Решение Представительного собрания Вытегорского муниципального района от 01.07.2008 № 120

 



                         ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                    
                                                                      
                    ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                
                                                                      
                                  РЕШЕНИЕ                             


     от 1 июля 2008 г. N 120


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
     О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ
     МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
     ОРГАНОВ МЕСТНОГО
     САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫТЕГОРСКОГО
     МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                                                                      
                (в ред. решения Представительного Собрания            
                    Вытегорского муниципального района                
                           от 25.08.2009 N 289)                       

     В  целях  определения  уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия   занимаемой  должности  муниципальных  служащих  органов
местного  самоуправления   Вытегорского   муниципального   района,   в
соответствии  со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года N
25-ФЗ "О муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  статьей  4
закона  Вологодской  области  от  9  октября  2007  года  N 1663-ОЗ "О
регулировании некоторых вопросов муниципальной  службы  в  Вологодской
области",   статьей   41  Устава  Вытегорского  муниципального  района
Представительное Собрание Вытегорского муниципального района решило:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении   аттестации
муниципальных  служащих  органов  местного самоуправления Вытегорского
муниципального района.
     2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.


     Глава Вытегорского
     муниципального района          И.М.КЛИМОВ


     Утверждено
     Решением
     Представительного Собрания
     Вытегорского муниципального района
     от 1 июля 2008 г. N 120

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
      О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО 
          САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА           

                (в ред. решения Представительного Собрания            
                    Вытегорского муниципального района                
                           от 25.08.2009 N 289)                       

                            1. Общие положения                        

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации
муниципальных  служащих  органов  местного самоуправления Вытегорского
муниципального района.
     1.2 Целью проведения аттестации  муниципальных  служащих  органов
местного  самоуправления  Вытегорского  муниципального района является
определение соответствия муниципального служащего замещаемой должности
муниципальной  службы  на основе оценки его профессиональной служебной
деятельности.
     Основными задачами аттестации муниципальных служащих являются:
     а)  формирование  кадрового  состава  для  замещения   должностей
муниципальной  службы  органов  местного  самоуправления  Вытегорского
муниципального района;
     б)   определение   необходимости   повышения   квалификации   или
переподготовки муниципального служащего;
     в)  определение  возможности  должностного  роста  муниципального
служащего;
     г) определение преимущественного  права  на  замещение  должности
муниципальной  службы при сокращении должностей муниципальной службы в
органах местного самоуправления Вытегорского муниципального района.
     1.3. Аттестации подлежат  муниципальные  служащие,  замещающие  в
органах  местного  самоуправления  Вытегорского  муниципального района
младшие, старшие, ведущие, главные и  высшие  должности  муниципальной
службы.  Прохождение  аттестации  для  муниципальных служащих является
обязательным.
     1.4. Аттестация муниципального служащего проводится  один  раз  в
три года.
     1.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     б) достигшие возраста 60 лет;
     в) беременные женщины;
     г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста трех лет. Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один  год
после выхода из отпуска;
     д)  замещающие  должности  муниципальной  службы   на   основании
срочного трудового договора.

                        2. Подготовка к аттестации                    

     2.1. Для  проведения  аттестации  муниципальных  служащих  Главой
Вытегорского  муниципального  района  издается  постановление, которым
утверждается  состав  аттестационной  комиссии  и  график   проведения
аттестации (приложение N 1).
     2.2.   Для   проведения   аттестации    муниципальных    служащих
представителем   нанимателя   (работодателя)   издается  правовой  акт
(распоряжение, приказ), содержащий положения:
     а)  о  составлении  списков  муниципальных  служащих,  подлежащих
аттестации;
     б) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
     2.3. Органы местного самоуправления  Вытегорского  муниципального
района при подготовке к проведению аттестации обеспечивают:
     2.3.1. Подготовку следующих документов,  необходимых  для  работы
аттестационной комиссии:
     отзыв  на  муниципального  служащего,   подлежащего   аттестации,
подготовленный   и  подписанный  его  непосредственным  руководителем,
утвержденный   вышестоящим   руководителем    и    представляемый    в
аттестационную  комиссию  не  позднее  чем  за  две  недели  до начала
проведения аттестации (приложение N 2);
     должностную инструкцию;
     аттестационные билеты.
     2.3.2. Ознакомление каждого подлежащего аттестации муниципального
служащего   с   графиком   проведения   аттестации  и  аттестационными
вопросами не позднее чем  за  один  месяц  до  начала  аттестации  под
роспись.
     2.3.3.  Ознакомление  аттестуемого  муниципального  служащего   с
отзывом  о  его служебной деятельности не позднее чем за две недели до
начала аттестации. При этом аттестуемый муниципальный служащий  вправе
представить  в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей
профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о
своем  несогласии  с  представленным отзывом или пояснительную записку
на отзыв непосредственного руководителя.
     2.4. В график проведения аттестации могут вноситься  изменения  в
случае  отсутствия служащего в день проведения аттестации на работе по
уважительным причинам на основании представленных сведений, которые не
были известны на момент составления графика.
     В случае невозможности присутствия  на  заседании  аттестационной
комиссии  отдельных членов либо аттестуемых муниципальных служащих или
приглашенных  лиц,  присутствие  которых  необходимо,  указанные  лица
обязаны  не  позднее чем за один день до очередного заседания сообщить
об этом секретарю аттестационной комиссии.
     2.5. При каждой последующей аттестации в аттестационную  комиссию
также  представляются  отзыв о муниципальном служащем и аттестационный
лист предыдущей аттестации, которые хранятся в его личном деле.

