Закон Калининградской области от 11.07.2011 № 19

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

      О наделении органов местного самоуправления муниципальных       
      образований Калининградской области в 2011 году отдельными      
        государственными полномочиями Калининградской области         
          по обеспечению детей первого - второго годов жизни          
          специальными молочными продуктами детского питания          

        (Принят Калининградской областной Думой пятого созыва         
                          23 июня 2011 года)                          


     Настоящим Законом органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований     Калининградской    области    наделяются    отдельными
государственными полномочиями Калининградской области  по  обеспечению
детей  первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами
детского питания.

     Статья  1.  Муниципальные  образования  Калининградской  области,
органы   местного   самоуправления   которых   наделяются   отдельными
государственными полномочиями Калининградской области  по  обеспечению
детей  первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами
детского питания

     Отдельными государственными полномочиями Калининградской  области
по   обеспечению   детей   первого-второго  годов  жизни  специальными
молочными   продуктами   детского   питания   (далее    -    отдельные
государственные   полномочия)   наделяются   администрации   следующих
муниципальных образований Калининградской области:
     "Багратионовский муниципальный район";
     "Балтийский муниципальный район";
     "Гвардейский район";
     "Городской округ "Город Калининград";
     "Гурьевский муниципальный район";
     "Гусевский муниципальный район";
     "Зеленоградский район";
     "Краснознаменский муниципальный район";
     "Ладушкинский городской округ";
     "Мамоновский городской округ";
     "Неманский муниципальный район";
     "Нестеровский район";
     "Озерский район";
     "Пионерский городской округ";
     "Полесский муниципальный район";
     "Правдинский район";
     "Светловский городской округ";
     "Светлогорский район";
     "Славский муниципальный район";
     "Советский городской округ";
     "Черняховский муниципальный район";
     "Янтарный городской округ".

     Статья  2.  Срок,  на  который  органы  местного   самоуправления
наделяются отдельными государственными полномочиями

     Органы    местного    самоуправления    наделяются     отдельными
государственными полномочиями на срок до 1 января 2012 года.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) получать  от  государственного  органа  исполнительной  власти
Калининградской   области   финансовые   средства,   необходимые   для
осуществления отдельных государственных полномочий, в  виде  субвенций
из областного бюджета;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые   средства   для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,    предусмотренных    уставами
соответствующих муниципальных образований Калининградской области;
     3) получать  от  государственного  органа  исполнительной  власти
Калининградской  области методическую помощь по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий, а  также  обращаться  к  ним  за
разъяснениями и рекомендациями;
     4) принимать нормативные и иные  муниципальные  правовые  акты  и
осуществлять  контроль  за  их  исполнением в порядке, предусмотренном
уставами  соответствующих  муниципальных  образований  Калининградской
области, в соответствии с действующим законодательством;
     5) обращаться  в  государственные  органы  исполнительной  власти
Калининградской  области  с  предложениями  по принятию, изменению или
признанию утратившими силу нормативных правовых актов  Калининградской
области    по   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий;
     6)  обжаловать  в   судебном   порядке   письменные   предписания
государственных  органов исполнительной власти Калининградской области
по  устранению  нарушений,   допущенных   при   исполнении   отдельных
государственных   полномочий,  а  также  иные  права,  предусмотренные
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять отдельные государственные  полномочия  надлежащим
образом  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
настоящим   Законом   и   иными    нормативными    правовыми    актами
Калининградской области;
     2) вести учет семей, имеющих детей первого - второго годов жизни,
в  которых  среднедушевой  доход  семьи, исчисленный в порядке учета и
исчисления величины среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право  на
получение в соответствии с Законом Калининградской области "О пособиях
гражданам, имеющим детей",  не  соответствует  прожиточному  минимуму,
установленному на территории Калининградской области;
     3)  ежемесячно,  в  срок   до   20-го   числа,   представлять   в
уполномоченный    государственный    орган    исполнительной    власти
Калининградской области сведения о численности детей (по состоянию  на
1-е   число   текущего  месяца),  обеспечение  специальными  молочными
продуктами детского питания которых  будет  осуществляться  в  текущем
месяце;
     4) осуществлять расчет  необходимого  для  закупки  количества  и
ассортимента специальных молочных продуктов детского питания исходя из
натуральных норм обеспечения одного ребенка в расчете на  один  месяц,
устанавливаемых Правительством Калининградской области;
     5) осуществлять закупку специальных молочных  продуктов  детского
питания в соответствии с действующим законодательством;
     6) контролировать исполнение муниципальных контрактов на поставку
специальных молочных продуктов детского питания;
     7) обеспечивать целевое и  эффективное  использование  финансовых
средств,  переданных органам местного самоуправления для осуществления
отдельных государственных полномочий;
     8) представлять отчеты  в  уполномоченный  государственный  орган
исполнительной   власти   Калининградской   области  об  осуществлении
отдельных  государственных  полномочий  и  о   целевом   использовании
переданных  для их осуществления финансовых средств в порядке и сроки,
установленные настоящим Законом;
     9)  выполнять  другие  обязанности,  предусмотренные  федеральным
законодательством и законодательством Калининградской области.

