Решение Областного Совета народных депутатов Вологодской области от 24.04.1992 №

 
            ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ            
                       ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО СОЗЫВА                        

                            Р Е Ш Е Н И Е                             

     от 24 апреля 1992 года

     Об областном бюджете и
     временных нормативах
     отчислений от налогов и
     доходов в бюджеты районов
     и городов на II квартал
     1992 года в на 1992 год


     Рассмотрев доклад администрации области "О бюджете области на  II
квартал 1992 года и 1992 год" с учетом принятого решения малого Совета
областного Совета народных депутатов от 13.04.92  N  117  о  повышении
должностных окладов и ставок  заработной  платы  работникам  бюджетных
учреждений, областной Совет народных депутатов РЕШИЛ:

     1.  Не согласиться с  проектируемыми  нормативами  отчислений  от
федеральных доходов в бюджет области,учитывая, что указанные нормативы
не обеспечивают минимальную потребность области в финансовых  ресурсах
к уровню 1991 года.  Потребовать от Верховного Совета и  Правительства
Российской  Федерации  установить  дополнительные   к    проектируемым
нормативам отчисления от налога  на  добавленную  стоимость  в  полном
размере.  Поручить председателю областного Совета народных  депутатов,
Главе  администрации  области  добиваться  решения  этих  вопросов   в
республиканских органах власти.

     2.  До  решения  вопросов  в  Верховном  Совете  и  Правительстве
Росийской Федерации, изложенных в пункте  1,  бюджеты  области  на  II
квартал 1992 года и на 1992 год сформировать исходя из:
     налога на прибыль в размере 32 процентов;
     акцизов на водку - 50 процентов;
     акцизов на отдельные виды товаров - 100 процентов;
     другие закрепленные доходы - 100.

     3.  В бюджеты районов, городов полностью зачислять доходы:
     налог на имущество предприятий;
     земельный налог;
     регистрационный  сбор  за  право  заниматься  предпринимательской
     деятельностью;
     государственную пошлину;
     плату за воду, забираемую промышленными предприятиями из
водохозяйственных систем;
     лесной доход,
     налог на имущество физических лиц;
     доходы  от  приватизации  в  соответствии  с  Законом  РСФСР   "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР";
     местные налоги и сборы.

     4.  В бюджеты районов и городов по временным нормативам зачислять
доходы:
     акцизы на отдельные товары;
     налог на прибыль предприятий и организаций;
     подоходный налог с физических лиц.

     5.  Передать  в  бюджеты  районов  и    городов    финансирование
капитальных  вложений  агропромышленного  комплекса,  строек   местных
Советов.

     6.  Установить на II квартал  1992  года  и  1992  год  временные
нормативы отчислений в  бюджеты  районов  и  городов  от  регулирующих
доходов, согласно приложениям N 1 и N 2.

     7.  Разрешить администрации области расходование  средств  во  II
квартале 1992 года в  сумме  1231235,3  тыс.руб.,  исходя  из  объемов
доходов областного бюджета в пределах 1031615,5 тыс.руб. и  предельных
размеров дефицита 199619,8 тыс.руб., в 1992  году  в  сумме  2997340,8
тыс.руб.,  исходя  из  объема  доходов  областного  бюджета  2699134,1
тыс.руб. и предельных размеров дефицита 298206,7 тыс.руб.

     8.  Доходы областного бюджета на II квартал 1992 года и 1992  год
временно сформировать за счет:

                                                        (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------
                                          II квартал      1992 год
                                          1992 года
----------------------------------------------------------------------
Акцизы, кроме акцизов на водку              16444          56668,8

Акцизы на водку                            240143,6       892429

Налог на прибыль                           770622,9      1680258,7

Подоходный налог с физических лиц               -          40881,6

Доходы от приватизации собственности         4398          28864

Плата за воду, забираемую из
водохозяйственных систем                        7             32

     И т о г о :                          1031615,5      2699134,1
----------------------------------------------------------------------

     9. Временно зачислять во II квартале 1992 года в областной бюджет
налог на прибыль по ставке 32 процента от  предприятий  и  организаций
государственной собственности и часть налога  на  прибыль  предприятий
федеральной и муниципальной собственности.

