Закон Калининградской области от 15.10.2001 № 72

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                                         Утратил силу - Закон
                                       Калининградской области
                                        от 06.11.2014 г. N 352

            О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности
                      в Калининградской области

 (В редакции Законов Калининградской области от 31.10.2003 г. N 324;
от 29.11.2005 г. N 696; от 02.11.2006 г. N 72; от 18.01.2008 г. N 220;
           от 30.06.2008 г. N 273; от 22.12.2008 г. N 311;
от 30.06.2009 г. N 369; от 11.11.2011 г. N 46; от 06.12.2013 г. N 277)


       (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва
                        27 сентября 2001 года)

     Настоящий   Закон   определяет  права  и  обязанности  участников
отношений  в  сфере  добычи  (вылова),  переработки  и  охраны  водных
биоресурсов во внутренних водоемах Калининградской области.         (В
редакции Закона Калининградской области от 30.06.2008 г. N 273)

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

     1)  водные  биологические  ресурсы  (далее - водные биоресурсы) -
рыбы,  водные  беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие
водные  животные  и  растения,  находящиеся  в  состоянии естественной
свободы; (В      редакции      Закона      Калининградской     области
от 11.11.2011 г. N 46)

     2) сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов
или  их  восстановление  до уровней, при которых могут быть обеспечены
максимальный   устойчивый  добыча  (вылов)  водных  биоресурсов  и  их
биологическое   разнообразие,   посредством  осуществления  на  основе
научных   данных   мер  по  изучению,  воспроизводству,  рациональному
использованию и охране водных биоресурсов и среды их обитания;      (В
редакции Закона Калининградской области от 30.06.2008 г. N 273)

     3) охрана  водных  биоресурсов и среды их обитания - деятельность
органов  охраны,  направленная  на  сохранение  водных   биологических
ресурсов  и  среды  их  обитания  посредством осуществления ими мер по
предупреждению  и  пресечению  нарушений  физическими  и  юридическими
лицами    правил   пользования   природными   и   водными   ресурсами,
установленных законодательством Российской Федерации;

     4) (Утратил     силу     -    Закон    Калининградской    области
от 11.11.2011 г. N 46)

     5) добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов
из среды их обитания; (В   редакции   Закона  Калининградской  области
от 30.06.2008 г. N 273)

     6)   рыболовство   -   деятельность  по  добыче  (вылову)  водных
биоресурсов  и  в предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и
сохранении   водных   биологических   ресурсов"  случаях  по  приемке,
обработке,  перегрузке,  транспортировке,  хранению  и выгрузке уловов
водных  биоресурсов,  производству  рыбной  и иной продукции из водных
биоресурсов;  (В редакции Закона Калининградской области от 11.11.2011
г. N 46)

     7) промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по
поиску  и  добыче  (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке,
перегрузке,   транспортировке,   хранению  и  выгрузке  уловов  водных
биоресурсов,  производству  на  судах  рыбопромыслового флота рыбной и
иной продукции из этих водных биоресурсов; (В      редакции     Закона
Калининградской области от 11.11.2011 г. N 46)

     8) общий допустимый улов водных биоресурсов - научно обоснованная
величина годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретного вида в
определенных  районах,  установленная  с  учетом  особенностей данного
вида; (В       редакции       Закона      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     9)  квота  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  -  часть общего
допустимого   улова   водных   биоресурсов,   определяемая   в   целях
осуществления рыболовства; (В  редакции Закона Калининградской области
от 30.06.2008 г. N 273)

     10)  (Утратил    силу    -    Закон    Калининградской    области
от 11.11.2011 г. N 46)

     11) водный объект рыбохозяйственного значения - водный объект или
его  часть,  которые  находятся во внутренних водоемах Калининградской
области и используются или могут быть использованы для добычи (вылова)
водных    биоресурсов   либо   имеют   значение   для   сохранения   и
воспроизводства водных биоресурсов; (В редакции Закона Калининградской
области от 30.06.2008 г. N 273)

     12)  -  13);  (Утратили  силу  -  Закон  Калининградской  области
от 11.11.2011 г. N 46)

