Закон Калининградской области от 05.03.2011 № 564

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                                          Утратил силу - Закон
                                         Калининградской области
                                         от 03.10.2012 г. N 141

             О наделении органов местного самоуправления              
     муниципальных образований Калининградской области отдельными     
        государственными полномочиями Калининградской области         
        по определению перечня должностных лиц, уполномоченных        
       составлять протоколы об административных правонарушениях       

      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                        17 февраля 2011 года)                         


     Статья 1. Общие положения

     Настоящим Законом исполнительно-распорядительные органы  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Калининградской  области в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",   Уставом   (Основным   Законом)  Калининградской  области
наделяются отдельными  государственными  полномочиями  Калининградской
области   по   определению  перечня  должностных  лиц,  уполномоченных
составлять    протоколы    об    административных     правонарушениях,
предусмотренных   статьями   38-41,  73,  75-77,  79,  80,  82  Закона
Калининградской   области   "Кодекс   Калининградской    области    об
административных правонарушениях".

     Статья  2.  Наделение  отдельными  государственными  полномочиями
Калининградской области

     1.  Отдельными  государственными   полномочиями   Калининградской
области,   указанными   в   статье  1  настоящего  Закона,  наделяются
исполнительно-распорядительные    органы    следующих    муниципальных
образований Калининградской области:
     - городской округ "Город Калининград";
     - "Балтийский муниципальный район";
     - "Багратионовский муниципальный район";
     - "Гвардейский район";
     - "Гурьевский муниципальный район";
     - "Гусевский муниципальный район"
     - "Зеленоградский район";
     - "Краснознаменский муниципальный район";
     - "Ладушкинский городской округ";
     - "Мамоновский городской округ";
     - "Неманский муниципальный район";
     - "Нестеровский район";
     - "Озерский район";
     - "Пионерский городской округ";
     - "Полесский муниципальный район";
     - "Правдинский район";
     - "Светлогорский район";
     - "Светловский городской округ";
     - "Славский муниципальный район;
     - "Советский городской округ";
     - "Черняховский муниципальный район";
     - "Янтарный городской округ".
     2.    Исполнительно-распорядительные     органы     муниципальных
образований,  указанные в пункте 1 настоящей статьи настоящего Закона,
определяют должностных лиц,  уполномоченных  составлять  протоколы  об
административных  правонарушениях, предусмотренных статьями 38-41, 73,
75-77,   79,   80,   82   Закона   Калининградской   области   "Кодекс
Калининградской области об административных правонарушениях".
     3. Исполнительно-распорядительные органы местного  самоуправления
наделяются  отдельными  государственными  полномочиями,  указанными  в
статье 1 настоящего Закона, на неопределенный срок.

     Статья   3.   Права   и   обязанности   государственных   органов
исполнительной  власти  Калининградской  области  в  отношении органов
местного    самоуправления    при    осуществлении    ими    отдельных
государственных полномочий Калининградской области

     1. Государственные органы исполнительной  власти  Калининградской
области в пределах своей компетенции имеют право:
     1) издавать нормативные правовые акты по  вопросам  осуществления
исполнительно-распорядительными   органами   местного   самоуправления
переданных настоящим Законом отдельных  государственных  полномочий  и
осуществлять контроль за их исполнением;
     2)       осуществлять       контроль        за        исполнением
исполнительно-распорядительными   органами   местного   самоуправления
переданных настоящим Законом отдельных государственных  полномочий,  а
также   за  использованием  предоставленных  на  эти  цели  финансовых
средств;
     3)      получать      в      установленном       порядке       от
исполнительно-распорядительных    органов    местного   самоуправления
необходимую  информацию  об  использовании   финансовых   средств   на
осуществление   последними   переданных  настоящим  Законом  отдельных
государственных полномочий,  а  также  иные  права  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
     2. Государственные органы исполнительной  власти  Калининградской
области в пределах своей компетенции обязаны:
     1) обеспечивать передачу  исполнительно-распорядительным  органам
местного    самоуправления   финансовых   средств,   необходимых   для
осуществления переданных настоящим Законом  отдельных  государственных
полномочий;
     2)       осуществлять       контроль        за        исполнением
исполнительно-распорядительными   органами   местного   самоуправления
переданных настоящим Законом отдельных государственных  полномочий,  а
также  за  использованием  ими  предоставленных на эти цели финансовых
средств.