     10. Разрешить администрации области направить во II квартале 1992
года и в 1992 году ассигнования из  областного  бюджета  на  следующие
цели:

                                                        (тыс. руб.)
----------------------------------------------------------------------
                                          II квартал      1992 год
                                          1992 года
----------------------------------------------------------------------
На финансирование народного хозяйства       39549,2       157695,8
   Из них:

- жилищно-коммунальное хозяйство              687           5609,7

- областные организации ветеринарной
  сети                                       4401          24084

- газовое хозяйство                          4093          15795

- поддержание уровня регулируемых цен
  на медикаменты и медицинское
  оборудование                              14219          59247

- покрытие убытков по закупу
  кинофильмов для села                        740           6000

- центр социально-экономических
  исследований                                138,2          284,1

- поддержание уровня цен на молоко
  и хлеб                                     9410          24242

- приобретение автобусов для пассажирских
  перевозок (предприятия объединения
  "Вологдаавтотранс")                        3000           5700

- возмещение разницы в ценах на дрова,
  реализуемые населению                      2861          16734

На финансирование социально-культурных
мероприятий (приложение N 5)               455669        1345659
   Из них:

- просвещение                              166324         518377

- культуру                                  27055          78379

- редакция газеты "Русский Север"             500           1900

- здравоохранение                          183906         522784

- физическую культуру                         378           1535

- социальное обеспечение                    77506         222684

На финансирование архивного отдела            835           3031
----------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------------------------------
                              Всего     в т.ч.     Всего    в т.ч.
                              II кв.   зарплата     год    зарплата
----------------------------------------------------------------------
На содержание органов
государственной власти и
управления                    14500      8600      52483     260ЗЗ

     в том числе:

- областной Совет народных
  депутатов                     564       326       1831       972

- администрация области с
  комитетами, управлениями и
  отделами                     4236      2312      15941      7011

- школа повышения квалификации
  депутатов, работников местных
  органов власти и управления   141        90        434       257

- расходы на проведение
  депутатской деятельности
  и проведение сессий           125        -         460        -

- фонд имущества Совета          -         -         142        50

- управление народного
  образования                   702       456       2350      1368

- управление культуры           300       144       1055       432

- управление здравоохранения    434       238       1498       716

- управление социальной защиты
  населения                     866       512       2952      1536

- центр по начислению и
  выплате пенсий и пособий     1822      1422       5866      4266

- управление труда и
  занятости населения           266       164        968       492

- комитет по управлению
  имуществом                     -         -         650        96

- комитет по сельскому
  хозяйству и продовольствия   2173      1066       8839      3198

- управление печати и
  массовой информации           211       134        708       402

- комитет по физкультуре и
  спорту                        122        80        405       238

- отдел по делам молодежи       137        78        444       232

- комитет по экологии и
  природопользованию           1752      1164       5902      3492

- отдел ЗАГС                    112        64        382       190

- отдел цен                     140       100        478       314

- главное управление
  архитектуры и
  градостроительства            183       122        546       360

- управление инспекции по
  качеству товаров и
  торговле                      214       128        632       411
----------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------------------------------
                                          II квартал      1992 год
                                          1992  года
----------------------------------------------------------------------
На финансирование:                           24450          75140
   в том числе:

военных комиссариатов                          500           2040

штаба гражданской обороны области             1000           5000

противопожарная и
аварийно-спасательная служба                  5500          18000

управление внутренних дел                    17430          50000

комитета ДОСААФ                                 20            100

На образование фонда
социальной поддержки населения               39602         100000

На образование резервного
фонда администрации                           4000          15000

На образование резервного фонда
областного Совета народных депутатов          2000           7000

Изъятие доходов в республиканский
бюджет                                      313598         348277

Дотации бюджетам районов и городов          296806,1       817575
городов

Капитальные вложения                         40226          75480
----------------------------------------------------------------------

     11. Запретить администрации области петечислять в республиканский
бюджет доходы во II квартале в сумме 313598 тыс.руб. и в целом по году
в  сумме  348277  тыс.руб.  Обязать  председателя  областного   Совета
народных  депутатов  и  Главу  администрации  области    добиться    в
республиканских органах власти оставления указанных сумм  на  покрытие
дефицита бюджета области.