     14) (Исключен      -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     15)  уловы  водных  биоресурсов  -  живые,  свежие,  охлажденные,
замороженные  или  обработанные  водные биоресурсы, определенный объем
которых  добывается  (вылавливается)  при  осуществлении промышленного
рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных Федеральным
законом  "О  рыболовстве  и  сохранении водных биологических ресурсов"
случаях  иных  видов  рыболовства; (В редакции Законов Калининградской
области от 11.11.2011 г. N 46; от 06.12.2013 г. N 277)

     16)  любительское  и  спортивное  рыболовство  -  деятельность по
добыче  (вылову)  водных  биоресурсов  в целях личного потребления и в
рекреационных целях; (В   редакции   Закона   Калининградской  области
от 30.06.2008 г. N 273)

     17) воспроизводство  водных  биоресурсов   -   естественное   или
искусственное воспроизводство водных биоресурсов;

     18)  -  19).  (Утратили  силу  -  Закон  Калининградской  области
от 06.12.2013 г. N 277)

     20)  рыбное  хозяйство  -  виды  деятельности  по  рыболовству  и
сохранению водных биоресурсов, производству и реализации рыбной и иной
продукции  из  водных  биоресурсов; (В редакции Закона Калининградской
области от 06.12.2013 г. N 277)

     21) (Исключен      -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     22)  разрешение  на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ,
удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов; (В редакции
Законов  Калининградской области от 30.06.2008 г. N 273; от 11.11.2011
г. N 46)

     23)  пользователь водных биоресурсов - физическое или юридическое
лицо,  которому  в установленном порядке предоставлено право на добычу
(вылов) водных биоресурсов; (В редакции Закона Калининградской области
от 30.06.2008 г. N 273)

     24) (Исключен      -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     25) (Исключен      -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     26) акклиматизация  водных биоресурсов - деятельность по вселению
водных биоресурсов ценных видов в рыбохозяйственные водные  объекты  и
созданию их устойчивых популяций в рыбохозяйственных  водных объектах,
в которых водные биоресурсы данных видов не обитали ранее или утратили
свое значение;

     27)  -  28).  (Утратили  силу  -  Закон  Калининградской  области
от 11.11.2011 г. N 46)



     Статья 2.    Цели и предмет регулирования настоящего Закона

     1. Действие   настоящего   Закона   направлено   на   обеспечение
воспроизводства,   рационального   использования   и   охраны   водных
биоресурсов и  среды  их  обитания,  научно  обоснованного  управления
водными  биоресурсами,  поддержание биологического разнообразия водных
биоресурсов и обеспечение  стабильных  максимально  допустимых  уловов
водных биоресурсов в Калининградской области.

     2. Настоящий  Закон  регулирует отношения в области рационального
освоения  и  охраны  водных   биоресурсов   во   внутренних   водоемах
Калининградской области.

     Статьи  3  - 4. (Утратили силу - Закон Калининградской области от
11.11.2011 г. N 46)

       Статья 5.    Правовое регулирование рыболовства и рыбо-
                    хозяйственной деятельности в Калининградской
                               области

     Правовое регулирование  отношений   в   области   рыболовства   и
рыбохозяйственной     деятельности     в    Калининградской    области
осуществляется в соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  настоящим Законом и иными  нормативными  правовыми  актами
Калининградской области.

          ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                    (В   редакции   Закона   Калининградской   области
от 02.11.2006 г. N 72)

     Статья 6. Разграничение полномочий между органами государственной
               власти   Российской   Федерации   и  органами
               государственной  власти Калининградской  области  в
               сфере  рыболовства  и   рыбохозяйственной  деятельности

     Разграничение полномочий  между  органами  государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской
области   в   сфере   рыболовства   и  рыбохозяйственной  деятельности
устанавливается  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,   а   также  заключенными  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации договорами о разграничении  предметов  ведения  и
полномочий  между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти Калининградской области.

     Статья 7.    Полномочия Калининградской областной Думы

     К полномочиям Калининградской областной Думы в сфере  рыболовства
и рыбохозяйственной деятельности относятся:

     1)  принятие  законов  Калининградской  области  и  иных правовых
актов,  регулирующих  отношения  в  области  рыболовства  и сохранения
водных  биоресурсов  в  Калининградской  области;  (В редакции Законов
Калининградской области от 11.11.2011 г. N 46; от 06.12.2013 г. N 277)

     2) (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 18.01.2008 г. N 220)

     3) (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 02.11.2006 г. N 72)

     4) иные   полномочия,  отнесенные к  компетенции  Калининградской
областной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Калининградской области.


