Решение Представительного собрания Вожегодского муниципального района от 27.11.2008 № 104

 



                        ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                     
                                                                      
                    ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                
                                                                      
                                 РЕШЕНИЕ                              
                                                                      
                                                                      
    от 27 ноября 2008 г. N 104



    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О
    ВЫПОЛНЕНИИ РАЙОННОЙ
    ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
    НА 2003 - 2008 ГГ.


    В соответствии  с  Федеральным  законом  Российской  Федерации  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   Уставом   Вожегодского
муниципального    района    Представительное   Собрание   Вожегодского
муниципального района решило:
    1. Утвердить отчет о выполнении районной  экологической  программы
на 2003 - 2008 гг. (прилагается).
    2.   Признать   утратившим   силу   решение   Комитета   районного
самоуправления   от   24.10.2003   N   58   "Об  утверждении  районной
экологической программы на 2003 - 2008 гг.".
    3. Настоящее решение вступает  в  силу  с  01.01.2009  и  подлежит
официальному опубликованию в районной газете "Борьба".


    Глава Вожегодского муниципального района          С.Н.СЕМЕННИКОВ


    Утвержден
    Решением
    Представительного Собрания
    Вожегодского муниципального района
    от 27 ноября 2008 г. N 104
    (приложение)

                                  ОТЧЕТ                               
                   О ВЫПОЛНЕНИИ РАЙОННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ                
                       ПРОГРАММЫ НА 2003 - 2008 ГГ.                   
                                                                      
    Экологическая программа Вожегодского муниципального района на 2003
-  2008  гг.  была  принята  Комитетом районного самоуправления в 2003
году.
    Основной целью программы является выявление основных экологических
проблем,   планирование  и  проведение  мероприятий,  направленных  на
улучшение экологической обстановки в Вожегодском районе:
    - уменьшение количества выбросов в атмосферу загрязняющих веществ,
    - уменьшение загрязнения почв,
    - уменьшение количества сбрасываемых вод без очистки,
    - создание методической базы и стабильная работа школ и  библиотек
в сфере экологического воспитания населения.
    Основными источниками финансирования мероприятий данной  программы
являются  областной  и районный бюджеты, бюджеты городского и сельских
поселений, средства предприятий.
    В экологической программе выделено несколько основных направлений.

                       Охрана атмосферного воздуха                    

    На  территории  района  имеется  ряд  предприятий,  осуществляющих
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
    - ЗАО "Вожега-Лес",
    - ИП Иванов Олег Леонидович,
    - ЗАО "Митинолесторг",
    - ООО "Надежда",
    - ООО "Вожегодская мехколонна",
    - ГП ВО "Вожегодская электротеплосеть",
    - "Вожегодское РайПО",
    - ОП "Вологодская дистанция гражданских сооружений".
    Основными  загрязняющими  веществами,  содержащимися  в   выбросах
предприятий,  являются:  азота  диоксид,  азота  оксид, сажа, углерода
оксид, бенз(а)пирен, взвешенные вещества,  ангидрид  сернистый,  зола,
пыль неорганическая.
    Стационарные  посты  Росгидромета  для  наблюдений  за   качеством
атмосферного воздуха на территории района отсутствуют.
                                                                      
                Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный            
                  воздух от стационарных источников (тн)              
                      (по данным госстатотчетности)                   

                          Рисунок не приводится.                      

    Важнейшим  мероприятием  в  экологической  программе   по   охране
атмосферного воздуха является строительство центральной котельной в п.
Вожега. В 2004 году строительство было начато на средства РЭК. В  2008
году  планируется  ввести  в  эксплуатацию  первую  и  вторую  очереди
центральной котельной. В связи с пуском в  эксплуатацию  в  п.  Вожега
центральной  котельной  произойдет  снижение  выбросов  в атмосферу от
котельных ГП "ВЭТС": циклонные группы от существующих котельных  будут
перенесены на котельные, расположенные в сельских поселениях.
    Важным  мероприятием  является   разработка   проектов   предельно
допустимых выбросов в атмосферу. По программе их запланировано 8. На 1
сентября 2008 года 6  предприятиями  разработаны  проекты  ПДВ,  на  1
проведена инвентаризация выбросов.
    Не  получилась   в   данном   направлении   работа   по   проверке
автотранспорта на CO при прохождении техосмотра.