                    3. Создание аттестационной комиссии               

     3.1.  Аттестационная  комиссия  -  коллегиальный  орган,  который
определяет  уровень  соответствия  муниципального служащего замещаемой
должности и осуществляет оценку эффективности его работы.
     Аттестационная  комиссия   создается   по   постановлению   Главы
Вытегорского  муниципального  района  с  учетом  специфики должностных
обязанностей  аттестуемых  муниципальных   служащих   и   состоит   из
председателя,  заместителя  председателя,  членов комиссии, секретаря.
Все члены комиссии при принятии решения обладают равными правами.
     3.2. В состав аттестационной  комиссии  включаются  представитель
нанимателя  (работодателя)  и  (или)  уполномоченные  им муниципальные
служащие, в том числе специалисты по  правовым  и  кадровым  вопросам,
представитель профсоюзного органа.
     В состав комиссии могут входить  представители  органов  местного
самоуправления  иных  муниципальных  образований  Вологодской области,
представители   научных   и   образовательных    учреждений,    других
организаций,       приглашенные       в      качестве      независимых
экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой,
без указания персональных данных экспертов.
     (абзац введен решением  Представительного  Собрания  Вытегорского
муниципального района от 25.08.2009 N 289)
     Председатель    комиссии    руководит    процессом     аттестации
муниципальных служащих и полностью отвечает за ее проведение.
     Заместитель  председателя  замещает  председателя  в  случае  его
отсутствия, оказывает помощь в организации и проведении аттестации.
     Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за  два  дня  до
очередного  заседания  оповещает членов аттестационной комиссии и лиц,
присутствие  которых  необходимо,  о  времени   и   месте   проведения
заседания, а также вопросах, выносимых на рассмотрение.
     Секретарь  несет  ответственность   за   наличие   аттестационных
материалов,   ведение  и  надлежащее  оформление  протокола  заседания
комиссии.
     3.3. В работе аттестационной комиссии могут принимать участие  по
решению  председателя  комиссии  представители органов государственной
власти Вологодской  области  (без  права  голоса).  Оценка  экспертами
качеств  муниципального служащего учитывается при вынесении решения об
аттестации.
     (в   ред.   решения   Представительного   Собрания   Вытегорского
муниципального района от 25.08.2009 N 289)
     3.4.  Персональный  состав  аттестационной  комиссии  формируется
таким   образом,   чтобы   была  исключена  возможность  возникновения
конфликтов  интересов,  которые  могли  бы  повлиять  на   принимаемые
аттестационной комиссией решения.
     В зависимости от специфики должностных  обязанностей,  количества
муниципальных  служащих в органах местного самоуправления Вытегорского
муниципального района  может  быть  создано  несколько  аттестационных
комиссий.