     Статья   4.   Права   и   обязанности   государственных   органов
исполнительной   власти   Калининградской  области  при  осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Государственные органы исполнительной  власти  Калининградской
области  при  осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий;
     2) запрашивать и  получать  от  органов  местного  самоуправления
необходимую   информацию,   материалы   и   документы,   связанные   с
осуществлением   ими   отдельных    государственных    полномочий    и
использованием переданных на эти цели финансовых средств;
     3)   давать   разъяснения   и   рекомендации   органам   местного
самоуправления по вопросам осуществления ими отдельных государственных
полномочий;
     4)  давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
органов  местного  самоуправления  в  ходе   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
     5) осуществлять передачу материальных  средств,  необходимых  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     6)  прекращать  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящим
Законом;
     7) производить взыскание финансовых средств,  переданных  органам
местного  самоуправления  для  осуществления отдельных государственных
полномочий и  используемых  не  по  целевому  назначению,  в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
     2. Государственные органы исполнительной  власти  Калининградской
области  при  осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств,   необходимых  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий.

     Статья  5.  Финансовое  обеспечение   отдельных   государственных
полномочий

     1. Финансовое обеспечение  отдельных  государственных  полномочий
осуществляется  за  счет  субвенций  местным  бюджетам  из  областного
бюджета. Органы местного  самоуправления  осуществляют  переданные  им
отдельные   государственные   полномочия  за  счет  субвенций  местным
бюджетам из областного бюджета, размер  которых  определяется  законом
Калининградской  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период.
     Расчет  и  распределение  субвенций  на  осуществление  отдельных
государственных  полномочий  производятся  в соответствии с Методикой,
установленной в приложении к настоящему Закону.
     2. При расчете  общего  объема  субвенции  на  обеспечение  детей
первого  -  второго  годов  жизни  специальными  молочными  продуктами
детского питания норматив финансовых затрат на одного получателя в год
устанавливается в размере 6109,46 рублей.
     3.  Органы  местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях    и   порядке,   предусмотренных   уставами   соответствующих
муниципальных образований Калининградской области.
     4. Субвенции, предоставляемые  местным  бюджетам,  имеют  целевое
назначение  и  направляются органами, исполняющими местные бюджеты, на
финансирование  расходов,   связанных   с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий.
     5. Исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления
запрещается    использование   финансовых   средств,   полученных   на
осуществление переданных настоящим Законом  отдельных  государственных
полномочий, на иные цели.

     Статья 6. Порядок осуществления контроля за исполнением  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Исполнительный орган  государственной  власти  Калининградской
области,  осуществляющий на территории Калининградской области функции
по  проведению   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию   в  сфере  здравоохранения,  осуществляет  контроль  за
реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий.
     2. Государственный орган  исполнительной  власти  Калининградской
области,   осуществляющий  функции  по  участию  в  проведении  единой
государственной  финансовой,  в  том  числе  бюджетной  и   налоговой,
политики  на территории Калининградской области, осуществляет контроль
за  использованием  предоставленных   на   эти   цели   финансовых   и
материальных средств.
     3. Формами и способами осуществления контроля являются:
     проведение проверок деятельности органов местного самоуправления,
связанной   с   осуществлением  переданных  отдельных  государственных
полномочий;
     заслушивание отчетов органов местного самоуправления;
     проведение анализа и проверок планово-отчетной документации;
     получение информации об осуществлении  отдельных  государственных
полномочий.
     4.  В  случае   выявления   нарушений   требований   действующего
законодательства  по  вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий,   допущенных   органами   местного   самоуправления    или
должностными    лицами    местного    самоуправления,   уполномоченный
государственный орган исполнительной  власти  Калининградской  области
имеет право:
     1) давать письменные предписания по устранению  таких  нарушений,
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления;
     2) предложить органу  местного  самоуправления  или  должностному
лицу  местного  самоуправления  привести  в соответствие с действующим
законодательством изданные ими муниципальные правовые  акты  в  части,
касающейся осуществления отдельных государственных полномочий.
     5. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут   установленную  действующим  законодательством
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение  отдельных
государственных  полномочий  в пределах выделенных на их осуществление
финансовых средств.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного  самоуправления  об
осуществлении отдельных государственных полномочий

