РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании отношений субъектов культурной деятельности
(В редакции Законов Калининградской области от 15.10.2001 г. N 71;
от 30.04.2002 г. N 138; от 15.12.2004 г. N 470;
от 14.05.2005 г. N 585; от 29.11.2005 г. N 696;
от 18.01.2008 г. N 218; от 22.12.2008 г. N 311;
от 25.04.2014 г. N 312;от 27.04.2015 № 410)
(Принят областной Думой второго созыва
23 апреля 1998 года)
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе
реализации прав граждан и юридических лиц в области культуры;
определяет основные направления деятельности органов государственной
власти Калининградской области в области культуры, направленной на
развитие и сохранение российской культуры, культурной самобытности
наций и народностей, проживающих на территории Калининградской
области, учитывая ее специфическое географическое положение, значение
для национальных интересов Российской Федерации; направлен на создание
благоприятных условий для осуществления культурной деятельности;
гарантирует невмешательство органов государственной власти
Калининградской области в творческие процессы, культурную
деятельность, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к
пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной,
религиозной, классовой исключительности, порнографии. (В редакции
Законов Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585; от 25.04.2014
г. N 312)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Калининградской области о культурной
деятельности (В редакции Закона Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Законодательство Калининградской области о культурной
деятельности основывается на положениях Конституции Российской
Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре,
Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Калининградской
области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов
Калининградской области о культуре. (В редакции Закона Калининградской
области от 14.05.2005 г. N 585)
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию,
распространению и освоению культурных ценностей. (В редакции Закона
Калининградской области от 25.04.2014 г. N 312)
Культурные ценности - нормы и образцы поведения, языки, диалекты
и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы,
фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и
искусства, в том числе памятники истории и культуры, результаты и
методы научных исследований культурной деятельности, имеющие
историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и
технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и
объекты.
Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и
образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и
обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и
ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы
научных исследований культурной деятельности, имеющие
историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и
технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и
объекты. (В редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N
312)
Абзац. (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
Государственная политика в области культуры - совокупность
принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной
власти Калининградской области в своей деятельности по сохранению,
развитию и распространению культуры.
Абзац. (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
Организация культуры - учреждения, предприятия, организации
предусмотренных законодательством организационно-правовых форм, целью
которых является культурная деятельность.
Статья 3. Основные направления деятельности органов
государственной власти Калининградской области в области культуры
(Наименование статьи в редакции Закона Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
Основными направлениями деятельности органов государственной
власти Калининградской области являются: (В редакции Закона
Калининградской области от 25.04.2014 г. N 312)
- абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
- сохранение и развитие российской культуры на территории
Калининградской области;
- выполнение государственных социальных стандартов по обеспечению
населения организациями культуры;
- поддержка организаций культуры в сельской местности; (В
редакции Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)
- пропаганда и популяризация достижений российской культуры за
рубежом;
- содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении
международного культурного сотрудничества;
- эстетическое воспитание и художественное образование детей,
подростков и молодежи.
Статья 4. (Исключена - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Статья 5. Государственные программы Калининградской области
сохранения и развития культуры. Обязательность культурных аспектов в
государственных программах Калининградской области
1. Правительство Калининградской области формирует, утверждает
государственные программы Калининградской области сохранения и
развития культуры.
2. Органы государственной власти Калининградской области в
обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех
государственных программах Калининградской области экономического,
экологического, социального, национального развития.
(Статья дополнена - Закон Калининградской области от 14.05.2005
г. N 585; в редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N
312)
Статья 6. Органы государственной власти Калининградской области и
положение творческих работников
1. В Калининградской области признается особая роль творческого
работника в культурной деятельности, его свободы, моральные,
экономические и социальные права.
2. Органы государственной власти Калининградской области:
стимулируют деятельность творческих работников, направленную на
сохранение и развитие культуры Калининградской области;
обеспечивают условия труда и занятости творческих работников
таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме
посвятить себя культурной деятельности;
способствуют росту спроса со стороны общества и частных лиц на
продукцию творчества в целях расширения возможностей творческих
работников получать оплачиваемую работу;
абзац; (Исключен - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
способствуют материальному обеспечению, социальной поддержке,
свободе и независимости творческих работников, посвящающих свою
деятельность традиционной и народной культуре; (В редакции Законов
Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585; от 25.04.2014 г. N
312)
абзац; (Исключен - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
содействуют творческим работникам в расширении международных
творческих контактов;
реализуют положения принятой ООН Декларации прав ребенка,
учитывающие специфику ребенка, занимающегося культурной деятельностью.