                     4. Порядок проведения аттестации                 

     4.1.   Аттестация   проводится   в   присутствии   на   заседании
аттестационной     комиссии    муниципального    служащего    и    его
непосредственного руководителя. Муниципальный служащий обязан  явиться
на заседание аттестационной комиссии.
     В   случае   неявки   муниципального   служащего   на   заседание
аттестационной  комиссии  без  уважительной  причины или отказа его от
аттестации   муниципальный   служащий   может   быть    привлечен    к
дисциплинарной   ответственности   в   соответствии   со   статьей  27
Федерального закона от 2 марта 2007  года  N  25-ФЗ  "О  муниципальной
службе  в  Российской  Федерации",  а  его  аттестация  переносится на
очередное заседание, предусмотренное утвержденным графиком.
     Уважительными причинами являются:
     болезнь аттестуемого  муниципального  служащего  или  членов  его
семьи, подтвержденная документом лечебного учреждения;
     командировка аттестуемого муниципального служащего;
     ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без  сохранения  денежного
содержания аттестуемого муниципального служащего;
     иные случаи отсутствия,  которые  аттестационная  комиссия  может
посчитать уважительными.
     В   случае   неявки   на   заседание   аттестационной    комиссии
непосредственного  руководителя  аттестуемого муниципального служащего
вопрос о проведении аттестации решается аттестационной комиссией.  При
этом  представляет  аттестуемого  муниципального  служащего  секретарь
аттестационной комиссии.
     4.2. Аттестация проводится  в  форме  ответов  на  аттестационные
билеты  и  собеседования.  Аттестационная  комиссия заслушивает доклад
председателя  или  члена   аттестационной   комиссии   по   содержанию
представленных на аттестуемого материалов, аттестуемого муниципального
служащего,  а  в  случае   необходимости   -   его   непосредственного
руководителя  о профессиональной служебной деятельности муниципального
служащего.    Председатель,    заместитель     председателя,     члены
аттестационной  комиссии,  независимые  эксперты  задают  аттестуемому
вопросы   с   целью   выявления   уровня   знаний    законодательства,
компетентности,    наличия   навыков,   необходимых   для   исполнения
должностных обязанностей.
     В   целях   объективного   проведения   аттестации   в    случаях
представления   аттестуемым   муниципальным   служащим  дополнительных
сведений  о   своей   профессиональной   служебной   деятельности   за
предшествующий   период   и   (или)   его  заявления  о  несогласии  с
представленным  отзывом  аттестационная  комиссия  после  рассмотрения
представленных  документов  вправе  перенести  аттестацию на очередное
заседание комиссии.
     Обсуждение  профессиональных  и  деловых   качеств   аттестуемого
муниципального  служащего применительно к его должностным обязанностям
и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
     4.3.   Основными   критериями   оценки   служебной   деятельности
муниципального   служащего   являются   соответствие  квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, уровень  его
участия  в  решении поставленных перед органом местного самоуправления
(структурным подразделением  органа  местного  самоуправления)  задач,
сложность  выполняемой  работы,  результаты  исполнения  муниципальным
служащим  обязанностей,   предусмотренных   должностной   инструкцией,
профессиональные  знания  аттестуемого,  опыт  работы, организаторские
способности,  повышение  квалификации  и  переподготовка,   соблюдение
муниципальным  служащим  ограничений,  отсутствие  нарушений запретов,
выполнение  требований  к   служебному   поведению   и   обязательств,
установленных действующим законодательством о муниципальной службе.
     4.4. Заседание  аттестационной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
     Решение об оценке служебной деятельности  аттестуемого,  а  также
рекомендации  членов  комиссии  принимаются  аттестационной комиссии в
отсутствие    аттестуемого    муниципального    служащего    и     его
непосредственного    руководителя    открытым   голосованием   простым
большинством голосов  от  числа  присутствующих  на  заседании  членов
аттестационной  комиссии.  При  равенстве  голосов  по противоположным
мнениям муниципальный служащий признается  соответствующим  замещаемой
должности муниципальной службы.
     Аттестация членов аттестационной  комиссии  проводится  на  общих
основаниях.  Муниципальный  служащий,  являющийся членом комиссии, при
прохождении  аттестации  в  голосовании  по  собственной   кандидатуре
участия не принимает.