     Статья 8. Полномочия Правительства Калининградской области

     1.  К  полномочиям  Правительства Калининградской области в сфере
рыболовства и рыбохозяйственной деятельности относятся:
     1) управление и распоряжение водными биоресурсами, находящимися в
федеральной  собственности  и переданными в управление Калининградской
области   в   соответствии  с  федеральными  законами  и  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     2)   осуществление  прав  владения,  пользования  и  распоряжения
водными биоресурсами, находящимися в областной собственности;
     3)   -   4);  (Утратили  силу  -  Закон  Калининградской  области
от 11.11.2011 г. N 46)
     5)   утверждение   и   реализация   областных  программ  в  сфере
рыболовства  и  рыбохозяйственной  деятельности,  в  том  числе  и  по
развитию  прибрежного  промысла;   (В редакции Законов Калининградской
области от 18.01.2008 г. N 220; от 22.12.2008 г. N 311)
     6)  (Утратил     силу    -    Закон    Калининградской    области
от 11.11.2011 г. N 46)
     7)  распределение  квот  добычи  (вылова)  водных биоресурсов для
организации любительского и спортивного рыболовства; (В       редакции
Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 46)
     8) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах
Калининградской области;
     9)    утверждение   по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти  в области рыболовства, перечня рыбопромысловых
участков,  включающих  в  себя  акватории  внутренних  вод  Российской
Федерации;  (В  редакции Законов Калининградской области от 30.06.2008
г. N 273; от 11.11.2011 г. N 46)
     10)   содействие   и   участие   в  организации  и  осуществлении
мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов;
     11)  (Утратил    силу    -    Закон    Калининградской    области
от 11.11.2011 г. N 46)
     12) разработка и принятие в пределах своих полномочий нормативных
правовых   актов   в   соответствии  с  требованиями  законодательства
Российской Федерации и настоящего Закона;
     13)   (Утратил    силу    -    Закон    Калининградской   области
от 11.11.2011 г. N 46)
     14)   осуществление   координации   деятельности   предприятий  и
организаций рыбопромышленного комплекса области;
     15)    иные    полномочия    в    соответствии    с   действующим
законодательством.
     2.   (Утратил    силу    -    Закон    Калининградской    области
от 11.11.2011 г. N 46)
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 02.11.2006 г. N 72)

      Статья 9.    (Исключена    -   Закон   Калининградской   области
от 02.11.2006 г. N 72)

     Глава 3. ПРАВО НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

     Статья 10. Основания возникновения права на добычу (вылов) водных
биоресурсов

     Основания   возникновения   права   на   добычу   (вылов)  водных
биоресурсов  определяются  в  соответствии  с  Федеральным  законом "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. (В    редакции
Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 46)

     Статья  11.  Принудительное  прекращение  права на добычу (вылов)
водных биоресурсов

     Принудительное   прекращение   права  на  добычу  (вылов)  водных
биоресурсов  допускается  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". (В   редакции
Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 46)

     (Глава     в     редакции    Закона    Калининградской    области
от 30.06.2008 г. N 273)

                   ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РЫБОЛОВСТВА
                   И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 12. Территориальный орган по регулированию вылова (добычи)
водных биоресурсов

     1.   Государственное   управление   и   координацию  деятельности
субъектов  рыболовства  и  рыбохозяйственной  деятельности, подготовку
предложений  о  распределении  квот добычи (вылова) водных биоресурсов
между  лицами,  у  которых  возникает  право  на добычу (вылов) водных
биоресурсов осуществляет Калининградский рыбохозяйственный совет.   (В
редакции Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 46)

     2.  Калининградский  рыбохозяйственный  совет  создается  в целях
координации     совместной    деятельности    научно-исследовательских
организаций,  органов  рыбоохраны,  органов  охраны окружающей среды и
пользователей   водными   биоресурсами,  расположенных  на  территории
Калининградской   области   в   вопросах   управления   и  обеспечения
рационального использования водных биологических ресурсов. (В редакции
Закона Калининградской области от 30.06.2009 г. N 369)