     12.  Учесть в областном  бюджете  фонд  по  социальной  поддержке
населения на II квартал 1992 года в сумме 39602 тыс.руб., в том  числе
за счет доходов от переоценки остатков продукции и товаров в  связи  с
либерализацией цен 39167,5 тыс.руб., 10% от доходов  от  приватизации,
зачисляемых в областной бюджет 434,5 тыс.руб., соответственно  в  1992
году: за счет средств от переоценки в сумме  97114  тыс.руб.,  10%  от
доходов от приватизации в сумме 2886 тыс.руб.
     Направить средства фонда социальной поддержки населения на:

----------------------------------------------------------------------
                                          II квартал      1992 год
                                          1992 года
----------------------------------------------------------------------

выплату пособий и компенсаций на детей        5602          20000

бесплатное и льготное питание
малообеспеченным слоям населения              5000          25000

компенсацию стоимости питания
общеобразовательных школ                     10000          29000

предоставление льготы в размере 50%
стоимости лекарств пенсионерам                3000          10000

выплата компенсаций работникам
социальной сферы по распоряжению
администрации области от 10.0З.92 N 133      16000          16000

----------------------------------------------------------------------

     13.  Разрешить  администрации  области  дотировать во II квартале
1992  года  и в 1992 году бюджеты районов и городов для финансирования
неотложных  расходов,  переданных  капитальных  вложений  по сельскому
хозяйству,   не   обеспеченных   собственными   финансовыми  ресурсами
территорий,   в   сумме  соответственно  296806,1  тыс.руб.  и  817575
тыс.руб. согласно приложениям N 3, 4.

     14.  Администрации области осуществлять финансирование защищенных
расходов  (заработная  плата,   питание,    медикаменты,    отопление,
освещение) в первоочередном порядке,  остальных  расходов  -  по  мере
поступления доходов.

     15.  Государственной  налоговой  инспекции по Вологодской области
(т.  Алексеев  В.Я.)  обеспечить полноту и своевременность поступления
налогов  и  доходов  в  областной  бюджет, бюджеты районов и городов в
строгом  соответствии  с  настоящим  решением сессии областного Совета
народных депутатов.

     16.   Главное  упрааление  Центробанка  Российской  Федерации  по
Вологодской   области   (т.   Носенков   В.Н.)  обеспечить  полноту  и
своевременнооть  зачисления  в бюджеты всех уровней подоходного налога
с  физических  лиц  в соответствии с установленными настоящим решением
нормативами.

     17.  При  решении  республиканскими  органами  власти   вопросов,
влекущих изменение доходной и расходной частей  бюджета,  предоставить
право малому  Совету  областного  Совета  народных  депутатов  вносить
соответствующие изменения  в  облстной  бюджет  и  бюджеты  районов  и
городов.

     18. Рекомендовать районным и городским Советам народных депутатов
вводить местные налоги согласно действующему законодательству.

     19.1.  Семьдесят процентов доходов областного бюджета, полученных
дополнительно в ходе его исполнения, а также сумм  превышения  доходов
над расходами, образующихся в результате перевыполнения доходной части
бюджета  при  экономии  в  расходах,  расходуются  по  решению   Главы
администрации области на:
     - покрытие дефицита бюджета;
     - строительство   объектов  социальной  сферы  местных   Советов,
областного Совета народных депутатов (жилья, школ,  больниц  и  других
объектов);
     -  приобретение  оборудования  для больниц, школ, детсадов-яслей,
домов-интернатов,  домов  престарелых,  школ-интернатов, финансируемых
из местных бюджетов;
     - удешевление питания детей, увеличение норм расхода на питание в
лечебных  учреждениях,  детских   садах,    учреждениях    социального
обеспечения;
     - приобретение медикаментов;
     - финансирование благоустройства и ремонта дорог;
     - предоставление   денежных  форм  помощи  детям,    престарелым,
инвалидам и другим нуждающимся гражданам, малообеспеченным семьям.