     Статья 4. Права и  обязанности  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Калининградской  области при осуществлении
отдельных государственных полномочий Калининградской области

     1. Исполнительно-распорядительные органы местного  самоуправления
при    осуществлении    переданных    настоящим    Законом   отдельных
государственных полномочий имеют право на:
     1) принятие  по  вопросам  осуществления  передаваемых  отдельных
государственных полномочий муниципальных правовых актов на основании и
во исполнение положений, установленных  соответствующими  федеральными
законами и (или) законами Калининградской области, настоящим Законом;
     2) финансовое обеспечение переданных настоящим Законом  отдельных
государственных  полномочий  за  счет предоставляемых местным бюджетам
субвенций из бюджета Калининградской области;
     3) дополнительное использование  собственных  финансовых  средств
для    осуществления    переданных    настоящим    Законом   отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
уставом муниципального образования;
     4) получение от  государственных  органов  исполнительной  власти
Калининградской  области методической помощи по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
     5)  обжалование  в  судебном   порядке   письменных   предписаний
исполнительных  органов государственной власти Калининградской области
об устранении выявленных  нарушений  требований  законов  по  вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного  самоуправления  соответствующих  отдельных   государственных
полномочий,  а  также  иные  права,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
     2. Исполнительно-распорядительные органы местного  самоуправления
при    осуществлении    переданных    настоящим    Законом   отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1)   осуществлять   переданные   настоящим   Законом    отдельные
государственные   полномочия   надлежащим  образом  в  соответствии  с
настоящим Законом, Кодексом Российской Федерации  об  административных
правонарушениях и другими нормативными правовыми актами;
     2) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование
финансовых  средств,  выделенных из бюджета Калининградской области на
осуществление переданных настоящим Законом  отдельных  государственных
полномочий;
     3)  исполнять  письменные  предписания  государственных   органов
исполнительной власти Калининградской области по устранению нарушений,
допущенных при осуществлении переданных  настоящим  Законом  отдельных
государственных полномочий;
     4) представлять  государственным  органам  исполнительной  власти
Калининградской   области   отчеты   и  иную  необходимую  информацию,
связанную с  осуществлением  переданных  настоящим  Законом  отдельных
государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти
цели финансовых средств;
     5) выполнять иные обязанности, предусмотренные  законодательством
Российской  Федерации  и  Калининградской  области  при  осуществлении
переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.

     Статья   5.   Финансовое   обеспечение    реализации    отдельных
государственных полномочий Калининградской области

     1.           Финансовые           средства,           необходимые
исполнительно-распорядительным  органам  местного  самоуправления  для
осуществления переданных настоящим Законом  отдельных  государственных
полномочий,   ежегодно   предусматриваются  в  законе  Калининградской
области о бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
     2. Объем  субвенций,  необходимых  для  осуществления  переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий, определяется в
соответствии с Методикой расчета  нормативов  для  определения  общего
объема   субвенций,   предоставляемых   местным  бюджетам  из  бюджета
Калининградской области для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий  по  определению  перечня  должностных  лиц, уполномоченных
составлять    протоколы    об    административных     правонарушениях,
предусмотренных   статьями   38-41,  73,  75-77,  79,  80,  82  Закона
Калининградской   области   "Кодекс   Калининградской    области    об
административных  правонарушениях",  согласно  приложению к настоящему
Закону.
     3. Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных  образований
Калининградской  области,  имеют  целевое  назначение  и  направляются
органами, исполняющими местные бюджеты,  на  финансирование  расходов,
связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.
     4. Исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления
запрещается    использование   финансовых   средств,   полученных   на
осуществление переданных настоящим Законом  отдельных  государственных
полномочий, на иные цели.

     Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления  при
осуществлении  отдельных  государственных  полномочий  Калининградской
области

     1. Исполнительно-распорядительные органы местного  самоуправления
представляют    в    государственный   орган   исполнительной   власти
Калининградской области, осуществляющий функции по  проведению  единой
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства,      промышленности      строительных       материалов,
жилищно-коммунального  хозяйства  и архитектурно-строительного надзора
на  территории  Калининградской  области,  отчеты   об   осуществлении
переданных  настоящим  Законом отдельных государственных полномочий по
форме,  в   порядке   и   сроки,   установленные   указанным   органом
исполнительной власти Калининградской области.
     2. Исполнительно-распорядительные органы местного  самоуправления
представляют    в    государственный   орган   исполнительной   власти
Калининградской  области,  осуществляющий   функции   по   участию   в
проведении  единой государственной финансовой, в том числе бюджетной и
налоговой, политики на территории Калининградской области,  отчетность
об   использовании  выделенных  финансовых  средств  на  осуществление
переданных настоящим Законом отдельных государственных  полномочий  по
форме,   в   порядке   и   сроки,   установленные   указанным  органом
исполнительной власти Калининградской области.

     Статья  7.  Порядок   осуществления   государственными   органами
исполнительной    власти    Калининградской    области   контроля   за
осуществлением отдельных  государственных  полномочий  Калининградской
области

     1.   Контроль   за   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий    осуществляется    с    целью    обеспечения   соблюдения
исполнительно-распорядительными органами местного  самоуправления  при
осуществлении    ими    переданных    настоящим    Законом   отдельных
государственных  полномочий  требований  законодательства   Российской
Федерации и Калининградской области.
     2.    Правительство    Калининградской    области    контролирует
осуществление           переданных          настоящим          Законом
исполнительно-распорядительным   органам    местного    самоуправления
отдельных   государственных  полномочий  через  государственный  орган
исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий  функции
по  проведению  единой государственной политики и нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  строительства,  промышленности   строительных
материалов,          жилищно-коммунального         хозяйства         и
архитектурно-строительного  надзора  на   территории   Калининградской
области.
     3. Правительство Калининградской области осуществляет контроль за
использованием   исполнительно-распорядительными   органами   местного
самоуправления   финансовых   средств,    предоставленных    им    для
осуществления  переданных  настоящим Законом отдельных государственных
полномочий,  через   государственный   орган   исполнительной   власти
Калининградской  области,  осуществляющий  государственный  финансовый
контроль за использованием средств областного бюджета.
     4. В случае выявления нарушений органами местного  самоуправления
или   должностными  лицами  местного  самоуправления  законодательства
Российской Федерации  и  (или)  Калининградской  области  по  вопросам
осуществления   передаваемых   отдельных   государственных  полномочий
уполномоченные   государственные    органы    исполнительной    власти
Калининградской   области  вправе  давать  письменные  предписания  по
устранению  таких  нарушений,  обязательные  для  исполнения  органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Статья 8. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий Калининградской области

     1. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
настоящим  Законом,  может  быть прекращено в случае вступления в силу
федерального закона, закона Калининградской области, в соответствии  с
которыми  реализация  отдельных  государственных полномочий становится
невозможной.
     2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
настоящим  Законом,  может  быть прекращено или приостановлено законом
Калининградской области по следующим основаниям:
     -  в  случае  неосуществления,  ненадлежащего  осуществления  или
невозможности  осуществления  исполнительно-распорядительными органами
местного  самоуправления  переданных   настоящим   Законом   отдельных
государственных полномочий;
     -      в      случае       выявления       фактов       нарушений
исполнительно-распорядительными   органами   местного   самоуправления
требований законодательства  Российской  Федерации  и  Калининградской
области;
     -  в  случае  нецелесообразности   осуществления   исполнительно-
распорядительными    органами   местного   самоуправления   переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
     -   по   иным   основаниям,   предусмотренным   законодательством
Российской Федерации и Калининградской области.
     3. О невозможности осуществления  исполнительно-распорядительными
органами   местного   самоуправления   переданных   настоящим  Законом
отдельных государственных полномочий по не зависящим от  них  причинам
исполнительно-распорядительные  органы местного самоуправления обязаны
незамедлительно   проинформировать    Правительство    Калининградской
области.
     4.  Прекращение   осуществления   исполнительно-распорядительными
органами   местного   самоуправления   переданных   настоящим  Законом
отдельных  государственных  полномочий  в  соответствии  с   настоящей
статьей   влечет   за   собой  прекращение  финансирования  переданных
исполнительно-распорядительным   органам    местного    самоуправления
отдельных государственных полномочий.
     5. В законе Калининградской области о  прекращении  осуществления
исполнительно-распорядительными   органами   местного   самоуправления
отдельных государственных  полномочий  определяются  порядок  и  сроки
возврата     неиспользованных     финансовых    средств,    выделенных
исполнительно- распорядительным  органам  местного  самоуправления  на
осуществление отдельных государственных полномочий.