Статья 7. (Исключена - Закон Калининградской области
от 15.12.2004 г. N 470)
Раздел II. (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ТВОРЧЕСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 7. Органы государственной власти Калининградской области
и творческие объединения
1. Органы государственной власти содействуют созданию и
деятельности творческих объединений, а также объединений таких
организаций, филиалов и отделений международных, общероссийских и
межрегиональных сообществ творческих работников.
2. Органы государственной власти обеспечивают объединениям,
представляющим творческих работников и их интересы, возможность
участвовать в разработке основных направлений деятельности органов
государственной власти Калининградской области в области культуры,
консультируются с ними при разработке мероприятий по подготовке кадров
в области культуры и искусств, занятости, условий труда, не
вмешиваются в их деятельность, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации и Калининградской области. (В
редакции Законов Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585; от
25.04.2014 г. N 312)
3. Никакое творческое объединение не имеет преимуществ перед
другими аналогичными объединениями в отношениях с органами
государственной власти.
(Пункт исключен - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
4. В правовом, социально-экономическом и других отношениях органы
государственной власти содействуют творческому работнику, не
являющемуся членом какого-либо творческого объединения, равным образом
как и членам таких объединений.
Статьи 11 - 17. (Исключены - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Раздел IV. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
(Наименование раздела в редакции Закона Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
Статья 18. Полномочия органов исполнительной власти
Калининградской области в сфере культуры
К полномочиям органов исполнительной власти Калининградской
области в сфере культуры относятся:
участие в проведении единой государственной политики в сфере
культуры; (В редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г.
N 312)
абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
Калининградской области, государственная охрана объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;
организация библиотечного обслуживания населения библиотеками
Калининградской области;
создание и поддержка областных государственных музеев (за
исключением федеральных государственных музеев согласно перечню,
утвержденному в предусмотренном федеральным законом порядке);
организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за
исключением федеральных учреждений культуры и искусства согласно
перечню, утвержденному в предусмотренном федеральным законом порядке);
поддержка народных художественных промыслов (за исключением
организаций народных художественных промыслов согласно перечню,
утвержденному в предусмотренном федеральным законом порядке);
поддержка региональных и местных национально-культурных
автономий; (В редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г.
N 312)
обеспечение условий доступности для инвалидов государственных
музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных
государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства,
перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти); (Дополнен -
Закон Калининградской области от 27.04.2015 № 410, вступит в силу с
01.01.2016)
создание условий для организации проведения независимой оценки
качества оказания услуг организациями культуры; (Дополнен - Закон
Калининградской области от 27.04.2015 № 410)
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
(Статья в редакции Закона Калининградской области
от 18.01.2008 г. N 218)
Статья 18.1. Полномочия Калининградской областной Думы в сфере
культуры
К полномочиям Калининградской областной Думы в сфере культуры
относятся:
абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
разработка и принятие законов Калининградской области,
регулирующих отношения в сфере культуры;
абзац; (Исключен - Закон Калининградской области
от 22.12.2008 г. N 311)
осуществление контроля за исполнением настоящего Закона и
расходованием средств, выделяемых из областного бюджета на его
реализацию.
(Статья дополнена - Закон Калининградской области
от 18.01.2008 г. N 218)
Статья 19. (Исключена - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Статья 20. (Исключена - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Статья 21. Общие условия создания, реорганизации и ликвидации
организаций культуры
Общие условия создания, реорганизации и ликвидации областных
государственных учреждений культуры определяются законодательством
Российской Федерации.
Создание, реорганизация и ликвидация автономных учреждений в
сфере культуры осуществляются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Калининградской области
от 18.01.2008 г. N 218)
Статья 22. (Исключена - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Статья 23. (Исключена - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Статья 24. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение деятельности организации культуры,
направленной на выполнение задания по предоставлению государственных
услуг, в соответствии с государственным заданием, осуществляется в
виде субсидий, бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения
функций соответственно автономного учреждения, бюджетного учреждения,
из областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством, и иных не запрещенных действующим законодательством
источников. (В редакции Законов Калининградской области от 18.01.2008
г. N 218; от 25.04.2014 г. N 312)
Статья 25. (Исключена - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Статья 26. Регулирование деятельности государственных организаций
культуры (В редакции Закона Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
1. Орган государственного управления в области культуры ежегодно
в установленном порядке доводят соответственно до государственных
организаций культуры данные о размерах ассигнований и лимитах
капитальных вложений, выделяемых за счет средств областного бюджета.