     3.   Положение   о   Калининградском   рыбохозяйственном   совете
разрабатывается и утверждается Правительством Калининградской области.
     (В       редакции       Законов      Калининградской      области
от 31.10.2003 г. N 324; от 29.11.2005 г. N 696)

             Статья 13. Пользователи водными биоресурсами

     1.   Пользователями   водных   биоресурсов   внутренних  водоемов
Калининградской   области  являются  физические  и  юридические  лица,
обладающие  правом на добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии
со статьей 10 настоящего Закона. (В  редакции  Закона  Калининградской
области от 30.06.2008 г. N 273)

     2. (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     3. (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)


     Статья 14. (Утратила   силу   -   Закон  Калининградской  области
от 11.11.2011 г. N 46)

     2. Пользователи водных биоресурсов обязаны:

     1) своевременно   вносить   платежи   за   пользование    водными
биоресурсами;

     2) не   допускать  нарушения  прав  других  пользователей  водных
биоресурсов,  а  также  нанесения  вреда  здоровью  граждан  и   вреда
окружающей  среде; (В    редакции   Закона   Калининградской   области
от 30.06.2009 г. N 369)

     3) не допускать ухудшения условий обитания водных биоресурсов;

     4) обеспечивать   условия   для  работы  на  борту  принадлежащих
пользователям водных биоресурсов рыбопромысловых судов должностных лиц
федеральных и областных органов исполнительной власти,  осуществляющих
государственную охрану водных биоресурсов;

     5) принимать на борт своих промысловых судов научных наблюдателей
и оказывать им содействие в выполнении научной программы; осуществлять
расходы,  связанные с пребыванием на борту принадлежащих пользователям
водных  биоресурсов  рыбопромысловых  судов  должностных  лиц  органов
охраны   федеральной   пограничной   службы,   научных    наблюдателей
федерального   органа   по   рыболовству   и  (или)  их  регионального
представительства   в   порядке,    установленном    законодательством
Российской Федерации,

     6) оказывать содействие должностным лицам федеральных и областных
органов исполнительной власти,  осуществляющих государственную  охрану
водных   биоресурсов,   и   общественным   инспекторам   рыбоохраны  в
осуществлении ими своих полномочий;

     7) (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 31.10.2003 г. N 324)

     8) предоставлять  безвозмездно и своевременно федеральному органу
по  рыболовству  и  его  региональному  представительству  информацию,
необходимую  для  осуществления  ими  своей  деятельности,  в порядке,
установленном федеральным органом по рыболовству;

     9) осуществлять рыбохозяйственную деятельность в  соответствии  с
действующим законодательством.


                       Статья 15. Сырьевая база

     1.  К водным биоресурсам Калининградской области относятся запасы
рыбы,  водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей, других
водных растений и животных, обитающих в прудах и обводненных карьерах.
(В редакции Закона Калининградской области от 30.06.2008 г. N 273)

     2. В   целях  сохранения  и  обеспечения  воспроизводства  водных
биоресурсов их вылов осуществляется в объеме общих допустимых уловов и
территориальных квот.

     Статья 16.   Утверждение   и  распределение  квот  вылова  водных
биоресурсов

     1.  (Исключен      -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     2.    (Исключен      -      Закон     Калининградской     области
от 30.06.2008 г. N 273)
     3.  Квоты  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  для организации
любительского  и спортивного рыболовства распределяются Правительством
Калининградской области. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 11.11.2011 г. N 46)
     Промышленные квоты в пресноводных водных объектах Калининградской
области распределяются и Правительством Калининградской области.    (В
редакции Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 46)
     (Пункт     дополнен     -     Закон    Калининградской    области
от 02.11.2006 г. N 72)

                  Статья 17. Рыбопромысловые участки

     1.  Рыбопромысловый  участок формируется в порядке, установленном
Федеральным  законом  "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов. (В      редакции      Закона     Калининградской     области
от 11.11.2011 г. N 46)

