Разъяснения Администрации Вологодской области от 20.06.2000 №

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАЗЪЯСНЕНИЯ                              
                         от 20 июня 2000 года                         

     Основанием для перерасчета государственных пенсий с  1  мая  2000
года  послужили  три  нормативных  акта:  Указ  Президента  Российской
Федерации  "Об  отношении  среднемесячного  заработка   пенсионера   к
среднемесячной  заработной плате в стране, применяемом при определении
индивидуального коэффициента пенсионера" от 15 апреля 2000 года N 680,
Указ   Президента  Российской  Федерации  "О  компенсационной  выплате
пенсионерам"  от  15  апреля  2000  года   N   681   и   постановление
Правительства  Российской  Федерации  "Об  утверждении  среднемесячной
заработной платы в стране за 1 квартал  2000  года  для  исчисления  и
увеличения государственных пенсий с 1 мая 2000 года" от 15 апреля 2000
года N 338.
     Президент Российской Федерации своим Указом N 680 установил,  что
отношение   среднемесячного   заработка  пенсионера  к  среднемесячной
заработной плате в стране, применяемое при определении индивидуального
коэффициента  пенсионера,  не  должно  превышать  0.8 (ранее указанное
отношение  согласно  Федеральному  закону  "О  порядке  исчисления   и
увеличения  государственных  пенсий"  от  21  июля  1997 года N 113-ФЗ
составляло 0.7), Указом  N  681  была  установлена  дифференцированная
компенсационная  выплата от 100 руб. (115 руб. - с РК 1.15; 125 руб. -
с РК - 1.25) до 300 руб. (345 руб. - с РК 1.15; 375 руб. - с РК  1.25)
вместо  ранее  выплачиваемых  от 85 руб. (97 руб. 75 коп. - с РК 1.15,
106 руб. 25 коп. - с РК 1.25) до 280 руб. 30 коп. (322 руб. 35 коп.  -
с РК 1.15; 350 руб. 39 коп. - с РК 1.25).
     Правительство Российской Федерации  своим  постановлением  N  338
утвердило  среднемесячную  заработную  плату в стране для исчисления и
увеличения государственных пенсий в размере 1257 рублей и индекс роста
среднемесячной  заработной  платы за 1 квартал 2000 года, равный 1.07.
Согласно статье  7  Закона  Российской  Федерации  "О  государственных
пенсиях  в  Российской  Федерации"  от  20 ноября 1990 года N 340-1 (с
последующими изменениями  и  дополнениями)  новый  минимальный  размер
пенсии  с  1  мая  2000 года определяется путем умножения действующего
минимального размера пенсии на индекс роста среднемесячной  заработной
платы  в  стране  за  соответствующий  квартал.  Таким  образом, новый
минимальный  размер  пенсии  с  1  мая  текущего  года  без  надбавок,
повышений  и  компенсационной  выплаты в Российской Федерации составил
139 руб. 23 коп. (с 1 февраля  2000  года  минимальный  размер  пенсии
составлял  130 руб. 12 коп.). Соответственно индексу роста минимальной
пенсии, то есть в 1.07 раза, увеличивались и все остальные пенсии.
     Для  того,   чтобы   объяснить   уважаемым   ветеранам   механизм
перерасчета  пенсий,  следует  напомнить, что начиная с 1 февраля 1998
года государственные пенсии в Российской Федерации исчисляются по двум
механизмам:  путем  применения индивидуального коэффициента пенсионера
(далее именуется ИКП) в соответствии с Федеральным законом "О  порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997 года N
113-ФЗ  и  без  него  -  по  нормам  Закона  Российской  Федерации  "О
государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года
N 340-1.
     При этом порядок расчета пенсий по  ИКП  применяется  только  для
неработающих пенсионеров.
     Таким образом, в отношении  неработающих  пенсионеров  выбирается
один  из  наиболее выгодных вариантов исчисления пенсии (с применением
ИКП или без него), работающие пенсионеры такого  права  не  имеют:  их
пенсии всегда рассчитываются по старому порядку, без ИКП.
     При исчислении пенсии с применением ИКП  учитывается  только  так
называемый  страховой стаж: в него не включаются периоды очной учебы в
вузе, техникуме, ПТУ и т.п.; периоды ухода  за  инвалидами  1  группы,
детьми,  не  достигшими  трехлетнего  возраста; периоды проживания жен
военнослужащих с мужьями в местностях, где  отсутствовала  возможность
трудоустройства и т.п.
     При этом  варианте  исчисления  пенсии  не  применяется  льготное
исчисление  периодов  трудовой  деятельности:  работа  в  тылу  в годы
Великой Отечественной войны (ранее  засчитанная  в  двойном  размере),
служба  в  Советской  Армии  по  призыву  (ранее - в двойном размере),
служба в действующей армии в период Великой Отечественной войны (ранее
-  в  тройном  размере),  работа  в  районах  Крайнего  Севера  или  в
местностях,  приравненных  к  районам  Крайнего  Севера  (ранее  -   в
полуторном размере) засчитываются в календарном порядке - 1 год работы
за год.
     Компенсационные выплаты к пенсиям, исчисленным с применением ИКП,
не начисляются.
     Индивидуальный   коэффициент   пенсионера   определяется    путем
умножения  размера  пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от
продолжительности  трудового  стажа,  на   отношение   среднемесячного
заработка  за  установленный период, из которого исчисляется пенсия, к
среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.
     Напомню читателям, как определяется размер пенсии в процентах: за
требуемый  для  назначения  пенсии стаж (25 лет для мужчин, 20 лет для
женщин) начисляется 55% и, сверх того, по одному  проценту  за  каждый
год стажа сверх требуемого, но не более 20%.
     Максимальный ИКП  в  Российской  Федерации  с  1  мая  2000  года
составляет  60%.  (75%  -  размер  пенсии в процентах при максимальном
страховом стаже у мужчин 45 лет, у женщин - 40 лет x 0.8).
     Размер  пенсии  определяется   путем   умножения   среднемесячной
заработной платы в стране на ИКП

