РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О мелиорации земель Калининградской области
(В редакции Законов Калининградской области от 06.04.2001 г. N 31;
от 09.07.2003 г. N 294; от 29.11.2005 г. N 696;
от 21.12.2005 г. N 709; от 11.11.2008 г. N 288;
от 30.06.2009 г. N 369; от 11.07.2011 г. N 25;
от 26.12.2014 № 389; от 03.04.2015 № 402)
(Принят областной Думой второго созыва
26 декабря 1997 года)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в
области мелиорации земель с учетом природно-климатических условий
области, определяет полномочия органов государственной власти области
по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности
физических и юридических лиц, осуществляющих мелиоративные мероприятия
и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных
земель, а также учитывает специфику мелиоративных систем
Калининградской области. (В редакции Закона Калининградской области
от 11.07.2011 г. N 25)
По характеру и степени влияния на природохозяйственный комплекс
Калининградской области мелиорация земель является важнейшим
средообразующим фактором, а также фактором жизнеобеспечения на
мелиорированных территориях.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи мелиорации земель
Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности
земледелия, обеспечения его устойчивости и гарантированного
производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и
поддержания необходимого питательного и водно-воздушного режима почв,
создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный
оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования
рациональной структуры земельных угодий, осушения территорий городов и
населенных пунктов, лесных угодий, военных и промышленных объектов,
создания и обеспечения оптимального водного и гидрохимического режима
для функционирования дорожной сети, инженерной инфраструктуры,
объектов рыбохозяйственного назначения, а также защиты территорий
области от затопления, подтопления грунтовыми, паводковыми и нагонными
водами.
Статья 2. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях, определенных Федеральным законом "О мелиорации земель". (В
редакции Закона Калининградской области от 26.12.2014 № 389)
Статья 3. Правовая основа мелиорации земель
Правовую основу мелиорации земель в Калининградской области
составляет Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О
мелиорации земель", настоящий Закон, а также иные нормативные правовые
акты Российской Федерации и Калининградской области.
Статья 4. Отношения в области мелиорации земель, регулируемые
законодательством
Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных
мероприятий и использования земель, регулируются настоящим Законом в
соответствии с земельным, водным, лесным и природоохранным
законодательством.
Абзац. (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 11.07.2011 г. N 25)
Глава II. ТИПЫ И ВИДЫ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 5. Типы и виды мелиорации земель
В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают
следующие типы мелиорации земель:
- гидромелиорация;
- агролесомелиорация;
- культуртехническая мелиорация;
- химическая мелиорация.
В составе отдельных типов мелиорации земель законодательством
Российской Федерации устанавливаются виды мелиорации земель. (В
редакции Закона Калининградской области от 11.07.2011 г. N 25)
Статья 6. Гидромелиорация земель
Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение
заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и
других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного,
воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых
землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению
и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно
расположенных гидротехнических сооружений.
К этому типу мелиорации земель относятся осушительная,
оросительная, противопаводковая, противоэрозионная, противооползневая
и другие виды гидромелиорации земель.
Статья 7. Агролесомелиорация земель
Агромелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель
посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных
свойств защитных лесных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды
мелиорации земель:
противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных
насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других
территориях;
полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных
явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем
создания защитных лесных насаждений по границам земель
сельскохозяйственного назначения;
пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем
создания защитных лесных насаждений.
Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель
Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении
комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды
мелиорации земель:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой
растительности, кочек, пней и мха;
расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание и первичная
обработка почвы;
проведение иных культуртехнических работ (засыпка воронок,
ликвидация остатков строений и др.).
Статья 9. Химическая мелиорация земель
Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств
почв. Она включает известкование, фосфоритование и гипсование почв. (В
редакции Закона Калининградской области от 11.07.2011 г. N 25)
Глава III. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ
И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
Статья 10. Формы собственности на мелиоративные системы и
отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной
и иных формах собственности.