                          Охрана водных объектов                      

    Основными  водопотребителями  района  являются:  ООО  "Вожегодское
коммунальное  хозяйство",  ГП "Дистанция водоснабжения и водоотведения
СЖД", ООО "Надежда", сельскохозяйственные предприятия.

    Объемы забора воды на хозяйственно-питьевые,
    производственные и сельскохозяйственные нужды (млн. куб. м)

                          Рисунок не приводится.                      

    Причинами снижения объемов забора воды являются:
    - уменьшение количества предприятий-водопользователей;
    - снижение объема выпускаемой продукции сельхозпредприятиями.

                 Объемы сброса сточных вод (млн. куб. м),             
                       в том числе в водные объекты                   

                          Рисунок не приводится.                      

    В соответствии с  программой  в  2003  году  проведен  тампонаж  5
недействующих  скважин  в  п.  Вожега, на эти цели было привлечено 300
тыс. руб. из областного бюджета.
    На обустройство санитарно-защитных зон водоисточников (1  пояс)  в
п.  Вожега  привлечено  40  тыс.  руб.  из  местного  бюджета  (водные
платежи).
    В 2007 - 2008 годах выполнены работы по  реконструкции  водоемного
здания  в  поселке  Вожега.  На данные цели выделено 3109 тыс. руб. из
областного бюджета. Выполнена прокладка водопроводных сетей  в  д.  Б.
Климовская.  Путем  закольцовки  скважин  в  д.  Б.  Климовская  и ООО
"Вожегодская МК" значительно снижен объем подачи  некачественной  воды
со  скважины  ООО  "Вожегодская  МК".  Для  улучшения  качества воды и
пропускной  способности  проложен  новый  водопровод  в   районе   ООО
"Дорстрой-траст" - ул. Октябрьская - к котельной РТП. Заменены участки
водопроводных  сетей  по  ул.   Садовой,   Кузнецова,   Мира,   Луева,
Заводской,   Спортивной.   Проложен   новый  водопровод  с  установкой
водоразборной колонки по ул. Пригородной.
    Проведена реконструкция ОСК "Северные" до проектной  мощности  400
куб.  м/сутки, на данные работы привлечены средства в размере 400 тыс.
руб. (ГОЭФ - 350, РБ - 50).
    В 2008 году  произведена  реконструкция  ОСК  "Южные",  привлечено
средств из областного бюджета в размере 350 тыс. руб.
    На  очистных  сооружениях  ведется   регулярный   производственный
контроль.
    По некоторым видам загрязняющих веществ существуют превышения:
    БПК - в 3 раза, аммоний ион - в 3 раза, фосфор фосфатов - в 5 раз,
взвешенные вещества - в 2 раза, СПАВ - в 5 раз.
    Предприятия-водопользователи  продолжают   работы   по   получению
лицензии  на водопользование, на 1 января 2008 года лицензии на добычу
подземных вод имеют 6 предприятий. Оформляет  документы  на  получение
лицензии ООО "СПК им. Ленина".
    За период действия экологической программы на 2003 - 2008  гг.  на
обустройство  родников  было  выделено  300.7 тыс. руб. из районного и
областного бюджетов, средств индивидуального предпринимателя.
    Вопрос по установке станции обезжелезивания воды в п. Кадниковский
был  включен в проект областной программы "Питьевая вода" на 2008 год,
но  в  связи  с  возникшими  финансовыми  трудностями  проект  не  был
утвержден. Вопрос остался нерешенным.
    В программе разработан и осуществлен ряд мероприятий, направленных
на охрану почв от загрязнения и обращение с отходами.