     19.2. Тридцать    процентов    резервируется    и    впоследствии
расходуется следующим образом:
     - 20  процентов  исключительно  по  решению   малого  Совета  или
областного Совета народных депутатов;
     - 10 процентов по личному  распоряжению  председателя  областного
Совета  народных депутатов.

     19.3. Расходование   сверхплановых  и  дополнительно   полученных
доходов  областного  бюджета  производить  на  основании   заявок    и
обоснований  к  ним,  поступающих  от  районных  и  городских  Советов
народных  депутатов,   администрации    районов,    городов,    мэрий,
предприятий, организаций, управлений и отделов администрации  области,
после  рассмотрения  заявок  финансовым   управлением    администрании
области.

     19.4. Сверхплановые  и дополнительно полученные доходы в процессе
исполнения областного бюджета находятся на  текущем  счете  областного
бюджета, изъятию не подлежат.

     20. Поручить  малому Совету областного Совета народных  депутатов
утвердить с учетом замечаний и дополнений, внесенных депутатами на  IX
сессии, принятый за основу  проект  решения  об  областном  бюджете  и
временных  нормативах  отчислений  от  налогов  и  доходов  в  бюджеты
районов  и  городов  на  II  квартал  1992  года  по  согласованию   с
районными, городскими Советами  народных  депутатов,  администрациями,
мэриями, мэриями городов и районов.


     Председатель областного
     Совета народных депутатов          Г.Т. Хрипель



                                                 Приложение N 1
                                         к решению областного Совета
                                         народных депутатов
                                         от 24.04.92


                В Р Е М Е Н Н Ы Е   Н О Р М А Т И В Ы                  

              отчислений от налогов и доходов в бюджеты               
              районов и городов на II квартал 1992 года               
            

                                                           (в %)
--------------------------------------------------------------------
¦                    ¦ Акцизы ¦ Подоходный ¦ Налог на     ¦ Акцизы ¦
¦                    ¦ кроме  ¦ налог с    ¦ прибыль      ¦ на     ¦
¦                    ¦ водки  ¦ физических ¦ предприятий, ¦ водку  ¦
¦                    ¦        ¦ лиц        ¦ организаций  ¦        ¦
--------------------------------------------------------------------
1.  Бабаевский                    100            32
2.  Бабушкинский                  100            32
3.  Белозерский                   100            32
4.  Вашкинский                    100            32
5.  Верховажский                  100            32
6.  Вожегодский                   100            32
7.  Вологодский                   100            32
8.  Вытегорский                   100            32
9.  Грязовецкий                   100            32
10. Кадуйский           100       100             5
11. Крилловский                   100            32
12. Кичм.-Городецкий              100            32
13. Междуреченский                100            32
14. Никольский                    100            32
15. Нюксенский                    100            32
16. Сямженский                    100            32
17. Тарногский                    100            32
18. Тотемский                     100            32
19. Усть-Кубинский                100            32
20. Устюженский                   100            32
21. Харовский                     100            32
22. Чагодощенский                 100            32
23. Череповецкий                  100            32
24. Шекснинский                   100            32
25. г. Вологда          100       100            10
26. г. Великий Устюг    100       100            10          14,7
27. г. Сокол                      100            32
28. г. Череповец                  100             5
--------------------------------------------------------------------



                                                 Приложение N 2
                                         к решению областного Совета
                                         народных депутатов
                                         от 24.04.92


                В Р Е М Е Н Н Ы Е   Н О Р М А Т И В Ы                  

              отчислений от налогов и доходов в бюджеты               
                    районов и городов на 1992 год                     