     (1257 руб. x 60% = 754 руб. 20 коп.)

     К  полученному  размеру   начисляются   полагающиеся   пенсионеру
надбавки и повышения.
     Как известно  нашим  читателям,  инвалиды  Великой  Отечественной
войны и участники войны, имеющие группу инвалидности вследствие общего
заболевания, имеют  право  на  одновременное  получение  двух  пенсий:
пенсии  по  старости  и пенсии по инвалидности. В том случае, если обе
пенсии или хотя бы одна из них  исчислена  с  применением  ИКП,  общая
сумма  обеих пенсий ограничивается 1.2 среднемесячной заработной платы
в стране или 1508 руб. 40 коп.

     (1257 руб. x 1.2)

     Механизм  увеличения  пенсий,  исчисленных  без  применения  ИКП,
другой. Одной из составных частей этих пенсий является компенсационная
выплата, которая увеличению в 1.07 раза не подлежит. Увеличение  таких
пенсий   производится   следующим   образом:  из  общей  суммы  пенсии
вычитается  неиндексируемая  компенсация,   затем   оставшаяся   часть
умножается  в  1.07  раза, к полученному результату прибавляется новая
компенсация.
     Например, работающий  пенсионер  из  г.  Вологды  до  перерасчета
получал  максимальную  пенсию в размере 636 руб. 45 коп., в том числе:
538 руб. 70  коп.  -  основной  размер  пенсии;  97  руб.  75  коп.  -
компенсация. Его пенсия индексируется следующим образом:

     (636 руб. 45 коп. - 97 руб. 75 коп.) x 1.07 + 115 руб. = 691 руб.
40 коп.

     Принцип дифференцированной компенсации, о  котором  идет  речь  в
Указе  Президента  N  681,  заключается в следующем: чем меньше размер
пенсии,   включая   надбавки   и   повышения,   тем   больше    размер
дифференцированной компенсационной выплаты и наоборот.
     Согласно  данному  Указу  минимальная  пенсия  по  старости  (при
трудовом  стаже  25  лет  у  мужчин  и  20  лет  у  женщин)  вместе  с
дифференцированной компенсацией с 1 мая 2000 года не может быть меньше
505  руб.  11  коп.  (в г. Вологде и области) и 549 руб. 04 коп. (в г.
Череповце).
     Для  того,  чтобы  наши   уважаемые   пенсионеры   смогли   лучше
ориентироваться  в  размерах пенсии, публикуем таблицу размеров пенсий
отдельным категориям пенсионеров.