    Всего в среднем по району образуется около 39000 куб. м отходов, в
том  числе  промышленные  отходы  -  22000  куб. м, ТБО - 17000 куб. м
отходов.
    Основной объем представлен отходами  IV  -  V  классов  опасности.
Бытовые  отходы  размещаются  на  полигоне ТБО Вожегодского городского
поселения   и   несанкционированных   свалках   сельских    поселений.
Промышленные   отходы   в   основном   идут   на   передачу  сторонним
организациям, древесные отходы от лесозаготовок размещаются в лесу, от
деревопереработки - на 2 полигонах древесных отходов.
    В 2003 году согласно программе разработан проект полигона  ТБО  п.
Вожега,  на  это  мероприятие  привлечено  120  тыс. руб. из районного
экологического фонда.
    С  2004  по  2007  годы  велось  строительство  полигона  ТБО,  на
строительство  которого  привлечены  средства  из областного бюджета в
размере 3 млн. руб. и 400 тыс. руб. из районного бюджета.
    В 2007 году полигон пущен в эксплуатацию.  Обслуживанием  полигона
занимается ООО "Вожегодское коммунальное хозяйство".
    Для  утилизации  древесных  отходов  открыт  полигон   в   карьере
"Похватновский",  эксплуатацией  которого  занимается ООО "Вожегодская
МК", древесные отходы ЗАО "Вожега-Лес"  утилизируются  на  собственном
полигоне древесных отходов.
    Для строительства завода по переработке  древесных  отходов  в  п.
Кадниковский  ХК  "Вологодские  лесопромышленники"  была  подготовлена
строительная  площадка.  В  связи   с   финансовыми   трудностями   ХК
"Вологодские    лесопромышленники"   приостановила   деятельность   по
строительству завода на неопределенный срок.
    Отделом природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды  за  время
действия  экологической  программы проведены мероприятия по утилизации
отработанных ртутьсодержащих ламп - всего вывезено с территории района
в  2005  -  2008  годах около 9000 шт., 0.6 кг бесхозной ртути. Сейчас
идет работа по получению лицензии по обращению с опасными отходами ООО
"Вожегодское коммунальное хозяйство".
    В 2005 году проведена инвентаризация  складов  ядохимикатов,  и  в
конце  года  из  района  были вывезены все устаревшие пестициды. На их
вывоз и утилизацию были привлечены  средства  районного  и  областного
бюджетов. Всего утилизировано более 10 тонн.
    Предотвращенный экологический ущерб от проведения этих мероприятий
составляет 524195 руб.
    В 2006 году  проведена  инвентаризация  мест  захоронения  бытовых
отходов  на  территории  района.  Всего на территории района имеется 1
полигон  ТБО  на  территории  Вожегодского  городского  поселения,  23
несанкционированных    свалки.    Департаментом   природных   ресурсов
разрабатывается программа строительства сельских полигонов ТБО. В 2008
году  согласно принятым нормативным документам в поселениях произведен
расчет объемов  образования  твердых  бытовых  отходов,  определена  и
утверждена   схема  размещения  объектов  ТБО,  для  девяти  поселений
подготовлены акты выбора земельных участков  под  размещение  объектов
твердых   бытовых   отходов.  В  настоящее  время  решается  вопрос  о
финансировании работ по подготовке документов.
    На   территории   района   находится   28   скотомогильников.   На
обустройство  скотомогильников  из  районного бюджета было выделено 40
тыс. руб.