     Органы  местного  самоуправления  представляют  в  уполномоченный
орган  отчеты  об осуществлении отдельных государственных полномочий в
срок до 5-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  по
формам,  установленным  государственным  органом исполнительной власти
Калининградской  области,  осуществляющим   функции   по   участию   в
проведении  единой государственной финансовой, в том числе бюджетной и
налоговой, политики на территории Калининградской области.

     Статья 8. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1.  Осуществление  органами  местного  самоуправления   отдельных
государственных полномочий прекращается в случае:
     1)  вступления   в   силу   федерального   закона,   исключающего
возможность    наделения    государственными   полномочиями   субъекта
Российской  Федерации  органов   местного   самоуправления   субъектов
Российской Федерации;
     2) вступления в силу закона Калининградской области о прекращении
осуществления  отдельных  государственных полномочий органами местного
самоуправления.
     2. Отдельные государственные полномочия могут быть изъяты законом
Калининградской  области,  указанным  в подпункте 2 пункта 1 настоящей
статьи, по инициативе Губернатора Калининградской области по следующим
основаниям:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     2) нецелевое использование финансовых средств, переданных органам
местного  самоуправления  для  осуществления отдельных государственных
полномочий;
     3)   невозможность   и   (или)   нецелесообразность   дальнейшего
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий.
     3. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий в случаях, указанных в пункте 1
настоящей  статьи,  влечет  за  собой   прекращение   соответствующего
целевого   финансирования.   Неиспользованные   финансовые   средства,
переданные органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных   полномочий,   подлежат  возврату  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов


г. Калининград
11 июля 2011 г.
N 19



                                                            Приложение
                                      к Закону Калининградской области
                                         "О наделении органов местного
                                          самоуправления муниципальных
                                           образований Калининградской
                                        области в 2011 году отдельными
                                         государственными полномочиями
                                               Калининградской области
                                                  по обеспечению детей
                                         первого - второго годов жизни
                                                специальными молочными
                                          продуктами детского питания"
                                               от 11 июля 2011 г. N 19

                               МЕТОДИКА                               
        распределения субвенции местным бюджетам из областного        
      бюджета на обеспечение детей первого - второго годов жизни      
          специальными молочными продуктами детского питания          

     1.  Объем  субвенции  муниципальным  образованиям  на  выполнение
государственных  полномочий  Калининградской  области  по  обеспечению
детей первого - второго годов жизни специальными молочными  продуктами
детского  питания  распределяется муниципальным образованиям в объеме,
рассчитанном по формуле:

         Соб
Субj = ------- x Чj,
        SUMЧj

     где:
     Субj - размер субвенции муниципальному образованию на обеспечение
детей  первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами
детского питания;
     Соб - общий размер  субвенции  на  обеспечение  детей  первого  -
второго   годов   жизни  специальными  молочными  продуктами  детского
питания;
     Чj - прогнозируемая численность получателей специальных  молочных
продуктов детского питания в муниципальном образовании;
     SUMЧj - общая прогнозируемая численность получателей  специальных
молочных   продуктов   детского   питания   на   планируемый   год  по
муниципальным образованиям.
     2. Общий объем субвенции на обеспечение детей первого  -  второго
годов   жизни   специальными  молочными  продуктами  детского  питания
рассчитывается по формуле:

     Соб = Нсрг x SUMЧj x 1,015,

     где:
     Нсрг - норматив финансовых затрат на одного получателя в год;
     1,015   -   коэффициент,   учитывающий   расходы    муниципальных
образований  на  организацию обеспечения детей первого - второго годов
жизни специальными молочными продуктами детского питания.