(В редакции Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)
2. Организации культуры на основе данных учредителя, имеющихся
творческих и экономических ресурсов, запросов населения и заказов
юридических и физических лиц самостоятельно разрабатывают и утверждают
планы своей деятельности.
3. План включает:
- мероприятия, направленные на реализацию
творческо-производственной и самостоятельной хозяйственной
деятельности, укрепление материально-технической базы и социальное
развитие организации культуры;
- объемы основной деятельности, определяемые спецификой
организации культуры и региональными условиями;
- объем финансовых средств и направления их использования в
соответствии с действующим законодательством уставом. (В редакции
Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)
В плане могут предусматриваться единовременные бюджетные
ассигнования для выполнения целевых социально-творческих заказов
учредителя на проведение отдельных мероприятий (работ, услуг).
Заказ оформляется посредством договора, в котором определяются
объем, структура и сроки выполнения мероприятий, порядок их
обеспечения материальными и финансовыми ресурсами.
План утверждается руководителем организации культуры и
согласовываются соответствующим органом государственного управления в
области культуры в месячный срок со дня принятия соответствующего
бюджета и подлежит уточнению в установленном порядке. (В редакции
Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)
4. Обязательным документом при ежегодном планировании
деятельности организации культуры является смета доходов и расходов
организации культуры.
Планирование приносящей доходы деятельности организации культуры
и учет средств, полученных от ее осуществления, ведутся обособленно.
(В редакции Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N 312)
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации формы
и системы оплаты труда работников, виды и размеры надбавок, доплат и
других выплат стимулирующего характера, а также структура и штаты
устанавливаются организацией культуры самостоятельно в пределах
имеющихся средств на оплату труда.
Статья 27. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
Статья 28. (Исключена - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Статья 29. (Утратила силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
Статья 30. Цены и ценообразование в области культуры
1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на
билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
2. При организации платных мероприятий организации культуры,
находящиеся в ведении Калининградской области, могут устанавливать
льготы для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов,
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ветеранов
становления Калининградской области. (В редакции Законов
Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585; от 25.04.2014 г. N
312)
3. Порядок установления льгот для организаций культуры,
находящихся в ведении Калининградской области, устанавливается
Правительством Калининградской области и уставами организаций
культуры. (В редакции Законов Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585; от 29.11.2005 г. N 696)
4. (Исключен - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585).
Статья 31. (Исключена - Закон Калининградской области
от 14.05.2005 г. N 585)
Статья 32. Социальная поддержка работников культуры (В редакции
Закона Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585)
Специалистам организаций культуры, находящихся в ведении
Калининградской области, расположенных в сельской местности, рабочих
поселках, поселках городского типа, обеспечивается получение
жилищно-коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных
Правительством Калининградской области. (В редакции Законов
Калининградской области от 14.05.2005 г. N 585; от 29.11.2005 г. N
696)
Раздел VI. КУЛЬТУРНЫЕ ОБМЕНЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ
Статья 33. Субъекты международных культурных обменов
Органы государственной власти содействуют расширению круга
субъектов международных культурных связей, поощряют самостоятельное
прямое участие в культурных обменах физических и юридических лиц.
Статьи 34 - 35. (Утратили силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУЛЬТУРЕ
Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства о
культуре
Ответственность за нарушение законодательства о культуре
устанавливается законодательством Российской Федерации. (В редакции
Закона Калининградской области от 25.04.2014 г. N 312)
Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента официального
опубликования, кроме пункта 1 статьи 24.
Пункт 1 статьи 24 вступает в силу со дня вступления в силу Закона
Калининградской области "Об областном бюджете на 1998 год".
Статья 38. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
1. Нормативные правовые акты органов государственной власти
Калининградской области приводятся в соответствие с настоящим Законом
в течение трех месяцев со дня вступления в силу.
2. (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 25.04.2014 г. N 312)
5 мая 1998 г.
N 64
Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко
Калининградской области