     2.  Рыбопромысловый  участок состоит из акватории водного объекта
рыбохозяйственного значения или ее части.
     Перечень  рыбопромысловых  участков,  включающих в себя акватории
внутренних  вод  Российской  Федерации, в том числе внутренних морских
вод   Российской   Федерации,   и   территориального  моря  Российской
Федерации,  утверждается  Правительством  Калининградской  области  по
согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной власти в области
рыболовства. (В     редакции     Закона     Калининградской    области
от 11.11.2011 г. N 46)
     (Пункт     в     редакции    Закона    Калининградской    области
от 30.06.2008 г. N 273)

     3. (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     Статья 18. Условия организации пользования водными биоресурсами

     1.    Добыча    (вылов)    водных   биоресурсов   на   территории
Калининградской  области  осуществляется  в  соответствии с правилами,
регламентирующими   добычу   (вылов)   водных   биоресурсов,   которые
определяют  порядок  и  условия  добычи  (вылова)  водных биоресурсов,
обеспечивающие   их   рациональное  использование,  воспроизводство  и
охрану. (В      редакции      Закона      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     2. (Исключен       -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     3.  (Исключен      -      Закон      Калининградской      области
от 30.06.2008 г. N 273)

     Статья 19.     (Исключена   -   Закон   Калининградской   области
от 30.06.2008 г. N 273)

     Статья 20. (Исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 30.06.2008 г. N 273)

         Статья 21.    Общественная охрана водных биоресурсов

     1. Общественная охрана водных биоресурсов Калининградской области
организуется в целях оказания содействия должностным лицам федеральных
и   областных   органов    исполнительной    власти,    осуществляющим
государственную охрану водных биоресурсов,  в охране и воспроизводстве
водных биоресурсов, а также среды их обитания.

     2. К охране водных биологических ресурсов на общественных началах
могут   привлекаться  граждане  Российской  Федерации,  некоммерческие
организации, в том числе общественные объединения пользователей водных
биоресурсов  зарегистрированные в Калининградской области.

     Статья 22.   Стимулирование   охраны   и  воспроизводства  водных
биоресурсов

     1. Стимулирование охраны  и  воспроизводства  водных  биоресурсов
обеспечивается посредством:

     1) установления  налоговых и иных льгот для пользователей водными
биоресурсами,   обеспечивающих   охрану   и   воспроизводство   водных
биоресурсов;

     2) (Утратил     силу     -    Закон    Калининградской    области
от 11.11.2011 г. N 46)

     3)  денежного  вознаграждения общественным инспекторам рыбоохраны
за   выявленные  нарушения  законодательства  Российской  Федерации  в
области рыболовства и рыбохозяйственной деятельности. (В      редакции
Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 46)

     2. Стимулирование охраны  и  воспроизводства  водных  биоресурсов
обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Калининградской области.

         ГЛАВА 5. (Исключена    -    Закон   Калининградской   области
от 30.06.2008 г. N 273)

                ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                     ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 27. (Исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 02.11.2006 г. N 72)

     Статья 28. Ответственность за совершение правонарушений в области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов

     (Наименование  статьи  в  редакции Закона Калининградской области
от 11.11.2011 г. N 46)

     Лица,   совершившие   правонарушения   в  области  рыболовства  и
сохранения  водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации.   (В   редакции   Законов
Калининградской области от 30.06.2008 г. N 273; от 11.11.2011 г. N 46)

     Статья 29. Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам

     Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется
в порядке, установленном федеральным законодательством. (В    редакции
Закона Калининградской области от 11.11.2011 г. N 46)

     Статья  30.  Порядок  разрешения  споров  в области рыболовства и
сохранения водных биоресурсов

     1. Споры в области рыболовства и  сохранения  водных  биоресурсов
разрешаются в судебном порядке.
     2. В административном  порядке  споры  в  области  рыболовства  и
сохранения  водных  биоресурсов разрешаются в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 11.11.2011 г. N 46)

                 ГЛАВА 7.    ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                настоящим Законом

     Предложить главе  администрации   (губернатору)   Калининградской
области   и   органам  местного  самоуправления  привести  действующие
нормативные  правовые  акты   в   соответствие   с   законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.

     Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     15 октября 2001 года
     N 72


     Глава администрации (губернатор)                  В.Г.Егоров
     Калининградской области