|      |                                            |2004 г. - за счет средств ГОУ ФПМП и других внебюджетных   |           |           |       |        |
|      |                                            |источников.                                                |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|2.2.  |Целевая финансово-кредитная поддержка субъектов                                                                                 |       |        |
|      |малого предпринимательства                                                                                                      |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|2.2.1 |Целевое финансирование (кредитование)       |Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к  |ГУЭРТ;     |2003-      |   2,0 |  1,85  |
|      |субъектов малого предпринимательства за счет|финансовым ресурсам, повышение эффективности использования |ГОУФПМП    |2004 г.г.  |       |        |
|      |средств областного бюджета, поступающих     |бюджетных средств на поддержку малого предпринимательства. |           |           |       |        |
|      |через ГОУ ФПМП.                             |Возможность получения льготных кредитов на начальном этапе |           |           |       |        |
|      |                                            |развития предпринимательства и на этапе расширения         |           |           |       |        |
|      |                                            |производства. Увеличение числа малых предприятий и         |           |           |       |        |
|      |                                            |численности работающих в малом бизнесе.                    |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|2.3.  |Развитие системы микрокредитования субъектов малого                                                                             |       |        |
|      |                    предпринимательства                                                                                         |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|2.3.1 |Внедрение системы микрокредитования.        |Развитие и внедрение эффективной системы микрокредитования.|ГУЭРТ;     |2003-      |   -   |  -     |
|      |                                            |Решение проблемы доступа малых предприятий к источникам    |ГОУ ФПМП   |2004 г.г.  |       |        |
|      |                                            |финансирования. Рост числа малых предприятий, формирование |           |           |       |        |
|      |                                            |кредитных историй для начинающих предпринимателей.         |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|2.4.  |Развитие институтов кредитования субъектов малого                                                                                                |
|      |               предпринимательства                                                                                                               |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|2.4.1 |Содействие созданию кредитных кооперативов. |Развитие системы кредитования субъектов малого             |ГУЭРТ      |2003-      |   -   |  -     |
|      |союзов, обществ взаимного кредитования и    |предпринимательства. Предоставление средств под            |           |2004 г.г.  |       |        |
|      |других небанковских институтов,             |инвестиционные просты субъектам малого                     |           |           |       |        |
|      |предоставляющих на возвратной основе        |предпринимательства. Расширение географии действия         |           |           |       |        |
|      |денежные средства субъектам малого          |организаций, обеспечивающих стартовые условия для          |           |           |       |        |
|      |предпринимательства.                        |начинающих предпринимателей                                |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|       ИТОГО по разделу 2                                                                                                              |   2,0 |  1,85  |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+--------+
|3. Совершенствование информационной поддержки                                                                                                           |
+------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+--------+
|3.1   |Информационная, правовая и консультационная                                                                                     |       |        |
|      |   поддержка малого предпринимательства                                                                                         |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|3.1.1 |Оказание комплексной информационной и       |Безвозмездный или льготный доступ к законодательной,       |ГУЭРТ;     |2003-      |   0,49|  0,456 |
|      |консультационной поддержки субъектам малого |нормативной, справочной и коммерческой информации          |ГОУФПМП    |2004 г.г.  |       |        |
|      |предпринимательства через систему           |регионального и глобального характера, связанной с         |           |           |       |        |
|      |информационного обеспечения, центры         |деятельностью субъектов малого предпринимательства, в том  |           |           |       |        |
|      |поддержки МП в муниципальных образованиях и |числе информации о состоянии рынка, кредитных организациях |           |           |       |        |
|      |другие объекты инфраструктуры поддержки МП  |и условиях кредитования, лизинговых компаниях и условиях   |           |           |       |        |
|      |в Калининградской области.                  |лизинга, об аренде и продаже государственного (муниципаль- |           |           |       |        |
|      |Администрирование и сопровождение инфо-     |ного) имущества, о проведении выставок, семинаров,         |           |           |       |        |
|      |портала "МПКО". Обеспечение взаимодействия  |подготовке кадров, сырьевых и трудовых ресурсах.           |           |           |       |        |
|      |с общероссийской сетью специализированных   |Предоставление консультаций и рекомендаций по правовой и   |           |           |       |        |
|      |веб-сайтов для малого бизнеса (siora.ru,    |коммерческой основе предпринимательства, помощь и          |           |           |       |        |
|      |smb.ru, resine-ru, fasie.ru, technetni и    |консультирование по оформлению документации, бизнес-планов,|           |           |       |        |
|      |и др.)                                      |бухгалтерскому учету, оптимизации налогов, доступ к обмену |           |           |       |        |
|      |                                            |информации в сети интернет в режиме реального времени (он- |           |           |       |        |
|      |                                            |лайн) и т.д. Упрощение доступа предпринимателей к деловой  |           |           |       |        |
|      |                                            |информации РФ                                              |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|3.2   |Информационная политика в области поддержки                                                                                     |       |        |
|      |        малого предпринимательства                                                                                              |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|3.2.1 |Подготовка и размещение в центральных,      |Обеспечение своевременной актуализации проблем малого      |ГУЭРТ;     |2003-      |   0,1 |  0,15  |