                  Экологическое образование и воспитание              

    В настоящее время уделяется значительное внимание как  со  стороны
природоохранных   органов,   так   и   учителей  ряда  школ  района  к
целенаправленной деятельности  по  развитию  познавательного  интереса
учащихся в процессе экологических исследований. Школьные экологические
исследования проводятся на основе научных методов, 2 ученицы заняли  2
места во Всероссийском конкурсе "Подрост".
    Оказана помощь детским садам, оборудованы комнаты природы, в 2007,
2008 годах проведены фестивали детских экологических театров.
    Стало традиционным проведение экологических КВН среди  3  районов:
Вожегодского,  Харовского,  Усть-Кубинского. С каждым годом становится
все больше участников и зрителей. В 2007 году прошли зональные игры  и
3  сильнейшие  команды  принимали  участие  в  областном конкурсе в с.
Новленском в рамках  Всероссийской  лаборатории  "Экология.  Культура.
Образование", в том числе и команда нашего района.
    Ежегодно, за исключением 2006 года, выделяется по 40 тыс. руб.  на
создание комнат природы при ДОУ и кабинетов экологии в школах.
    Ежегодно проводятся экологические лагеря  на  базах  школ  района.
Выделяются   средства   из  районного  и  областного  бюджетов  на  их
проведение. На базе МОУ Верхне-Кубинской  средней  общеобразовательной
школы работает районный экологический лагерь.
    Вожегодская центральная районная библиотека и 3  сельских  филиала
ЦБС  работают  по  экологической тематике. В 2008 году на обустройство
уголка природы краеведческому музею было  выделено  40  тыс.  руб.  из
районного бюджета.

                  Особо охраняемые природные территории               

    На территории Вожегодского района расположен ботанический памятник
природы  "Северные орхидеи" и два ландшафтных памятника природы "Царев
бор" и "Марьинский бор" общей площадью  4276  га  (без  учета  площади
охраняемых болот - 34335 га), или 0.74% от площади района.
    В 2008 году на заседании комиссии по  сохранению  наиболее  ценных
природных  участков  при  первом  заместителе Губернатора области И.А.
Позднякове    одобрены    предложения    администрации    Вожегодского
муниципального  района  по  резервированию 7 территорий общей площадью
29928 га.
    Принято постановление Главы Вожегодского муниципального района  от
23 мая 2008 года N 386 "О ходатайстве перед Правительством Вологодской
области о создании особо охраняемых природных территорий".
    Общая  площадь  ООПТ  района  с  учетом  резервируемых  территорий
составит 34204 га, или 5.9% от площади района.
    Работы по отнесению данных территорий к ООПТ будут продолжаться  в
2009 году.
    Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
    Отделом природных ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  ежегодно
выполняется  план  по  сбору  средств  за  негативное  воздействие  на
окружающую среду, которые являются составной частью бюджета района.
    Поступило средств за 2003 - 2007 гг. - 8234.4  тыс.  руб.  (в  том
числе из областного бюджета - 6260.6 тыс. руб.).
    Израсходовано средств за отчетный период: 8194.0 тыс. руб., в  том
числе на:
    -   строительство,   техническое   перевооружение,   реконструкцию
природоохранных  объектов  (строительство  полигона ТБО, реконструкция
очистных  сооружений  канализации,  реконструкция  водоемного  здания,
канализационный коллектор по ул. Спортивной) - 6969.0 тыс. руб.,
    - экологическое образование и воспитание - 384.5 тыс. руб.,
    - утилизацию ртутьсодержащих отходов и устаревших  ядохимикатов  -
157.2 тыс. руб.,
    - приобретение оргтехники - 112.8 тыс. руб.,
    - разработку проектно-сметной документации - 51.5 тыс. руб.,
    - оборудование свалок, скотомогильников - 74.0 тыс. руб.,
    -   другие   виды   природоохранных    мероприятий    (озеленение,
обустройство   родников   и  колодцев,  межпоселенческие  мероприятия,
выставки, конкурсы) - 445 тыс. руб.
    За  период  действия  программы  остались  нерешенными   следующие
экологические  вопросы,  имеющие  социально-экономическое значение для
района:
    1. Строительство станции обезжелезивания воды.
    2. Проведение  комплекса  мероприятий  по  уменьшению  выбросов  в
атмосферу  от  автотранспорта:  контроль  над  техническим  состоянием
автотранспорта.
    3.  Утилизация  опасных  отходов,  строительство  и  реконструкция
свалок твердых бытовых отходов в сельских поселениях.
    4. Организация и содействие по внедрению производства биотоплива.
    5.  Обустройство  санитарно-защитных  зон  водоисточников.  Данные
мероприятия включены в районную экологическую программу на 2009 - 2013
гг.