Статья 11. Право государственной собственности на мелиоративные
системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения
Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности:
Российской Федерации (далее - федеральная собственность) и субъекту
Российской Федерации (далее - собственность Калининградской области).
К федеральной собственности относятся мелиоративные объекты в
соответствии с Федеральным законом "О мелиорации земель".
Государственные мелиоративные системы и находящиеся в
государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические
сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации
мелиоративных систем и проведению мероприятий по контролю за
состоянием мелиорированных земель не могут быть переданы в
собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц. (В редакции
Закона Калининградской области от 26.12.2014 № 389)
Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений к федеральной и областной
собственности осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской федерации.
Государственные мелиоративные системы, находящиеся в
государственной собственности, отдельно расположенные гидротехнические
сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации
мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не
могут быть переданы в собственность физических лиц и юридических лиц.
Статья 12. (Утратила силу - Закон Калининградской области от
11.07.2011 г. N 25)
Статья 13. Право собственности физических и юридических лиц на
мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения
В собственности физических и юридических лиц могут находиться
мелиоративные системы общего пользования, мелиоративные системы
индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения. Мелиоративные системы и отдельно расположенные
гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности двух или
нескольких лиц, принадлежат им на праве общей собственности.
Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 14. Полномочия органов государственной власти
Калининградской области в сфере мелиорации земель
К полномочиям органов государственной власти Калининградской
области в сфере мелиорации земель относятся:
- разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов
Калининградской области в сфере мелиорации земель;
- разработка, утверждение и реализация государственных программ
Калининградской области в области мелиорации земель и контроль за их
выполнением; (В редакции Закона Калининградской области
от 26.12.2014 № 389)
- владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к
собственности Калининградской области государственными мелиоративными
системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
- финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой государственными мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями, отнесенными к
собственности Калининградской области, и участие в финансировании
мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой
государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными
гидротехническими сооружениями, отнесенными к федеральной
собственности;
- абзац; (Исключен - Закон Калининградской области
от 11.11.2008 г. N 288)
- иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской
Федерации и органов местного самоуправления.
Статья 15. (Утратила силу - Закон Калининградской области от
11.07.2011 г. N 25)
Глава V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ
МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 16. Государственное управление в сфере мелиорации земель
Калининградской области
Государственное управление в сфере мелиорации земель осуществляют
органы государственной власти, предусмотренные Федеральным законом "О
мелиорации земель".
Положения об органах исполнительной власти области,
осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом
Калининградской области в сфере агропромышленного комплекса, включая
мелиорацию, утверждаются Правительством Калининградской области.
(Статья в редакции Закона Калининградской области
от 21.12.2005 г. N 709)
Глава VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 17. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 26.12.2014 № 389)
Статья 18. Проведение мелиорации земель
Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в
соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих
строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и
правила.
Абзац. (Исключен - Закон Калининградской области
от 21.12.2005 г. N 709)
Абзац. (Исключен - Закон Калининградской области
от 09.07.2003 г. N 294)
Проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе
функционирования которых используются водные объекты, осуществляются в
соответствии с водным законодательством. (В редакции Закона
Калининградской области от 11.11.2008 г. N 288)
Проведение агролесомелиорации земель осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Закона Калининградской области от 11.07.2011 г. N 25)
Статья 19. Порядок использования земель для проведения
мелиоративных мероприятий
Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к
мелиорируемым землям, предоставляются для проведения мелиоративных
мероприятий в порядке, предусмотренном земельным законодательством
Российской Федерации. (В редакции Закона Калининградской области
от 03.04.2015 № 402)
Земельные участки, которые находятся в государственной
собственности и на которых размещены государственные мелиоративные
системы, и находящиеся в государственной собственности отдельно
расположенные гидротехнические сооружения предоставляются
организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных систем и
сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Калининградской области от 11.11.2008 г. N 288)
Земельные участки, которые граничат с участками мелиорируемых
(мелиорированных) земель, могут быть использованы для обеспечения
мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим земельным
участком (сервитута) на основании соглашения сторон в соответствии с
гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Абзац. (Утратил силу - Закон Калининградской области от
11.07.2011 г. N 25)
(Статья исключена - Закон Калининградской области
от 21.12.2005 г. N 709)
Статья 20. Особенности предоставления физическим лицам в
собственность, владение и пользование мелиорированных земель
Предоставление физическим лицам в собственность, владение и
пользование земельных участков в границах мелиоративной системы общего
пользования допускается при условии соблюдения технологической схемы
эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющихся общими
для нескольких физических лиц.