                  Таблица размеров пенсий отдельным                   
                        категориям пенсионеров                        

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦NN ¦    Категория пенсионера     ¦    Размер пенсии до 01.05.2000    ¦  Размер пенсии после 01.05.2000   ¦Размер    ¦
¦п/п¦                             ¦                                   ¦                                   ¦увеличений¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦ 1.¦Труженик тыла (без ИКП) -    ¦701.51, в т.ч.:                    ¦761.02, в т.ч.:                    ¦   59.51  ¦
¦   ¦максим.                      ¦538.70 - основной размер пенсии;   ¦576.40 - основной размер пенсии,   ¦          ¦
¦   ¦                             ¦65.06 - повышение труженику тыла;  ¦69.62 - повышение труженику тыла;  ¦          ¦
¦   ¦                             ¦97.75 - компенсация                ¦115.00 - компенсация               ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦ 2.¦Труженик тыла (с ИКП) -      ¦681.94, в т.ч.:                    ¦823.82, в т.ч.:                    ¦  141.88  ¦
¦   ¦максим.                      ¦616.88 - основной размер пенсии;   ¦754.20 - основной размер пенсии;   ¦          ¦
¦   ¦                             ¦65.06 - повышение труженику тыла   ¦69.62 - повышение труженику тыла   ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦ 3.¦Труженик тыла - вдова        ¦1078.97, в т.ч.:                   ¦1259.04 в т.ч.:                    ¦  180.07  ¦
¦   ¦погибшего военнослужащего    ¦616.88 - осн. размер пенсии        ¦754.20 - основной размер пенсии    ¦          ¦
¦   ¦                             ¦(по ИКП) макс.;                    ¦(по ИКП) макс.;                    ¦          ¦
¦   ¦                             ¦149.64 - на уход;                  ¦160.11 - надбавка на уход;         ¦          ¦
¦   ¦                             ¦65.06 - повышение труженику тыла;  ¦69.62 - повышение труженику тыла;  ¦          ¦
¦   ¦                             ¦149.64 - пенсия по УК за погибшего;¦160.11 - пенсия по УК за погибшего;¦          ¦
¦   ¦                             ¦97.75 - компенсация                ¦115.00 - компенсация               ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦ 4.¦Инвалид II гр. от общего заб.¦471.99, в т.ч.:                    ¦505.11, в т.ч.:                    ¦   33.12  ¦
¦   ¦- миним.                     ¦149.64 - основной размер пенсии,   ¦160.11 - основной размер пенсии,   ¦          ¦
¦   ¦                             ¦322.35 - компенсация               ¦345.00 - компенсация               ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦ 5.¦Пенсионер по возрасту (без   ¦636.45, в т.ч.:                    ¦691.40, в т.ч.:                    ¦   54.95  ¦
¦   ¦ИКП) - максим.               ¦538.70 - основной размер пенсии,   ¦576.40 - основной размер пенсии,   ¦          ¦
¦   ¦                             ¦97.75 - компенсация                ¦115.00 - компенсация               ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦ 6.¦Участник войны - инвалид от  ¦1363.88; в т.ч.:                   ¦1508.40, в т.ч.:                   ¦  144.52  ¦
¦   ¦общего заболевания           ¦616.88 - основной размер пенсии,   ¦754.20 - основной размер пенсии,   ¦          ¦
¦   ¦                             ¦(по ИКП) макс.;                    ¦(по ИКП) макс.;                    ¦          ¦
¦   ¦                             ¦130.12 - повышение УОВ;            ¦139.23 - повышение УОВ;            ¦          ¦
¦   ¦                             ¦616.88 - пенсия по инвалидности    ¦754.20 - пенсия по инвалидности    ¦          ¦
¦   ¦                             ¦(по ИКП) макс.                     ¦(по ИКП) макс.                     ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦ 7.¦И.О.В. II группа - максим.   ¦1403.02, в т.ч.:                   ¦1522.03, в т.ч.:                   ¦  119.01  ¦
¦   ¦                             ¦538.70 - пенсия по старости;       ¦576.40 - пенсия по старости;       ¦          ¦
¦   ¦                             ¦130.12 - повышение УОВ;            ¦139.23 - повышение УОВ;            ¦          ¦
¦   ¦                             ¦97.75 - компенсация;               ¦115.00 - компенсация;              ¦          ¦
¦   ¦                             ¦97.75 - компенсация;               ¦115.00 - компенсация;              ¦          ¦
¦   ¦                             ¦538.70 - пенсия по инвалидности    ¦576.40 - пенсия по инвалидности.   ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦ 8.¦Инвалид III гр. от общего    ¦422.11, в т.ч.:                    ¦451.74, в т.ч.:                    ¦   29.63  ¦
¦   ¦заболевания миним.           ¦99.76 - мин. размер инвалидность;  ¦106.74 - мин. размер инвалидность; ¦          ¦
¦   ¦                             ¦322.35 - компенсация               ¦345.00 - компенсация               ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦ 9.¦Социальная пенсия ребенку-   ¦471.99, в т.ч.:                    ¦505.11, в т.ч.:                    ¦   33.12  ¦
¦   ¦инвалиду                     ¦149.64 - социальная пенсия;        ¦160.11 - социальная пенсия;        ¦          ¦
¦   ¦                             ¦149.64 - надбавка на уход;         ¦160.11 - надбавка на уход;         ¦          ¦
¦   ¦                             ¦172.71 - компенсация               ¦184.89 - компенсация               ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦10.¦Инвал. II гр. вследствие     ¦546.67, в т.ч.:                    ¦595.33, в т.ч.:                    ¦   48.66  ¦
¦   ¦военной травмы               ¦448.92 - основной размер пенсии;   ¦480.33 - основной размер пенсии;   ¦          ¦
¦   ¦                             ¦97.75 - компенсация                ¦115.00 - компенсация               ¦          ¦
+---+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+----------+
¦11.¦Пенсионер по возрасту по Сп. ¦726.24, в т.ч.:                    ¦787.46, в т.ч.:                    ¦   61.22  ¦
¦   ¦N 1 - максим. 3.5 мин.)      ¦628.49 - основной размер;          ¦672.46 - осн. размер;              ¦          ¦
¦   ¦                             ¦97.75 - компенсация.               ¦115.00 - компенсация.              ¦          ¦
----+-----------------------------+-----------------------------------+-----------------------------------+-----------