                      5. Подведение итогов аттестации                 

     5.1.   По   результатам   аттестации   муниципального   служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
     а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
     б) - в)  утратили  силу.  -  Решение  Представительного  Собрания
Вытегорского муниципального района от 25.08.2009 N 289;
     г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
     5.2. Аттестационная комиссия  по  результатам  аттестации  вправе
внести   на   рассмотрение   представителя  нанимателя  (работодателя)
следующие мотивированные рекомендации:
     а) о поощрении муниципального служащего за достигнутые им  успехи
в   работе,  в  том  числе  о  повышении  муниципального  служащего  в
должности;
     б)  о   направлении   муниципального   служащего   на   повышение
квалификации;
     в) об улучшении деятельности муниципального  служащего  в  случае
необходимости.
     (п. 5.2 в ред. решения  Представительного  Собрания  Вытегорского
муниципального района от 25.08.2009 N 289)
     5.3.  Результаты  аттестации  заносятся  в  аттестационный   лист
муниципального   служащего   (приложение   N   3),   составленный   по
соответствующей   форме,   и   сообщаются   муниципальному   служащему
непосредственно после подведения итогов голосования.
     Аттестационный  лист  подписывается  председателем,  заместителем
председателя,    секретарем,    членами    аттестационной    комиссии,
присутствующими на заседании и принявшими участие в голосовании.
     Муниципальный служащий знакомится  с  аттестационным  листом  под
роспись.
     5.4. В протоколе заседания комиссии указывается  дата  проведения
аттестации,  персональный  состав  комиссии,  список  лиц, проходивших
аттестацию, с указанием результатов по каждому аттестуемому,  а  также
другая  имеющая  значение информация. Протокол заседания подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
комиссии,   присутствующими   на  заседании  и  принявшими  участие  в
голосовании.

             6. Решения, принимаемые по результатам аттестации        

     6.1.    Результаты    аттестации     муниципального     служащего
представляются  представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем
через семь дней после ее проведения.
     6.2.  В  течение  одного  месяца  после   проведения   аттестации
представитель нанимателя (работодатель) рассматривает ее результаты.
     На  основании  решения  аттестационной  комиссии  о  соответствии
муниципального  служащего  замещаемой должности муниципальной службы и
рекомендаций   аттестационной   комиссии   представитель    нанимателя
(работодатель) может принять одно из следующих решений:
     1) о поощрении муниципального служащего, в том числе о назначении
его   на   вакантную   должность   муниципальной   службы   в  порядке
должностного роста (включении в кадровый резерв на замещение вакантной
должности муниципальной службы в порядке должностного роста);
     2)  о   направлении   муниципального   служащего   на   повышение
квалификации.
     На основании решения  аттестационной  комиссии  о  несоответствии
муниципального  служащего  замещаемой  должности  муниципальной службы
представитель нанимателя (работодатель) в течение одного месяца  после
проведения аттестации может принять решение о понижении муниципального
служащего с его согласия в должности муниципальной службы.
     В случае  несогласия  муниципального  служащего  с  понижением  в
должности   или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на  другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может  в  срок  не более одного месяца со дня аттестации уволить его с
муниципальной службы в связи с  несоответствием  замещаемой  должности
вследствие  недостаточной  квалификации,  подтвержденной  результатами
аттестации.
     (п. 6.2 в ред. решения  Представительного  Собрания  Вытегорского
муниципального района от 25.08.2009 N 289)
     6.3. По истечении одного месяца с момента  проведения  аттестации
увольнение  муниципального  служащего или понижение его в должности по
результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и  отпуска
муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.
     6.4.   После   проведения   аттестации   муниципальных   служащих
подводятся   итоги   аттестации,  обобщается  информация  о  внесенных
рекомендациях, составляется отчет о  работе  аттестационной  комиссии,
издается   распоряжение   или   иной   акт   представителя  нанимателя
(работодателя),  в   котором   анализируются   результаты   проведения
аттестации,   утверждаются   мероприятия   по   проведению   очередной
аттестации, улучшению работы с кадрами.
     Графики,  протоколы  заседаний  аттестационной  комиссии,  отчеты
хранятся в номенклатурном деле аттестационной комиссии.
     6.5.  Муниципальный   служащий   вправе   обжаловать   результаты
аттестации в судебном порядке.


     Приложение N 1
     к Положению
     о проведении аттестации муниципальных
     служащих органов местного самоуправления
     Вытегорского муниципального района
                                                                      
                                  ГРАФИК                              
               ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ           
               (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)          
                                                                      
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Фамилия, имя,     | Замещаемая        | Дата, время     | Представление отзывов,          | Аттестуемого       |
| отчество          | должность         | проведения      | должностной инструкции,         | представляет       |
|                   | муниципальной     | аттестации      | аттестационных вопросов         |                    |
|                   | службы            |                 |                                 |                    |
-———————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————-
|                   |                   |                 | Ответственный     | Сроки       |                    |
-———————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————--
|                   |                   |                 |                   |             |                    |
-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 

     Приложение N 2
     к Положению
     о проведении аттестации муниципальных
     служащих органов местного самоуправления
     Вытегорского муниципального района