При распределении между физическими лицами мелиорированных земель
в границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны
осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы на
долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных
земель с заключением соответствующих договоров и привлечением (или
созданием) специализированных организаций в области мелиорации земель.
(В редакции Закона Калининградской области от 11.07.2011 г. N 25)
Статья 21. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
Физические и юридические лица, которые эксплуатируют
мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические
сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные
объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по
предупреждению их повреждения.
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, а также правила содержания
защитных лесных насаждений устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим управление агропромышленным
комплексом, по согласованию со специально уполномоченным
государственным органом охраны окружающей природной среды, специально
уполномоченным государственным органом управления использованием и
охраной водного фонда, федеральным органом управления земельными
ресурсами и землеустройством, специально уполномоченным органом
управления лесным хозяйством и другими заинтересованными
государственными органами.
Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных
систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных
лесных насаждений организуют в отношении:
- государственных мелиоративных систем, находящихся в
собственности Калининградской области, и отнесенных к государственной
собственности Калининградской области отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений -
уполномоченные органы исполнительной власти Калининградской области;
(В редакции Закона Калининградской области от 11.07.2011 г. N 25)
- абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 11.07.2011 г. N 25)
- абзац. (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 11.07.2011 г. N 25)
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, а также правила содержания
защитных лесных насаждений обязательны для всех физических и
юридических лиц.
Статья 22. Защита мелиоративных систем, отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов
и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель,
не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв,
техническое состояние и работоспособность мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений, а также препятствовать их эксплуатации.
Абзац. (Исключен - Закон Калининградской области
от 21.12.2005 г. N 709)
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач,
трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых
(мелиорированных) землях должны осуществляться в соответствии с
законодательством Российской Федерации по согласованию с
организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг,
управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного
комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующими органами
исполнительной власти области. (В редакции Закона Калининградской
области от 21.12.2005 г. N 709)
Статья 23. Перевод мелиорированных земель в иные земли. Изъятие и
передача в собственность физических и юридических лиц мелиорированных
земель
Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие и передача в
собственность физических и юридических лиц мелиорированных земель
осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Калининградской области
от 11.11.2008 г. N 288)
Статья 24. Экологические требования к проведению мелиоративных
мероприятий
Осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к
ухудшению состояния окружающей среды. (В редакции Закона
Калининградской области от 30.06.2009 г. N 369)
Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации. (В редакции Закона
Калининградской области от 11.07.2011 г. N 25)
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 25. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 11.07.2011 г. N 25)
(Статья исключена - Закон Калининградской области
от 21.12.2005 г. N 709)
Статья 26. Финансирование мелиорации земель за счет средств
областного бюджета
Органы исполнительной власти области в соответствии с
государственными программами Калининградской области в области
мелиорации земель осуществляют финансирование мелиорации земель
(мелиоративных мероприятий) за счет средств областного бюджета. (В
редакции Закона Калининградской области от 26.12.2014 № 389)
Статья 27. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 11.07.2011 г. N 25)
Глава VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 28. Разрешение споров и ответственность за нарушение
законодательства в сфере мелиорации земель
Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и Калининградской области в сфере мелиорации
земель осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Вступление настоящего областного Закона в силу
Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 30. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим областным Законом
Нормативные правовые акты Калининградской области приводятся в
соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его
вступления в силу.
20 января 1998 г.
N 47
Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко
Калининградской области