     Анализ  многочисленных  обращений  пенсионеров  показывает,   что
многие  из  них  не  поставили  в известность органы социальной защиты
населения по месту жительства о том, что они  уволились  с  работы.  В
результате  им  перерасчет  пенсии  произведен без применения ИКП, как
работающим. Перерасчет по ИКП им производится по правилам  статьи  121
Закона  "О  государственных  пенсиях в Российской Федерации" с первого
числа месяца, следующего за месяцем  представления  в  райгорсобес  по
месту  жительства  выписки  из  трудовой  книжки, свидетельствующей об
увольнении с работы.
     Некоторым пенсионерам,  с  целью  возможного  увеличения  пенсий,
целесообразно представить в органы социальной защиты населения справки
о заработной плате либо за 2 года  работы  перед  назначением  пенсии,
либо  за любые 5 лет подряд в течение всей трудовой деятельности также
перед назначением пенсии, либо  за  2  года  работы  после  назначения
пенсии.  В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат,
полученные в связи с выполнением служебных обязанностей, в  том  числе
оплата  за  работу  по  совместительству,  за  сверхурочную работу, за
работу в выходные дни.
     Анализ  перерасчетов  показал,  что  число  пенсионеров  области,
получающих  пенсию  с  применением ИКП, увеличилось со 155268 чел. (по
состоянию на 1 февраля 2000 года) до 194387 чел. и составляет 53.9% от
общего  количества  пенсионеров.  Средний  размер пенсии с применением
ИКП в области составляет 812 руб. 34 коп., а среднее увеличение -  125
руб.
     Число пенсионеров, получающих  пенсию  без  ИКП,  уменьшилось  на
39119  чел.  и  составляет 166196 чел., или 46.1% от общего количества
пенсионеров.
     Средний размер таких пенсий в области 645 руб. 37 коп., а среднее
увеличение - 47 руб.
     Обращаю  внимание  пенсионеров,  что  компьютеризация   процессов
назначения  и  перерасчетов пенсий позволяет выбрать наиболее выгодный
для пенсионера вариант исчисления пенсии (с ИКП или без).

                                     Начальник пенсионно-методического
                               отдела департамента труда и социального
                                        развития администрации области
                                                          Н.В.СМИРНОВА