                                                                                  (в %)
-------------------------------------------------------------------------------------------
¦                    ¦ Акцизы ¦ Акцизы ¦ Акцизы ¦ Налог на    ¦ Подоходный ¦ Налог на     ¦
¦                    ¦ кроме  ¦ на     ¦ на     ¦ добавленную ¦ налог с    ¦ прибыль      ¦
¦                    ¦ вина и ¦ вино   ¦ водку  ¦ стоимость   ¦ физических ¦ предприятий, ¦
¦                    ¦ водки  ¦        ¦        ¦             ¦ лиц        ¦ организаций  ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------
1.  Бабаевский                                        1,1          100           29,3
2.  Бабушкинский                                      1,1          100           29,3
3.  Белозерский                                       1,1          100           29,3
4.  Вашкинский                                        1,1          100           29,3
5.  Верховажский                                      1,1          100           29,3
6.  Вожегодский                                       1,1          100           29,3
7.  Вологодский                                       1,1           96,8         29,3
8.  Вытегорский                                       1,1          100           29,3
9.  Грязовецкий                                       1,1          100           29,3
10. Кадуйский                                         1,1          100           29,3
11. Крилловский                                       1,1          100           29,3
12. Кичм.-Городецкий                                  1,1          100           29,3
13. Междуреченский                                    1,1          100           29,3
14. Никольский                                        1,1          100           29,3
15. Нюксенский                                        1,1          100           29,3
16. Сямженский                                        1,1          100           29,3
17. Тарногский                                        1,1          100           29,3
18. Тотемский                                         1,1          100           29,3
19. Усть-Кубинский                                    1,1          100           29,3
20. Устюженский                                       1,1          100           29,3
21. Харовский                                         1,1          100           29,3
22. Чагодощенский                                     1,1          100           29,3
23. Череповецкий                                      1,1          100           29,3
24. Шекснинский                                       1,1          100           29,3
25. г. Вологда          100                           1,1           90,8         10
26. г. Великий Устюг    100               29,2        1,1           93           10
27. г. Сокол                                          1,1           90,4         29,3
28. г. Череповец                                      1,1           86,1          4,3
-------------------------------------------------------------------------------------------



                                                 Приложение N 3
                                         к решению областного Совета
                                         народных депутатов
                                         от 24.04.92


                            Д О Т А Ц И И                             

               из областного бюджета бюджетам районов и               
                   городов на II квартал 1992 года                    


                                           (тыс. руб.)

     1.  Бабаевский                         13026,8
     2.  Бабушкинский                       17244,3
     3.  Белозерский                        14071,4
     4.  Вашкинский                         10131
     5.  Верховажский                       12850,4
     6.  Вожегодский                         6522,9
     7.  Вологодский                        24938,5
     8.  Вытегорский                         6846,5
     9.  Грязовецкий                          664
     10. Кадуйский                           6403,7
     11. Крилловский                        15907,2
     12. Кичм.-Городецкий                   18908,2
     13. Междуреченский                     14467,6
     14. Никольский                         20756,4
     15. Нюксенский                          3541,5
     16. Сямженский                         13903,9
     17. Тарногский                         16801,4
     18. Тотемский                           5934
     19. Усть-Кубинский                     14793,9
     20. Устюженский                        15217,9
     21. Харовский                           8736,8
     22. Чагодощенский                       6682,5
     23. Череповецкий                       17393
     24. Шекснинский                         3922,5
     25. г. Вологда
     26. г. Великий Устюг
     27. г. Сокол                            7139,8
     28. г. Череповец

     И Т О Г О :                           296806,1



                                                 Приложение N 4
                                         к решению областного Совета
                                         народных депутатов
                                         от 24.04.92


                            Д О Т А Ц И И                             

                из областного бюджета бюджетам районов                
                             на 1992 год                              


                                           (тыс. руб.)