     Статья  9.  Ответственность  органов   местного   самоуправления,
должностных  лиц  органов  местного самоуправления за неисполнение или
ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

     Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, их
должностные   лица   несут   ответственность   за   неисполнение   или
ненадлежащее  исполнение  переданных   настоящим   Законом   отдельных
государственных   полномочий   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

     Статья 10. Внесение изменений  в  Закон  Калининградской  области
"Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях"

     Внести  в  статью  90  Закона  Калининградской  области   "Кодекс
Калининградской  области  об административных правонарушениях" (в ред.
Законов Калининградской области от 30 июня 2008  года  N  264,  от  29
апреля  2009  года  N 342, от 10 ноября 2009 года N 389, от 22 декабря
2009 года N 405, от 4 мая 2010 года N 435, от 20 сентября 2010 года  N
487,  от  10  ноября  2010  года N 509) изменение, дополнив пунктом 13
следующего содержания:
     "13.  В  случае   наделения   органов   местного   самоуправления
Калининградской   области   отдельными  государственными  полномочиями
Калининградской  области  по  определению  перечня  должностных   лиц,
уполномоченных     составлять     протоколы     об    административных
правонарушениях,  протоколы   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных  статьями  38-41,  73,  75-77,  79,  80, 82 настоящего
Закона, составляют уполномоченные должностные  лица  органов  местного
самоуправления.".

     Статья 11. Заключительные положения

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу   со   дня   официального
опубликования.   Введение  в  действие  настоящего  Закона  в  течение
последующих лет осуществляется  законами  Калининградской  области  об
областном бюджете на соответствующие финансовые годы при условии, если
указанные   законы   предусматривают   предоставление   субвенций   на
осуществление указанных полномочий.
     2. Исполнительно-распорядительные органы местного  самоуправления
муниципальных  образований,  указанных  в пункте 1 статьи 2 настоящего
Закона, в месячный срок со дня вступления  в  силу  настоящего  Закона
определяют  соответствующих  должностных лиц для исполнения переданных
настоящим Законом отдельных государственных полномочий Калининградской
области.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов


г. Калининград
5 марта 2011 г.
N 564



                                                            Приложение
                                      к Закону Калининградской области
                                              от 5 марта 2011 г. N 564

                               МЕТОДИКА                               
    определения общего объема субвенций и распределения субвенций     
     местным бюджетам, предоставляемых из бюджета Калининградской     
         области для осуществления отдельных государственных          
          полномочий по определению перечня должностных лиц,          
       уполномоченных составлять протоколы об административных        
     правонарушениях, предусмотренных статьями 38-41, 73, 75-77,      
          79, 80, 82 Закона Калининградской области "Кодекс           
     Калининградской области об административных правонарушениях"     

     Общий объем субвенций местным бюджетам из областного  бюджета  на
соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

     С = Ф / Ч x Z, где:

     Ф - годовой фонд оплаты труда на соответствующий  финансовый  год
(с  учетом  начислений  на  оплату  труда)  на  одного  муниципального
служащего, рассчитываемый исходя из денежного содержания по  должности
государственной гражданской службы "главный специалист" в соответствии
с законодательством Калининградской области;
     Ч - количество рабочих часов  в  год  согласно  производственному
календарю;
     Z - количество муниципальных образований,  наделенных  отдельными
государственными полномочиями.
     Субвенция  местному  бюджету  j  муниципального  образования   на
соответствующий финансовый год рассчитывается по формуле:

     Сj = С / Z