|      |региональных, печатных и электронных        |предпринимательства с привлечением к обсуждению широкой    |ГОУ ФПМП   |2004 г.г.  |       |        |
|      |средствах массовой информации аналитических |общественности, содействие продвижению опыта               |           |           |       |        |
|      |и информационных материалов по малому       |функционирования механизмов финансово-кредитной,           |           |           |       |        |
|      |предпринимательству. Организация специальных|имущественной, правовой и иной поддержки малого            |           |           |       |        |
|      |выпусков и передач в центральных и          |предпринимательства в регионе; гласности и открытости      |           |           |       |        |
|      |региональных изданиях, на теле- и радиокана-|органов государственной власти, занимающихся вопросами     |           |           |       |        |
|      |лах по вопросам реализации государственной  |государственной поддержки малого предпринимательства;      |           |           |       |        |
|      |поддержки МП;                               |особенно в малых городах и сельской местности.             |           |           |       |        |
|      |                                            |                                                           |           |           |       |        |
|3.2.2 |Проведение съездов, конференций, рабочих    |Повышение информированности общественности о проблемах     |ГУЭРТ;     |2003-      |   0,3 |  0,3   |
|      |встреч, семинаров и "круглых столов" по     |малого предпринимательства; популяризация законотворческих |ГОУ ФПМП   |2004 г.г.  |       |        |
|      |вопросам малого предпринимательства         |инициатив государства и общественных организаций в сфере   |           |           |       |        |
|      |                                            |малого предпринимательства; привлечение средств массовой   |           |           |       |        |
|      |                                            |информации, предпринимательского сообщества, представителей|           |           |       |        |
|      |                                            |государственной власти, структур поддержки малого          |           |           |       |        |
|      |                                            |предпринимательства, общественных объединений              |           |           |       |        |
|      |                                            |предпринимателей к выработке рекомендаций по решению       |           |           |       |        |
|      |                                            |проблем малого предпринимательства.                        |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|3.3.  |Обеспечение экономической, правовой и информационной                                                                                             |
|      |     безопасности субъектов малого предпринимательства                                                                                           |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|3.3.1 |Создание "горячих линий" по правовым        |Повышение устойчивости бизнеса субъектов малого            |ГУЭРТ;     |2003-      |   0,1 |  0,15  |
|      |вопросам деятельности субъектов малого      |предпринимательства и вывод малого предпринимательства из  |ГОУ ФПМП   |2004 г.г.  |       |        |
|      |предпринимательства.                        |"теневого" сектора экономики.                              |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|       ИТОГО по разделу 3                                                                                                              |   0,99|  1,056 |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+--------+
|4.   Укрепление и развитие системы подготовки кадров                                                                                                    |
|               для малого предпринимательства                                                                                                           |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|4.1.  |Организация профессиональной подготовки,    |Повышение эффективности деятельности субъектов малого      |ГУЭРТ      |2003-      |   -   |  -     |
|      |повышения квалификации и переподготовки     |предпринимательства.                                       |           |2004 г.г.  |       |        |
|      |кадров на льготных условиях для субъектов   |Повышение занятости проблемных групп населения и подготовка|           |           |       |        |
|      |малого предпринимательства из числа         |дополнительных кадров для малого предпринимательства по    |           |           |       |        |
|      |граждан, уволенных с военной службы,        |основам бизнеса, в т.ч. налогообложения и бухгалтерского   |           |           |       |        |
|      |безработных граждан, незанятого населения,  |учета; увеличение численности малых предприятий.           |           |           |       |        |
|      |вынужденных переселенцев, женщин,           |                                                           |           |           |       |        |
|      |молодежи.                                   |                                                           |           |           |       |        |
|      |                                            |                                                           |           |           |       |        |
|4.2   |Организация повышения квалификации и        |Повышение эффективности функционирования кадрового состава |ГУЭРТ      |2003-      |   -   |  -     |
|      |профессиональной переподготовки             |среди руководителей и специалистов региональных и муници-  |           |2004 г.г.  |       |        |
|      |государственных служащих,                   |пальных органов власти по вопросам поддержки малого        |           |           |       |        |
|      |специализирующихся в области поддержки      |предпринимательства и руководителей объектов инфраструктуры|           |           |       |        |
|      |малого предпринимательства и                |поддержки малого предпринимательства в регионе.            |           |           |       |        |
|      |руководителей объектов инфраструктуры       |                                                           |           |           |       |        |
|      |поддержки малого предпринимательства.       |                                                           |           |           |       |        |
|      |                                            |                                                           |           |           |       |        |
|4.3   |Разработка и издание справочных, учебных    |Повышение уровня подготовки предпринимательских кадров на  |ГУЭРТ      |2003-      |   -   |  -     |
|      |материалов и др. для эффективного обучения  |основе применения новых учебных программ, учебных и        |ГОУ ФПМП   |2004 г.г.  |       |        |
|      |предпринимателей.                           |справочных пособий                                         |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|       ИТОГО по разделу 4                                                                                                              |   -   |  -     |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+--------+