     1.  Бабаевский                         35419,4
     2.  Бабушкинский                       48074
     3.  Белозерский                        42464,3
     4.  Вашкинский                         26567,2
     5.  Верховажский                       36245,3
     6.  Вожегодский                        28213
     7.  Вологодский                        46434,5
     8.  Вытегорский                         6846,5
     9.  Грязовецкий                         3701,3
     10. Кадуйский                           9167,4
     11. Крилловский                        42905,3
     12. К-Городецкий                       57203,8
     13. Междуреченский                     42041,2
     14. Никольский                         60661,0
     15. Нюксенский                         38379,6
     16. Сямженский                         40539,3
     17. Тарногский                         55799,5
     18. Тотемский                          18252,2
     19. Усть-Кубинский                     45254
     20. Устюженский                        41664,3
     21. Харовский                          30365,2
     22. Чагодощенский                      10518
     23. Череповецкий                       19582
     24. Шекснинский                        22116,9
     25. г.Сокол                             7139,8

     И Т О Г О :                           817575



                                                 Приложение N 5
                                         к решению областного Совета
                                         народных депутатов
                                         от 24.04.92


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь                            

            учреждений социальной сферы, финансируемых из             
                          областного бюджета                          


                                          Кол-во       Сумма
                                          учреждений   (в тыс. руб.)
     Просвещение
     -----------

Базовая школа N 10                            1            7284

Шекснинская специальная школа                 1            3151

Внешкольные учреждения                        4            4028
     в т.ч.:
станция юных техников                         1

станция юных натуралистов                     1

станция туристов                              1

детская юношеско-спортивная школа             1

Музей профтехобразования                      1             160

Дом культуры профтехобразования               1            1339

Профессионально-технические училища
области                                      47          117694

Педагогические училища и музыкальное
училище                                       4           29401

Институт повышения квалификации и
курсы повышения квалификации учителей         2            3047

Содержание технического надзора               1              70

Содержание централизованных
бухгалтерий                                   2             150

Всего расходов по учреждениям
просвещения                                              166324

     Культура
     --------

Библиотеки                                    4            3133
     т.ч.:
областная библиотека им. Бабушкина            1

областная детская библиотека                  1

областная юношеская библиотека                1

специальная библиотека для слепых             1

Государственный музей-заповедник и
картинная галерея                             2            8108

Централизованные средства на
приобретение оборудования для
сельских домов культуры                       -            2836

Прочие культпросветучреждения                 2            7891
     в т.ч.:
Научно-методический центр                     1

Методический кабинет по учебным
заведениям                                    1

Театры и филармония                           4            4238

Мероприятия по искусству                      -             574

Содержание технадзора                         1              28

Расходы на содержание
централизованной бухгалтерии                  1             247

Всего расходов по учреждениям
культуры                                                  27055

     Здравоохранение
     ---------------

Больницы                                      9           60864
     в т.ч.:
Областная больница                            1

Областная детская больница                    1

Туберкулезный диспансер                       1

Областная глазная больница                    1

Онкологический диспансер                      1

Кожно-венерологический диспансер              1

Наркологический диспансер                     1

Бальнеологическая лечебница                   1

Детский противотуберкулезный
санаторий в г. Кадников                       1

Психобольница                                 1           27080

Врачебно-физкультурный диспансер              1             176

Станция переливания крови                     1            2252

Центр здоровья                                1             180

Прочие мероприятия по
здравоохранению                               5           93221
     в т.ч.:
Бюро судебной медэкспертизы                   1

База спецмедснабжения                         1

Бюро медицинской статистики                   1

Медицинский инженерный центр                  1

Расчетно-экспертный центр                     1

Содержание технического надзора               1              20

Содержание централизованных
бухгалтерий                                   2             113

Всего расходов по учреждениям                            183906
здравоохранения

     Социальное обеспечение
     ----------------------

Профтехучилище-интернат                       1             723

Дома-интернаты для престарелых
и инвалидов                                  15           43631

Дома-интернаты для малолетних
инвалидов                                     3            6205

Протезирование                                -           25003

Врачебно-трудовые экспертные
комиссии                                     12             456

Прочие мероприятия социального
обеспечения (оплата работ за
механизированную обработку
документов на выплату пенсий)                 -             964

Возмещение расходов инвалидам
согласно постановлениям
правительства                                 -             479

Содержание централизованной
бухгалтерии                                   1              45

Всего расходов на содержание
учреждений социального
обеспечения                                               77506