     УТВЕРЖДАЮ
     ___________________

                                   ОТЗЫВ                              
                       на муниципального служащего,                   
                          подлежащего аттестации                      

     непосредственного руководителя ________________________  (Ф.И.О.,
должность)  о деловых  качествах и квалификации аттестуемого работника
______________________________________________________________________
                                (Ф.И.О. аттестуемого)
______________________________________________________________________
               (занимаемая должность на момент проведения аттестации)
______________________________________________________________________
                           (дата назначения на должность)
     1.  ____  лет  аттестуемый  работает  под  моим  непосредственным
руководством.
     2. За это время аттестуемый проявил себя как_____________________
______________________________________________________________________
     3.   Профессиональные   знания   и   опыт   работы   аттестуемого
(подчеркнуть нужное):
     а) соответствуют требованиям работы
     б) превышают требования работы
     в) ниже требований, предъявляемых работой
     4. Особенности отношения аттестуемого к работе  (ответственность,
инициативность, пассивность и др.):
     а) способствующие успешному выполнению работы____________________
______________________________________________________________________
     б) препятствующие успешному выполнению работы____________________
______________________________________________________________________
     5. Потребность  в  обучении,  повышении  квалификации  (получение
каких  знаний,  развитие  навыков позволит аттестуемому работать более
эффективно) __________________________________________________________
______________________________________________________________________
     6. Профессиональные  достижения  аттестуемого, которые могут быть
отмечены                                                         особо
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     7.   Перечень   основных   вопросов   (документов),   в   решении
(разработке) которых он принимал участие______________________________
     8. Мотивированная оценка профессиональных, личностных  качеств  и
результатов профессиональной служебной деятельности___________________
     9. Возможность продвижения по  службе  (при  каких  условиях,  на
какую должность, в какие сроки)_______________________________________
______________________________________________________________________
     10. Замечания и  пожелания  (что  поможет  аттестуемому  работать
более эффективно)_____________________________________________________
______________________________________________________________________
     11. Дополнительные комментарии___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     12.  Вывод  о  соответствии   замещаемой   должности   (полностью
соответствует;  в  основном соответствует; не полностью соответствует;
не соответствует)_____________________________________________________

     Руководитель  аттестуемого   (Ф.И.О.   руководителя)   __________
(подпись)

     Дата "__"___________ ____

     С отзывом ознакомлен(а):
     (подпись муниципального служащего)                        (дата)


     Приложение N 3
     к Положению
     о проведении аттестации муниципальных
     служащих органов местного самоуправления
     Вытегорского муниципального района

                            АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ                       
                         муниципального служащего                     
                      органов местного самоуправления                 
                    Вытегорского муниципального района                

     1. Фамилия, имя, отчество________________________________________
     2. Год, число и месяц рождения___________________________________
     3.  Сведения  о  профессиональном  образовании,  наличии   ученой
степени, ученого звания_______________________________________________
(учебное заведение, год окончания, специальность и квалификация по
            образованию, ученая степень, ученое звание)
     4.  Замещаемая   должность   муниципальной   службы   на   момент
аттестации, дата назначения на эту должность__________________________
     5. Стаж муниципальной службы
     6. Общий трудовой стаж
     7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них:
     8. Замечания и предложения,  высказанные  членами  аттестационной
комиссии:
     9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим  рекомендаций 
предыдущей аттестации
______________________________________________________________________
           (выполнены, не выполнены, выполнены частично)
     10. Решение  аттестационной  комиссии  (соответствует  замещаемой
должности  муниципальной  службы;  соответствует  замещаемой должности
муниципальной службы  и  рекомендуется  к  включению  в  установленном
порядке  в  резерв  для  замещения  вакантной  должности муниципальной
службы  в  порядке  должностного   роста;   соответствует   замещаемой
должности  муниципальной  службы  при  условии  успешного  прохождения
профессиональной  переподготовки  или   повышения   квалификации;   не
соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
     11. Количественный состав аттестационной комиссии _____ человек
     На заседании присутствовало ____ членов аттестационной комиссии
     Количество голосов "за" _________, "против" __________
     12. Примечания___________________________________________________

     Председатель аттестационной комиссии:

     Заместитель председателя аттестационной комиссии

     Секретарь аттестационной комиссии

     Члены аттестационной комиссии

     (Дата проведения аттестации)

     С аттестационным листом ознакомлен
     (подпись, дата)

     М.П.
     (место для печати органа местного самоуправления)