|5.  Развитие и повышение эффективности функционирования                                                                                                 |
|      инфраструктуры поддержки малого предпринимательства                                                                                               |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|5.1.  |Мониторинг и анализ деятельности            |Оптимизация деятельности элементов инфраструктуры поддержки|ГУЭРТ,     |2003-      |   -   |  -     |
|      |элементов инфраструктуры поддержки          |малого предпринимательства.                                |ГОУ ФПМП   |2004 г.г.  |       |        |
|      |малого предпринимательства.                 |                                                           |           |           |       |        |
|      |                                            |                                                           |           |           |       |        |
|5.2.  |Развитие Калининградского инновационно -    |Внедрение в производство новых видов товаров и услуг с     |ГУЭРТ,     |2003-      |   -   |  -     |
|      |технологического центра.                    |использованием достижений в научно-технических отраслях    |ГОУ ФПМП   |2004 г.г.  |       |        |
|      |                                            |экономики на базе действующей и вновь созданной инфраструк-|           |           |       |        |
|      |                                            |туры поддержки малого предпринимательства в научно -       |           |           |       |        |
|      |                                            |технической сфере.                                         |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|5.3.  |Создание и развитие сети центров поддержки малого предпринимательства                                                           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|5.3.1 |Создание и развитие сети центров            |Повышение эффективности деятельности всей инфраструктуры   |ГУЭРТ,     |2003-      |   1,2 |  1,4   |
|      |поддержки малого предпринимательства: в     |поддержки МП путем расширения спектра и повышения качества |ГОУ ФПМП   |2004 г.г.  |       |        |
|      |Гвардейске, Гусеве, Немане, Правдинске,     |предоставляемых деловых услуг, упрощения доступа к ним.    |           |           |       |        |
|      |Советске и Черняховске.                     |                                                           |           |           |       |        |
|      |                                            |                                                           |           |           |       |        |
|5.3.2 |Создание и развитие сети центров            |Повышение эффективности деятельности всей инфраструктуры   |ГУЭРТ,     |2003-      |   -   |  1,7   |
|      |поддержки малого предпринимательства: в     |поддержки МП путем расширения спектра и повышения качества |ГОУ ФПМП   |2004 г.г.  |       |        |
|      |Светлом, Балтийске, Светлогорске,           |предоставляемых деловых услуг, упрощения доступа к ним.    |           |           |       |        |
|      |Багратионовске, Зеленоградске               |                                                           |           |           |       |        |
|      |                                            |                                                           |           |           |       |        |
|5.4.  |Содержание ГОУ ФПМП                         |Повышение эффективности работы ГОУ ФПМП                    |ГОУ        |2003-      |   0,81|  0,994 |
|      |                                            |                                                           |ФПМП       |2004 г.г.  |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|       ИТОГО по разделу 5                                                                                                              |   2,01|  4,094 |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+--------+
|6.  Совершенствование деятельности органов государственной                                                                                              |
|         поддержки малого предпринимательства                                                                                                           |
+------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+--------+
|6.1.  |Создание условий для доступа субъектов малого                                                                                   |       |        |
|      |предпринимательства к государственным заказам                                                                                   |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|6.1.1 |Разработка механизма обеспечения            | Обеспечение правовых и организационных принципов участия  | ГУЭРТ,    | 2003 -    |   -   |  -     |
|      |свободного доступа субъектов малого         | малых предприятий в системе государственных заказов и     | ГОУ ФПМП  | 2004 г.г. |       |        |
|      |предпринимательства к информации о          | закупок.                                                  |           |           |       |        |
|      |проведении конкурсов на размещение          |                                                           |           |           |       |        |
|      |заказов по поставкам товаров (работ, услуг) |                                                           |           |           |       |        |
|      |для государственных нужд и условиях         |                                                           |           |           |       |        |
|      |участия в них.                              |                                                           |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|6.2.  |Реализация проектов и программ поддержки малого предпринимательства                                                             |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|6.2.1 |Разработка и реализация проектов и          | Оптимизация взаимодействия ГОУ ФПМП с иными объектами     | ГУЭРТ,    | 2003-     |   -   |  -     |
|      |программ поддержки малого                   | инфраструктуры малого предпринимательства с целью повыше- | ГОУ ФПМП  | 2004 г.г. |       |        |
|      |предпринимательства в регионе.              | ния эффективности поддержки субъектов малого предпринима- |           |           |       |        |
|      |                                            | тельства, находящихся на различных стадиях развития -     |           |           |       |        |
|      |                                            | начинающих предпринимателей, развивающихся и стабильно    |           |           |       |        |
|      |                                            | действующих малых предприятий                             |           |           |       |        |
|      |                                            | Обеспечение условий для выравнивания потенциала развития  |           |           |       |        |
|      |                                            | малого предпринимательства в регионе.                     |           |           |       |        |
+------+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------------+-----------+-----------+-------+--------+
|       Итого по разделу 6                                                                                                              |   -   |  -     |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------+--------+